市場監(jiān)督管理所職責
第一條 為切實履行市場監(jiān)管職能,規(guī)范市場交易行為,建立良好的市場交易秩序,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策制定本辦法。
第二條 農(nóng)貿(mào)市場巡查是指市場監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對農(nóng)貿(mào)市場開辦單位、經(jīng)營主體、場內(nèi)各種交易行為進行巡回檢查,規(guī)范交易行為,及時發(fā)現(xiàn)和處理違法經(jīng)營行為的管理方式。
第三條 農(nóng)貿(mào)市場巡查以日常巡查為主,當在巡查中發(fā)現(xiàn)較大問題或根據(jù)上級要求,可組織針對性的專項檢查。
第四條 農(nóng)貿(mào)市場巡查對象為市場主辦者、場內(nèi)經(jīng)營者及市場內(nèi)交易行為。巡查的重點是市場主辦者,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)明確市場主辦者管理責任,以巡查促管理,建立“市場管理、部門監(jiān)管、經(jīng)營自律、社會監(jiān)督”的市場管理體系。
第五條 農(nóng)貿(mào)市場巡查人員由基層市場監(jiān)督管理所根據(jù)崗區(qū)劃分確定,由該機構(gòu)指派工作人員擔任。有條件的分局(所)可以成立專門的巡查小組。
分管市場的分局(所)長為市場巡查的第一責任人,負責統(tǒng)籌本分局(所)農(nóng)貿(mào)市場巡查方案的制定、組織實施、數(shù)據(jù)錄入、材料歸檔、總結(jié)上報等工作。
崗區(qū)管理工作人員為執(zhí)行崗區(qū)農(nóng)貿(mào)市場巡查的直接責任人,在分管分局(所)長的指導下開展巡查。
第六條 各地應(yīng)實行巡查人員信息公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場醒目位置公布巡查人照片、姓名、工號、崗位職責、聯(lián)系電話、監(jiān)管要點、監(jiān)督電話等內(nèi)容。
第七條 農(nóng)貿(mào)市場巡查實行痕跡管理。巡查后應(yīng)向被巡查單位反饋書式巡查意見,指出問題,限定整改期限,由被巡查單位簽收確認。
第八條 農(nóng)貿(mào)市場巡查內(nèi)容按監(jiān)管職責分為監(jiān)管事項和抄告事項。
農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管事項是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,應(yīng)由市場監(jiān)督管理部門負責管理、查處的行為。具體包括:
1、 市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營資格是否合法;
2、 市場內(nèi)經(jīng)營者是否按規(guī)定亮照經(jīng)營;
3、 市場主辦單位是否審查入場食品經(jīng)營者的許可證,是否明確食品經(jīng)營者安全管理責任,是否履行報告制度;
4、 市場內(nèi)食品經(jīng)營者進貨時是否查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件,是否建立進貨臺帳;
5、 市場內(nèi)自產(chǎn)自銷食品經(jīng)營者是否建立進銷貨臺帳;
6、 市場內(nèi)食品經(jīng)營者是否按食品安全法要求貯存、銷售散裝食品;
7、 市場內(nèi)銷售的預包裝食品標簽是否標明法定事項;
8、 市場內(nèi)是否存在“三無”、過期、變質(zhì)食品;
9、 市場內(nèi)是否存在國家明令禁止上市的物品和禁止性行為;
10、 市場內(nèi)是否存在亂堆亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象;
11、 市場內(nèi)是否有不合格的計量器具及計量違法行為;
12、 其他法律、法規(guī)賦予市場監(jiān)督管理部門的事項。
第九條 農(nóng)貿(mào)市場巡查抄告事項是指根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,由其他相關(guān)行政管理部門負責管理、查處的發(fā)生在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的行為和事項。具體包括:
1、 市場門前流動攤點、占道經(jīng)營管理;
2、 市場設(shè)施安全管理;
3、 市場消防安全管理;
4、 市場內(nèi)商品明碼標價管理;
5、 市場內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理;
6、 市場內(nèi)肉類及其制品、禽類及其制品的檢疫防疫;
7、 市場內(nèi)治安糾紛處置;
8、 其他法律、法規(guī)規(guī)定的事項。
第十條 農(nóng)貿(mào)市場巡查應(yīng)以監(jiān)管事項為重點,巡查人員巡查時如發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)存在監(jiān)管事項應(yīng)依法履行監(jiān)管職責;如發(fā)現(xiàn)存在抄告事項,則履行抄告義務(wù),由市場監(jiān)管局以市場監(jiān)管抄告函的形式告知相應(yīng)管理部門。如相應(yīng)管理部門接到抄告函后
提出聯(lián)合、綜合、協(xié)助管理等配合請求,出函單位應(yīng)按監(jiān)管職能予以配合。
第十一條 巡查人員巡查時應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴證件,履行職責時要依法行政、文明管理。
第十二條 巡查人員巡查時對違法事實確鑿、具有法定依據(jù)、情節(jié)簡單、輕微的違法違規(guī)行為,可當場告知當事人如何接受處理。
第十三條 市場巡查人員巡查時,對發(fā)現(xiàn)的須立案查處的,應(yīng)立即向上級報告,及時處置。
第十四條 巡查人員有下列行為之一的,由上級機關(guān)分別給予批評教育、責令整改、取消評優(yōu)、調(diào)離巡查崗位等處理,情節(jié)嚴重的給予行政處分:
1、 不按規(guī)定履行巡查職責,玩忽職守;
2、 包庇縱容違法經(jīng)營行為;
3、 不遵守工作紀律,濫用職權(quán),粗暴執(zhí)法,有損隊伍形象的;
4、 不按規(guī)定程序?qū)嵤⿵娭拼胧、處罰,越權(quán)處罰;
5、 因主觀過失、監(jiān)管不力造成安全事故的;
6、 處置突發(fā)公共事件時,不及時或者不履行應(yīng)急職責,造成不良后果的。
農(nóng)貿(mào)市場日常經(jīng)營管理制度
為積極引導市場經(jīng)營戶文明經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營,營造出“市場是我家,管理靠大家”的新環(huán)境。特制定農(nóng)貿(mào)市場日常經(jīng)營管理制度。
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