農村土地流轉工作匯報

按照縣委、縣政府的工作部署，我鎮(zhèn)以“規(guī)模經營、增收增效”為目標，加強政策宣傳引導，完善服務體系機制，扎實推進農村土地規(guī)模經營，土地流轉工作取得良好成效�，F(xiàn)將如下：

一、土地流轉現(xiàn)狀及特點

全鎮(zhèn)共有17個行政村、195個村民小組、6733農戶、2.9萬農業(yè)人口，3.5萬畝承包耕地。全鎮(zhèn)外出務工人員8000余人，其中常年外出有3400余人。截止2011年4月底，全鎮(zhèn)流轉耕地2700畝，完成年度計劃數3000畝的90%；其中規(guī)模經營面積2700畝，占耕地總面積的7.7%，占流轉土地面積的100%。全鎮(zhèn)土地流轉工作呈現(xiàn)出以下特點：流轉速度加快。目前，我鎮(zhèn)土地流轉總面積達到4200畝，占耕地面積的12%，較去年同期增加1500畝，增加180%。全鎮(zhèn)2015年9月至今的流轉面積，超過以前數年流轉面積總和，流轉土地規(guī)模經營面積達2700畝，較去年同期增加180%。流轉產業(yè)集中。在各方面的引導下，流轉土地集中在肉鴨養(yǎng)殖、核桃、煙葉、苗木花卉、藥材等產業(yè)。其中：從事肉鴨養(yǎng)殖400畝、溫棚蔬菜100畝、煙葉種植500畝，苗木花卉種植1000畝，藥材種植380畝，韭菜種植300畝，肉鴨養(yǎng)殖、煙葉、苗木花卉、藥材等四個產業(yè)占流轉耕地面積的

84.4%。流轉形式多樣。全鎮(zhèn)流轉土地面積4200畝，其中轉包2350畝，轉讓130畝，互換352畝，出租1368畝。轉包、出租是主導流轉方式，“企業(yè)+農戶”、“合作社+農戶”、“種養(yǎng)大戶+農戶” 等流轉模式逐步發(fā)展成熟。

二、主要做法與措施

（一）強化引導宣傳。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全縣土地流轉工作會議的貫徹落實，根據上級精神，結合我鎮(zhèn)實際，采取召開現(xiàn)場會、與農民算經濟帳等多種形式，有針對性地宣傳建立土地流轉機制的重要性和必要性，教育廣大干部群眾進一步解放思想，摒棄小農意識，增強發(fā)展意識，推進流轉工作有序開展。同時，加強示范引導，多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、農技干部現(xiàn)場參觀各類土地流轉、規(guī)模經營的示范點，通過發(fā)現(xiàn)典型，總結典型，推廣典型，去教育群眾，引導群眾，著力改變干部群眾觀念，促進土地順利流轉。

（二）強化示范帶動。通過技術服務、資金傾斜、項目支持等措施，支持種植大戶承包荒坡，承租農戶土地，發(fā)展規(guī)�；�肉鴨養(yǎng)殖、溫棚蔬菜、苗木花卉，通過推介招商，引導農戶出租土地，建成了澗河苗木花卉園；通過引導扶持高克強回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，承租上澗村土地320畝，發(fā)展苗木花卉種植。禮曲村通過招商項目，支持外地客商杜克全在禮曲村承包土地500畝，發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖、溫棚蔬菜，開展農業(yè)休閑觀光服務，建成了東漢禽業(yè)觀光農

業(yè)示范園。澗河村通過招商項目，支持外地客商姚清浪在澗河村承租土地600余畝，建成苗木花卉基地農業(yè)示范園。通過社會力量投入典型的帶動，拓寬了農村土地流轉渠道，促進了全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)升級，有力的推動了全鎮(zhèn)土地流轉。

（三）強化項目建設。以政府職能部門為主導，積極向上爭取資金項目，實施農業(yè)產業(yè)開發(fā)和科技示范，建立中藥村、烤煙、苗木花卉、核桃基地、肉鴨養(yǎng)殖等試驗示范基地，拉動項目區(qū)土地集中高效經營。依托土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)項目及煙水配套工程的實施，發(fā)展烤煙規(guī)模種植，著力打造集中連片基地，推動了土地流轉，澗河村利用改灘造地項目整理出的土地，流轉給鹽鎮(zhèn)煙農李北斗種植煙葉，種植面積500畝，規(guī)模收入達到110萬元。

（四）強化產業(yè)拉動。按照“壯大畜牧、煙葉、核桃主導產業(yè)，培育中藥材、林果、苗木花卉、溫棚蔬菜等特色產業(yè)”的發(fā)展思路，根據資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，著力優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局，通過生產扶持補貼和優(yōu)勢品牌建設支持，扶持種植大戶通過土地流轉進行規(guī)模化種植，不斷擴大主導產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，全面扶持肉鴨養(yǎng)殖、煙葉產業(yè)做大做強；繼續(xù)強化澗河、上澗苗木花卉、養(yǎng)馬核桃、禮曲韭菜的品牌建設力度，增強特色品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農產品加工營銷，延長產業(yè)鏈條，提升產業(yè)效益，促進了土

地、技術和人力資源向優(yōu)勢產業(yè)板塊的快速集中，有力的推動了土地的流轉。

（五）強化服務管理。建立健全鎮(zhèn)、村兩級土地流轉服務機構，明確土地流轉服務組織的工作職能，充分發(fā)揮土地流轉服務組織在流轉供求信息提供、政策咨詢、實施土地流轉過程中的指導、協(xié)調和服務作用。做好鄉(xiāng)村兩級土地流轉信息員的培訓工作，一年來共舉辦土地流轉培訓班3期，培訓達200余人次，為土地流轉工作的順利開展奠定了基礎。健全鎮(zhèn)、村二級土地承包糾紛仲裁調解體系，加大土地流轉糾紛調處力度，確保農村土地流轉有序開展。

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三、存在問題與打算

盡管我鎮(zhèn)農村土地流轉取得了一定的成效，但由于目前還處于起步探索階段，在實際運作過程中仍然存在諸多困難和問題。一是政府對流出土地農民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持措施缺乏，農民轉出土地普遍存在后顧之憂，成片流轉、集中連片難度較大。二是政府扶持規(guī)模經營的資金投入不足，加之農業(yè)是受自然與市場雙重影響的弱勢產業(yè)，從事種植業(yè)規(guī)模經營投資多，見效慢，風險大，直接影響企業(yè)、個人轉入土地的積極性。三是目前農業(yè)大戶、專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)等流轉主體大多還處于起步階段，普遍存在缺資金、缺技術、缺管理、缺信息等問題，制約了農村土地經營

規(guī)模的擴大。四是當前短期流轉、粗放經營較多，土地流轉的綜合效益不高。今后，我們將針對存在問題與農業(yè)經濟發(fā)展需求，著力做好四方面工作：

（一）采取“宣傳引導、示范帶動”的辦法，加大宣傳力度，讓群眾熟悉政策，打消顧慮，積極投身土地流轉；加大獎扶力度，建立農村土地流轉和規(guī)�；�經營獎勵制度，整合支農資金，重獎土地流轉大戶、企業(yè)和專業(yè)合作組織，促進農村土地加快流轉。

（二）積極鼓勵有資金、懂技術、會管理的農村人才和經營主體建立農產品基地，開展規(guī)模經營，使其成為專業(yè)大戶；強化流轉大戶扶持措施，提高規(guī)模經營水平，鞏固擴大土地流轉成果。

（三） 指導各村土地流轉服務中心健全管理制度，規(guī)范運行規(guī)則，搭建信息平臺，及時掌握土地流轉的熱點難點，包裝推出一批土地流轉項目，實現(xiàn)對外招商。同時強化經營實體監(jiān)管，確保其履約能力，減少低層次、短期性、掠奪式流轉。

（四）積極統(tǒng)籌涉農投入，整合涉農資金、項目，加大規(guī)模經營扶持投入；逐步擴大和深化農業(yè)保險，構筑農業(yè)實體應對自然災害和市場風險的保障體系，通過社會力量參與土地流轉，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營的積極性。

農村土地流轉工作匯報 [篇2]

野胡拐鄉(xiāng)地處魏縣城南10公里，全鄉(xiāng)16個行政村,人口2.272萬人，共有耕地2.62萬畝，人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農業(yè)效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經營制度的前提下，按照依法、自愿、有償的原則，引導農民開展土地承包經營權流轉，發(fā)展規(guī)模經營。目前，全鄉(xiāng)通過出租、互換、轉讓、轉包等方式共流轉土地2980畝，占全鎮(zhèn)耕地的11.3%，簽訂流轉合同150份，形成了蔡小莊蔬菜種植園區(qū)等蔬菜大棚基地。流轉土地每畝年均效益達到1萬余元，有力地加快了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐。

一、加強引導、規(guī)范規(guī)程、完善機構，積極推動土地依法有序流轉

近年來，隨著我鄉(xiāng)外出務工經商農民不斷增多，大量農村勞動力向二、三產業(yè)轉移，土地已不再是農民唯一的收入來源，不少人開始自發(fā)地對土地經營權進行流轉。為了規(guī)范流轉秩序，提高土地產出效益，增加農民收入，鄉(xiāng)黨委、政府因勢利導，針對我鄉(xiāng)農業(yè)生產實際，不斷引進和培育特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，規(guī)劃了蔡小莊蔬菜基地，野西養(yǎng)殖基地，鼓勵農民按照規(guī)劃，把土地向種、養(yǎng)專業(yè)大戶、優(yōu)勢產業(yè)集中，以提高產業(yè)經營的規(guī)模。為此，我們成立了由鄉(xiāng)長任組長，農經、司法、土地、農技等部門負責人為成員的領導小組，具體指導土地的流轉工作。我們統(tǒng)一制訂了《土地承包經營

權流轉合同》，按照“政府引導、農戶流轉、規(guī)范合同、依法鑒證”的流轉辦法，把重點放在維護農民土地承包經營權、明確流轉雙方責、權、利上。對單個農戶之間零散土地的流轉，按照雙方意愿，當好中介，做好參謀；對大面積土地的集中流轉，堅持以農民自愿為首要原則，按照涉及農戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會進行討論，形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農戶，采取以優(yōu)換劣的辦法，先以其他農戶的土地與之置換，然后再參加流轉，確保所有農戶均達到滿意。同時，我們還組織農技人員組成專門工作組，對流轉土地進行等級測定，按常產和市場價格為農戶與受讓方或承租方提供流轉參考價格，并堅持由農戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉合同，流轉所得直接歸于農戶。為保證土地合法流轉，我們堅持對土地流轉過程進行逐一審核，定期檢查，凡發(fā)現(xiàn)違反農村土地承包法規(guī)的，一律予以制止，責令恢復原承包經營關系。不僅如此，為更好地服務和規(guī)范全鄉(xiāng)土地流轉，我們以鄉(xiāng)農經站為依托，投資2余萬元，建成了農村土地流轉服務中心，在全鄉(xiāng)16個行政村設立了土地流轉服務站。該中心具體負責制定土地流轉規(guī)劃、收集各服務站傳來的土地流轉信息并對外發(fā)布，規(guī)范土地流轉程序，開展土地流轉中介服務。為更好維護農民合法權益，中心還設立了土地糾紛調解庭，對農村土地糾紛進行調解，維護了農村穩(wěn)定，有力推進了土地規(guī)模經營和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

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二、因地制宜，分類推進，實現(xiàn)了流轉方式的多樣化和土地經營的規(guī)�；�

農民以土地為本，把手中的土地視為生活的基本保障，不愿輕易變更、交換經營權。為此，我們提出土地流轉要以人為本、以效益為中心，促進土地在流轉中升值，通過流轉給農民帶來切切實實的實惠。在規(guī)模化經營項目中，我們按照產業(yè)開發(fā)的要求，因地制宜，采取了多種流轉模式。蔬菜基地建設中，我們主要采取了互換和轉包的方式進行土地流轉，共完成土地流轉面積 1380 畝，使基地外的農戶通過土地互換進入了基地，實現(xiàn)了集中連片發(fā)展。土地形成規(guī)模后，我們立即投入人力、物力，進行了集中整治，不但新增有效耕種面積800余畝，還全部完成了農田基本設施配套建設，使原本較為貧瘠的耕地得到全面改造。

三、擴大規(guī)模，優(yōu)化結構，加快了高效益農業(yè)建設進程和農民增收步伐

我們堅持以土地流轉推動農業(yè)產業(yè)化、提高農業(yè)現(xiàn)代化水平、推進農村城鎮(zhèn)化為主要方向，堅持圍繞建設新型農業(yè)項目搞流轉，圍繞提高農業(yè)效益搞流轉，使土地這一存量資產得以盤活，取得了多方面的成效。一是農業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。目前，全鄉(xiāng)已建成了標準化蔬菜播種基地，面積達到1380畝，建成各類養(yǎng)殖小區(qū)2個，年出欄各類畜牧產品 2萬余頭(只)，基本形成了“西菜、東牧”的產業(yè)結構布局。二是農業(yè)產業(yè)化水平得到迅速提高�；�地的建設，實現(xiàn)了農

業(yè)生產的規(guī)�；�、標準化、專業(yè)化，農業(yè)經營實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的粗放型向高效益、集約化發(fā)展，農民從事農業(yè)生產經營的收入明顯增加。三是加快了農村勞動力向第二、三產業(yè)轉移的步伐，拓寬了農民增收渠道。通過土地流轉，解除了農民向非農產業(yè)轉移的束縛，目前，全鄉(xiāng)民營企業(yè)就業(yè)人數達到近1萬人，個體工商戶達到200余家，從業(yè)人員達到千余人。

雖然我鄉(xiāng)在推動農村土地承包經營權流轉、發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營中已經取得了一定的成績，但是，還有許多需要改進和完善的地方，下一步，我們將抓住機遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，不斷把這項工作引向深入，為我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、農民增收致富做出更大的貢獻。

2012年10月25 日

農村土地流轉工作匯報 [篇3]

一、基本情況

我縣共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，194個行政村，1027個村民小組，農業(yè)人口21萬，耕地面積64.2萬畝，果園23.6萬畝，糧食作物34.4萬畝，林地5.3萬畝，其他0.9萬畝。

1、流轉面積。截至2015年5月底，全縣土地流轉累計78000畝，占總耕地面積的12.1%，較2012年底增加了4056畝。其中轉包66500畝，占流轉面積85%，出租 2556畝，占流轉面積3%，轉讓2000畝、互換3266畝、股份合作3678畝，占流轉面積12%。

2、簽訂合同。目前共簽訂書面合同1140份，涉及面積16000畝，占流轉面積的20%，其余為口頭協(xié)議或簡單協(xié)議。其中2015年簽訂標準合同文本130份，合同流轉面積2560畝。

3、規(guī)�；�流轉。據統(tǒng)計，全縣規(guī)模化流轉百畝以上共26處，流轉面積6450畝，其中2015年新增3處，面積2400畝。

二、主要工作

1、加強流轉體系建設。今年以縣委、縣政府名義下了發(fā)《關于加快農村土地流轉推動現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的意見》，成立了縣農村土地流轉領導小組，并依托縣、鄉(xiāng)成立農村土地流轉服務中心，出臺了《白水縣農村土地承包經營權流轉辦法》，規(guī)范流轉程序，加強對農村土地流流轉的管理、服務的指導工作。

2、開展農村經濟摸底統(tǒng)計。4月份，對全縣農村經濟經營狀況進行全面摸底調查，重點統(tǒng)計農業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社

和工商類企業(yè)流轉土地情況，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計，入村率100%。

3、推行標準文本合同。根據農村土地流轉的基本形式，設制了農村土地承包經營權轉包、出租、轉讓、互換等四種標準文本合同，在全縣范圍推行，印制文本2000份，合同監(jiān)證書3000份，免費提供給流轉雙方，并指導當事人在依法、自愿、有償的原則下，簽訂合同，自原監(jiān)證的，依法辦理監(jiān)證手續(xù)。

4、指導規(guī)模流轉。指導了旭崢蔬菜、康泉等專業(yè)合作社規(guī)范、規(guī)模流轉土地。

三、存在問題

1、存在違規(guī)流轉現(xiàn)象。通過調查，普遍存在流轉期限超出二輪承包剩余年限問題，給土地確權和二輪延包工作埋下隱患，且相當部分的流轉僅是口頭協(xié)議，無任何文字憑證，容易產生土地流轉糾紛，雙方當事人權益無法保障。

2、土地流轉存在擅自改變土地用途現(xiàn)象，有將耕地變林地的，有在農用地進行非農建設的。

四、幾點建議

1、進一步加強縣、鄉(xiāng)、村三級土地管理體系，建立縣、鄉(xiāng)農村土地流轉服務中心、農村土地糾紛調解仲裁委員會。

2、實行工商類資本進入農村土地流轉市場準入資質審查制度，確保農村土地的農業(yè)用途和保護農民合法權益。

3、實行農村土地規(guī)模流轉獎補制度，鼓勵農業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社規(guī)模經營土地

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