農(nóng)村商品流通調(diào)研報告
根據(jù)《***商務(wù)廳關(guān)于開展農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)研的通知》文件要求，為進一步加強農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縣**及時組織專人對我縣農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進行了調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況匯報如下：
一、全縣商貿(mào)流通業(yè)的基本情況
**位于山東省東南部，現(xiàn)轄**處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、***個行政村，總?cè)丝?**萬，總面積***平方公里，人口和區(qū)域面積分居全省前列，總?cè)丝诩s占***市的五分之二。近年來，我們著眼于建立城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)流通體系，不斷健全完善城鄉(xiāng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通條件，農(nóng)村市場體系建設(shè)取得成效，農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正積極推進。
(一)城鄉(xiāng)市場消費活躍。一是城鄉(xiāng)居民消費增速較快。2017年，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額***億元，同比（下同）增長***％，城鎮(zhèn)居民消費水平達***元，農(nóng)村居民消費水平***元，農(nóng)村消費需求進一步擴大，農(nóng)村市場的消費不斷擴大。市場消費活躍，多元化的流通新格局基本形成。二是多元化的流通市場格局初步形成。到2***年底,全縣規(guī)模以上商貿(mào)流通企業(yè)***家，年銷售額****萬元以上的商貿(mào)流通企業(yè)***家，商業(yè)建筑總面積達***萬平方米左右，形成了多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營方式并存的商品市場格局。
（二）農(nóng)村商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層次大力提升。牢牢抓住推 1
進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)這一契機，積極鼓勵縣域有條件、有實力的商貿(mào)骨干企業(yè)，走出去、走下去尋找商機，參與農(nóng)村社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后在***處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建設(shè)了各類直營店***處，各類城鄉(xiāng)市場***個，其中專業(yè)市場***個，綜合市場***個，集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場***個，形成了專業(yè)市場和綜合市場并存，批發(fā)市場、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)得到優(yōu)化，為建立農(nóng)村現(xiàn)代商品消費網(wǎng)絡(luò)奠定了良好的基礎(chǔ)。
（三）農(nóng)村便民商業(yè)建設(shè)水平持續(xù)規(guī)范。依托“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，從****年開始，在全縣大力培育農(nóng)村新型流通方式，對各類“夫妻店”、“代銷店”，通過連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等經(jīng)營方式改造，建設(shè)標準化的“農(nóng)家店”，推進了農(nóng)家店信息化改造，為農(nóng)民創(chuàng)造了方便、安全和實惠的消費環(huán)境，滿足了農(nóng)村消費需求。截至目前，已在全縣***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），規(guī)范建設(shè)農(nóng)家店***家，其中直營店***家，加盟店***家，配送中心***家，改造建設(shè)信息化農(nóng)家店***家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村莊農(nóng)家店覆蓋率分別達到**%和**%以上，提升了農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點水平。
（四）農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。按照“政府支持、能人主辦、農(nóng)民參與”的思路，積極引導(dǎo)農(nóng)民興辦各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，著力推進農(nóng)產(chǎn)品流通組織的健康發(fā)展。全縣現(xiàn)有農(nóng)資、果品等流通協(xié)會***個，養(yǎng)雞、油桃、果蔬、大姜、生豬、黃煙、花生、中藥材等***個專業(yè)合作社，有農(nóng)產(chǎn)品加工流通 2
企業(yè)多家，從事中介業(yè)務(wù)的經(jīng)紀人近萬人。無公害蔬菜、花卉苗木、生豬、中藥材、大姜、肉食雞等農(nóng)副產(chǎn)品在濟南、青島、北京、深圳、上海等地均設(shè)有營銷網(wǎng)絡(luò)。
二、制約農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的突出問題
應(yīng)當說，我縣農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了突破性發(fā)展，主要得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣社會各界的大力推動和全力扶持。但橫縱向比較，仍存在差距和不足：
一是流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化程度低。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，再加上流通企業(yè)規(guī)模小，帶動力不強，以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)不占主導(dǎo)地位。
二是流通網(wǎng)絡(luò)流通成本高。農(nóng)村的人口密度小，部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善；農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點經(jīng)營規(guī)模小，布局分散，但又必須能夠滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活的全部需要，商品流通多采用“小批量、多頻次”的.方式，導(dǎo)致配送成本居高不下。
三是農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)布局缺乏規(guī)劃。農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點缺乏總體規(guī)劃，存在布局不合理的問題，部分農(nóng)村流通主體還存在盲目布點、盲目擴張的情況，流通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點在選址、經(jīng)營規(guī)模、業(yè)態(tài)選擇上缺乏規(guī)劃依據(jù)，存在較大的隨意性。
四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)滯后。流通企業(yè)規(guī)模大多普遍偏小，管理水平普遍不高，缺乏資金和政策支持，僅靠市場機制和個體民營推進農(nóng)村商品流通體系建設(shè)，市場整體影響力和輻
射力不強，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品流通的需要。
三、下一步主要目標與重點任務(wù)
（一）大力創(chuàng)新農(nóng)村流通方式。堅持農(nóng)村流通方式創(chuàng)新，大力推廣以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代流通方式，改造傳統(tǒng)農(nóng)村流通組織形式和營銷方式，規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)營行為，改善農(nóng)村商品和服務(wù)質(zhì)量，提高農(nóng)村商品流通效率，滿足農(nóng)民需求，促進農(nóng)民增收。
（二）以項目建設(shè)帶動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)提升工程，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，鼓勵城區(qū)骨干商貿(mào)企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)投資，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，進一步調(diào)整優(yōu)化功能區(qū)塊和商品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)商業(yè)布局，努力建設(shè)具有輻射帶動作用的商業(yè)示范中心。
（三）完善農(nóng)村消費品流通網(wǎng)絡(luò)。以提升服務(wù)質(zhì)量，提高商品（農(nóng)資）綜合配送率，增加綜合效益為目的，著力抓好日用消費品配送中心和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送服務(wù)中心建設(shè)，重點推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設(shè)銜接城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和配送中心，形成層級分明、功能互補的城鄉(xiāng)消費網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費環(huán)境，促進城鄉(xiāng)消費市場協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）切實加強市場監(jiān)管。進一步健全和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品和農(nóng)副產(chǎn)品流通的管理辦法，加強農(nóng)村市場市場信用體系建設(shè)，嚴厲打擊制售假冒偽劣、欺行霸市等不法行為，保護合法經(jīng)營，形成管理規(guī)范、競爭公平、誠實守信、流通有序的市場運行機制。加強城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)，擴
大監(jiān)測范圍，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，完善信息監(jiān)測系統(tǒng)，強化預(yù)測預(yù)警機制，重點加強對糧、油、肉、菜等重要農(nóng)產(chǎn)品市場運行監(jiān)測，確保農(nóng)民生產(chǎn)和生活消費安全。
四、需要解決的問題
一要進一步改善農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境，在項目用地、審批、融資、信用擔(dān)保等方面給予傾斜。二要加強政策資金扶持力度，強化引導(dǎo)作用，促進農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
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