村鎮(zhèn)建設工作匯報
尊敬的蔡縣長，各位領導：
首先我代表大冶市政府對蔡縣長一行來我市傳經送寶表示熱烈的歡迎。借此機會，我匯報一下大冶市近年來村鎮(zhèn)建設工作的情況，懇請?zhí)岢鰧氋F意見。
一、基本情況
大冶市位于湖北省東南部，長江中游南岸，武漢“8+1”城市圈內，素有“百里黃金地，江南聚寶盆”之稱。全市國土面積1560平方公里，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1場，3個街道辦事處，一個省級開發(fā)區(qū)，總人口約92萬人�！笆晃濉币詠恚沂写彐�(zhèn)發(fā)展迅速，截至2015年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達51.48平方公里，其中城區(qū)建成區(qū)面積約25平方公里，城鎮(zhèn)人口約44.16萬人，城鎮(zhèn)化率達48%。2015年我市被列入全省10個縣市推進村莊環(huán)境試點縣（市）之一，2015年又被列入省“1+6”城鄉(xiāng)一體化試點市縣，9個建制鎮(zhèn)中有3個鎮(zhèn)（還地橋、靈鄉(xiāng)、陳貴）是全國重點鎮(zhèn)，也是全省重點鎮(zhèn)，有2個鎮(zhèn)（還地橋、靈鄉(xiāng)）連續(xù)奪得三屆湖北省規(guī)劃建設管理楚天杯，有1個鎮(zhèn)（陳貴）連續(xù)奪二屆楚天杯�！笆晃濉蹦沂械胤缴a總值240億元，年均增長17%，財政收入26億元，年均增長24%，地方一般性預算收入11.83億元，年均增長30.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15211元，年均增長15%，農民人均純收入6698元，年均增長15.4%，城鎮(zhèn)建設和經濟社會發(fā)展躍上了一個新臺階。面對“十二五”發(fā)展機遇，我市提出爭創(chuàng)“三大目標”，即爭創(chuàng)全國文明城市，進入全國百強縣（市），爭當全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵，努力推進全市社會經濟跨越式發(fā)展。
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二、主要做法
近年來，我市村鎮(zhèn)建設工作按照科學發(fā)展觀要求，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，注重突出規(guī)劃龍頭地位，注重突出重點和方法創(chuàng)新，注重多渠道籌集城鎮(zhèn)建設資金，注重鎮(zhèn)村均衡推進，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了較大的變化。
（一）以完善考核機制為手段，著力強化對村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的領導。一是明確規(guī)劃工作目標。將規(guī)劃編制特別是鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，及時研究制定中長期計劃和年度實施編制計劃，制定了2015年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編，分三年（2015-2011）完成全市257個行政村村莊規(guī)劃編制，在“十二五”期間全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制目標，并分年度下達編制任務，逐步推進落實，徹底改變了過去規(guī)劃編制工作一手硬一手軟的局面；二是加強規(guī)劃工作考核。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理考核辦法，將規(guī)劃編制和管理工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、開發(fā)區(qū)年度工作考核目標，與其他主要工作同步推進，同步檢查，同步考核，加強問責，進一步增強了各級領導干部的規(guī)劃責任感；三是完善規(guī)劃工作機制。研究出臺了《市人民政府關于進一步加強規(guī)劃建設、國土資源和房地產等審批工作監(jiān)管的通知》、《市人民政府辦公室關于進一步加強土地和城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理工作的通知》等規(guī)范性文件，按照權責統(tǒng)一的原則,建立健全了審批預審制度、審批月通報制度、已批項目日巡查制度、審批月例會制度和審批責任追究等有關制度，進一步明確了規(guī)劃、國土、房產、城-管和人防等部門單位工作職責，加強行政審批和執(zhí)法的責任追究，有效提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平。
（二）以加強學習宣傳為途徑，著力增強干群規(guī)劃法制意識。近年來，我市采取多種形式大力學習、宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，注重拓寬宣傳方式和手段，注重擴大宣傳效果，不斷提高全社會對 2
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的理解和認識。一是加強法律學習。集中舉辦高規(guī)格的全市性《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》輔導講座，著力加強全市各級各部門的規(guī)劃意識。于2015年8月，主動通過省住建廳邀請住房和城鄉(xiāng)建設部法規(guī)司副司長周韜來冶在市會展中心人民會場作《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》輔導報告，組織全市副局級以上行政事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街辦及相關村有關負責人，規(guī)劃建設管理工作人員600余人集中參加學習；積極參加上級組織的各類法律培訓活動，先后分4批次選派城建系統(tǒng)領導干部和技術人員16人次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建干部20人次，參加省住建廳舉辦的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學習培訓，努力提高規(guī)劃管理人員的執(zhí)法能力和水平；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦分管負責人和規(guī)劃管理人員培訓3次，參培140人次；及時組織我市規(guī)劃建設、城-管、街辦、開發(fā)區(qū)等部門單位和有關村鎮(zhèn)干部外出學習，先后6次赴湖南株洲、瀏陽，江蘇揚州等地取經，積極借鑒外地建設管理經驗；二是加強法律宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）通過廣播、標語、宣傳車等多種方式宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，及時組織鎮(zhèn)、村干部及村民代表參加《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學習，擴大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學習宣傳普及面，增強廣大農民規(guī)劃法制意識。
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