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鎮(zhèn)五五普法匯報材料
自“五五”普法工作開展以來，構(gòu)林鎮(zhèn)緊緊圍繞培植“富裕構(gòu)林、和諧構(gòu)林、平安構(gòu)林”和“依法治鎮(zhèn)”等工作方針，以增強人的法制觀念為先導(dǎo)，以提高人的法制意識和法律素質(zhì)為重任，以促進經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定、依法行政為目標，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，狠抓落實，突出重點，著力抓好了普法和依法治理工作，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)健康成長，為構(gòu)建商貿(mào)重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、財政大鎮(zhèn)和富裕構(gòu)林奠定了良好的法治基礎(chǔ)。
一、基本情況
構(gòu)林鎮(zhèn)位于鄧州市南部，距縣城20公里。北靠龍堰鄉(xiāng)，東臨劉集鎮(zhèn)，南接湖北省襄陽區(qū)黃集鎮(zhèn)，西與都司鎮(zhèn)鄰接。全鎮(zhèn)總面積264。4平方公里。轄2個社區(qū)、24個村委會、188個自然村、301個村民小組，耕地面積15萬畝，總?cè)丝?。6萬人。構(gòu)林鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總水平位居鄧州市前列，1993年被河南省政府命名為“中州名鎮(zhèn)”，2000年被南陽市確定為“重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2002年成為南陽市“省際邊沿口子鎮(zhèn)”，2017年被評為南陽市“三星級小城鎮(zhèn)”。歷年來多次被南陽市、
鄧州市評為計劃生育、綜合治理先進單位，2017年度和2017年度連續(xù)兩年被南陽市政府評為依法治理先進單位。
二、主要工作方法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全組織機構(gòu)
一是鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視五五普法工作。鎮(zhèn)黨委政府將普法工作列入了全鎮(zhèn)中心工作的主要議程，召開普法動員會，部署全鎮(zhèn)普法工作，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立健全組織。為了保證普法工作的順利進行，明晰職責，我鎮(zhèn)適時成立了鎮(zhèn)黨委書記為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為第一副組長，組織副書記為副組長，鎮(zhèn)直各相關(guān)部門負責人為成員的普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責“五五”普法工作。同時，各村也相應(yīng)的成立了機構(gòu)，配齊了人員，配齊了工作人員。形成了各單位、各部門齊抓共管，全社會廣泛參與的普法依法治理工作機制。
三是精心擬定普法工作要點。為了更好地開展“五五”普法工作，參照我鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃，擬定了各年度“五五”普法工作要點。為全鎮(zhèn)“五五”普法依法治理工作的開展奠基了良好基礎(chǔ)。
四是落實責任，強化保障。鎮(zhèn)黨委、政府將普法和依法治理工作納入年度目標管理考核內(nèi)容，實行半年一檢查，一年一考核。同時在鎮(zhèn)財政經(jīng)費比較緊張的情況下，堅持把普法教育經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，有力地保障了普法依法治理工作的順利開展。
2、聯(lián)系實際，普法工作開展有序
伴隨著我鎮(zhèn)群眾法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個有機聯(lián)系”。
一是與解決現(xiàn)實問題有機聯(lián)系。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題聯(lián)系起來。在農(nóng)村，主要是從計劃生育、宅基地等熱點問題入手，加強與普法工作的有機聯(lián)系，在計劃生育工作上，強化依法行政工作，按照法律規(guī)定的程序，按要求嚴格依法辦事、依法征收社會撫養(yǎng)費，有力的推進了計劃生育工作依法開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，開展多渠道、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)的宣傳，有力的增強了居民自我權(quán)益保障意識。構(gòu)林鎮(zhèn)勞動民政保障所根據(jù)工作中的實際情況，和上級勞動部門積極協(xié)調(diào)，在構(gòu)林鎮(zhèn)成立了“勞動爭議調(diào)解
委員會”，并設(shè)立了辦公室，組建了勞動爭議調(diào)解員隊伍，為構(gòu)林鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的勞動爭議和糾紛依法順利解決提供了組織上的保障，為群眾積極解決勞動爭議和糾紛，使群眾不出構(gòu)林，就能解決問題，得到了群眾的認可和好評。
二是與建設(shè)“民主法治村”有機聯(lián)系。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，經(jīng)過層層試點、重點推進、以點帶面，在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推開了“民主法治村”試點建設(shè)工作，通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)和自覺等方式，提高了村組干部、教師的法律素質(zhì)和法制宣講能力，使其成為鄉(xiāng)村普法骨干，極大地豐富和拓展了我鎮(zhèn)“五五”普法工作的內(nèi)涵。
三是與“法律六進”工作有機聯(lián)系。繼續(xù)開展好普法教育進機關(guān)、進村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位等工作。在我們政府機關(guān)里，每名機關(guān)干部都有一冊《干部法律讀本》，每月開展一次法律知識培訓(xùn)。在農(nóng)村，我們開展好“五五”普法進社區(qū)、進村組活動，發(fā)放法制宣傳畫50余份，土地、森林、計劃生育等法制宣傳掛歷2150余份，農(nóng)村反邪教警示教育圖200余份，有力地促進了農(nóng)村普法工作的開展。在學(xué)校，我們積極開展警示教育、維護未成年人正當權(quán)
益教育、道路交通平安教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。
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3、增強法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍 為增強“五五”普法的吸引力、宣傳力和說服力，我們十分注重切近群眾、切近現(xiàn)實、適應(yīng)群眾的現(xiàn)實需求，不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節(jié)假日，集中時間、集中人員，采用群眾喜聞樂見的形式，深入各村開展各類主題法制宣傳活動。二是每月舉辦一次有關(guān)的法制宣傳和法律咨詢活動。同時，利用排查調(diào)處各類社會矛盾糾紛時，以案說法教育群眾。三是各類普法宣傳日普法。在“12。4”法制宣傳日、“3。15”消費者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、綜治宣傳月等活動和節(jié)日，會同相關(guān)部門，面向廣大群眾，集中開展以相關(guān)專業(yè)法律為重點的法律常識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次，就《殘疾人權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律法規(guī)進行宣傳和現(xiàn)場法律咨詢。
4、積極探索，勇于實踐，努力推進依法治理水平
“五五”普法以來，我鎮(zhèn)堅持把基層、行業(yè)、地方依法治理“三大工程”貫穿于普法教育的全過程，把依法治理工作與普法教育融為一體，一同部署，一同檢查，相互促進，整體推進依法治理工作。
一是大力開展地方依法治理工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為頭等大事抓緊抓好，著力解決企業(yè)和人民群眾反映的發(fā)展不快、環(huán)境不優(yōu)等問題。對個別單位服務(wù)意識淡薄問題、無視組織紀律問題、執(zhí)法人員粗暴執(zhí)法等問題進行嚴查、嚴處。
二是大力開展行業(yè)依法治理工作。普遍實行執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、督察制、錯案追究制的“執(zhí)法四制”。加大公安、工商、城管等部門聯(lián)合打假力度，對制假、售假、無證經(jīng)營、違法經(jīng)營等活動依法予以打擊。
三是大力開展基層依法治理工作。積極進行“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，在村委的決策、決議上實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。深入開展村務(wù)公開、民主管理的依法治村工作，積極實踐，勇于創(chuàng)新，把農(nóng)村基層經(jīng)濟、社會、文化事業(yè)等方面逐步納入法制化、規(guī)范化、制度化軌道。
四是提高依法行政，公正執(zhí)法的意識。鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心、文化中心、農(nóng)業(yè)中心、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中心、工商所、國土所、國地稅等部門單位常年堅持向群眾免費發(fā)放法制宣傳資料，定期舉辦司法及行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實執(zhí)法人員持證上崗制度，切實做到持證上崗、亮證執(zhí)法，公平、公開、公正執(zhí)法。
三、主要工作成效
為了保證“五五”普法工作取得實效，我們注重健全完善各項工作機制，調(diào)動各類積極分子，挖掘各方資源優(yōu)勢，形成齊抓共管、共同參與的良好局面。
在普法教育中，經(jīng)過開展形式多樣的活動，組織和動員各方面的力量，逐步形成了一支支責任到人、使命明晰、素質(zhì)較高、群眾身邊的法制宣傳教育隊伍，完善充實了鎮(zhèn)、村、組三級法制宣傳員隊伍，培育了一批“學(xué)法用法帶頭人”、“法律明白人”，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)留下一支永久的法制宣傳工作隊伍。
在“五五”普法工作中，我們堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，堅持依法治鎮(zhèn)和以德治理相結(jié)合，深入推進依法治理工作，使廣大干部和群眾的法制意識和法制觀念進一步增
強，法律素質(zhì)有了較大提高，法制宣傳教育工作取得了明顯的成效，有力地促進了三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為維護政治穩(wěn)定、社會安定和和諧構(gòu)林建設(shè)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
構(gòu)林經(jīng)濟社會在普法工作的帶動下發(fā)展迅速。物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)取得長足進步。連續(xù)多年全鎮(zhèn)GDP增長速度保持在10。8%以上，人均GDP達到18000元，達到全市較高水平。
全鎮(zhèn)社會治安形勢更加穩(wěn)定，人口犯罪率控制在萬分之三以內(nèi)，刑事發(fā)案率呈逐年下降趨勢。企業(yè)環(huán)境、學(xué)校周邊環(huán)境不斷改善，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整潔美觀，道路交通秩序井然，人民安居樂業(yè)，社會文明祥和。
鎮(zhèn)五五普法匯報材料 [篇2]
地瓜鎮(zhèn)位于普安縣中南部，同盤縣馬場、老廠等七鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，距縣城18公里，國土面積124。5平方公里，全鎮(zhèn)轄五村一社區(qū)117個村民組，2017年5月1日止有28616人，是一個漢、彝、布依、苗等多民族雜居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達40%，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名第二。地瓜鎮(zhèn)是普安縣煤炭大鎮(zhèn)之一，目前已完成鎮(zhèn)境內(nèi)普查工作，探明儲量達15億噸以上，境內(nèi)普興路橫穿全境，平均每天有運煤車輛百余輛在鎮(zhèn)境穿梭，主要運往興義、廣西、云南等地，各煤礦外來務(wù)工人員較多，治安情況復(fù)雜�，F(xiàn)我將地瓜鎮(zhèn)“五五”普法依法治理工作匯報如下：
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一、開展“五五”普法的工作措施及成效
1、健全組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。為實施中央省、州、縣“五五”普法依法治理規(guī)劃，我鎮(zhèn)于2017年5月成立了“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，政法書記任副組長，各有關(guān)職能部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)司法所。為保證“五五”普法依法治理工作的正常開展，我鎮(zhèn)根據(jù)人事變動情況于二00九年十月對鎮(zhèn)普法依法治理機構(gòu)人員進行了調(diào)整充實。
2、制定“五五”普法規(guī)劃、實施方案并抓好落實。地瓜鎮(zhèn)黨委、政府于2017年4月制定并印發(fā)了《地瓜鎮(zhèn)2017—2017普法依法治理工作規(guī)劃》明確了我鎮(zhèn)“五五”普法的指導(dǎo)思想、目標與任務(wù)，工作要求。同時，鎮(zhèn)黨委、 1
政府還根據(jù)實際情況制定了相配套的《實施方案》，鎮(zhèn)“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)普法《規(guī)劃》擬定了《年度計劃》和《實施意見》并認真貫徹落實。
3、制定和完善“五五”普法依法治理相關(guān)制度，為普法依法治理工作提供制度保障。
4、落實普法經(jīng)費，為普法工作提供資金保障�！拔逦濉逼辗üぷ鲉雍�，我鎮(zhèn)積極籌措資金，落實普法依法治理所需經(jīng)費。鎮(zhèn)黨委、政府每年均將社會治安綜合治理和“五五”普法依法治理工作經(jīng)費按每人年人均1。5元計算列入專項預(yù)算。每年投入的“五五”普法經(jīng)費均在20000元以上。鎮(zhèn)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組還按上級的要求出資訂購了《干部法律知識讀本》、《人民調(diào)解》等刊物，并組織發(fā)給鎮(zhèn)屬各相關(guān)單位、職工、村（社區(qū)）干部閱讀、宣傳。
5、抓普法骨干培訓(xùn)開展形式多樣的普法宣傳教育。我鎮(zhèn)采取以會代訓(xùn)，法制講座等對鎮(zhèn)普法骨干進行普法知識培訓(xùn)，以提高普法骨干的綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容有《憲法》、《土地法》、《治安管理處罰條例》、《物權(quán)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《依法行政實施綱要》等，以及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)。
6、推行政務(wù)、校務(wù)、村務(wù)公開，全面推進各項事務(wù)的依法治理。我鎮(zhèn)在普法宣傳教育的同時，廣泛地開展依法治理，促進依法決策、依法行政、依法管理。一是開展依法治村活動。在村級整合工作中及整合后，指導(dǎo)各村（社區(qū)）制定村民（社區(qū)）自治章程，依法完善村規(guī)民約，對重大問題實行民主決策。定期和不定期地把村民關(guān)心的宅 2
基地審批，貧困救濟、計生指標的安排、財務(wù)收支情況等事項進行公開，接受群眾監(jiān)督，從而提高依法治村和民主管理水平。二是設(shè)立了政務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開欄、定期公開單位干部、職工、師生所關(guān)注的事項。實行民主管理、民主監(jiān)督，使各行業(yè)、部門的依法治理水平得到提高。鎮(zhèn)內(nèi)廣大人民群眾的精神文明和物質(zhì)文明得到協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法方面
一直以來地瓜鎮(zhèn)黨委、政府都重視領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在帶頭學(xué)習(xí)、依法決策、依法行政、依法管理等方面起到了表率作用，為更好更高地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和運用法律的能力，我們制定了相關(guān)制度來促使領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法。
1、中心學(xué)習(xí)組。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排兩次以上集體學(xué)法活動，每次學(xué)法時間不少于2小時。領(lǐng)導(dǎo)干部要認真做好學(xué)法記錄，至少撰寫一篇學(xué)法心得或理論研討文章。
2、以會代訓(xùn)。充分利用召開各種會議的時機，在會前、會中或會后根據(jù)形勢和會議議題，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)或討論相關(guān)典型案件，豐富會議內(nèi)容。2017年1月9日，鎮(zhèn)黨委書記召集全鎮(zhèn)干部及五村一社區(qū)常務(wù)干部80余人通報了畢節(jié)市楊家灣鎮(zhèn)、村干部違紀違法案例，并開展了深入的討論，增強了與會人員的法制觀、紀律觀。
3、平時自學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自身的工作性質(zhì)和特點，確定學(xué)法內(nèi)容，每年自學(xué)時間不少于40小時。
4、重大事項決策咨詢。鎮(zhèn)政府在財力緊張的情況， 3
還拿部分資金聘請了常務(wù)法律顧問，在重大事項決策之前進行深入論證和分析，悉心聽取法律顧問的意見，充分發(fā)揮法律顧問在決策中的參謀作用。
三、機構(gòu)設(shè)臵及經(jīng)費落實情況
1、成立普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組。我鎮(zhèn)成立了“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，政法委書記任副組長，各有關(guān)職能部門負責人為成員共15人。
2、加強常設(shè)普法機構(gòu)建設(shè)�！拔逦濉逼辗I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)司法所，作為常設(shè)普法機構(gòu)，鎮(zhèn)司法所有工作人員1名，承當普法依法治理日常工作。
3、落實普法依法治理經(jīng)費。鎮(zhèn)黨委、政府每年均將社會治安綜合治理和“五五”普法依法治理工作經(jīng)費按每人年人均1。5元計算列入專項預(yù)算，其中，社會治安綜合治理每年人均1元，“五五”普法依法治理每年人均0。5元，實行專款專用，嚴禁挪作他用。
四、制定、執(zhí)行普法規(guī)劃情況
1、建立健全普法規(guī)劃情況。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》、《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳第五個五年規(guī)劃實施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，于2017年4月制定并印發(fā)了《地瓜鎮(zhèn)2017—2017普法依法治理工作規(guī)劃》明確了我鎮(zhèn)“五五”普法的指導(dǎo)思想、目標與任務(wù)，工作要求。同時，鎮(zhèn)黨委、政府還根據(jù)實際情況制定了相配套的《實施方案》，鎮(zhèn)“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)普法《規(guī)劃》擬定了每年的《年度計劃》和《實施意見》并認真貫 4
徹落實。
2、貫徹執(zhí)行普法規(guī)劃情況。為更好地把我鎮(zhèn)“五五”普法《規(guī)劃》和《普法依法治理實施意見》落到實處。我鎮(zhèn)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組有針對性地對各類群體開展形式多樣的法制宣傳教育活動，采取廣播、宣傳欄，上法制課、送法進校（上門）、發(fā)放宣傳資料等形式進行普法宣傳，使“五五”普法工作深入千家萬戶。針對青少年群體，我鎮(zhèn)主要采取聘請法制副校長上法制課和文藝演出等方式宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《治安管理處罰條例》等法律以及《憲法》、《刑法》的相關(guān)知識。
“五五”普法啟動實施以來，我鎮(zhèn)每年都組織干部職工參加縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組舉行的“干部學(xué)法用法考試”參考率達100%，及格率100%。在每年的綜合治理宣傳月，“六二五”土地日、“六二六”國際禁毒日、“一二四”法制宣傳日等時間。采取辦宣傳欄，懸掛橫幅、張貼標語、場天設(shè)點宣傳和解答法律咨詢等方式進行宣傳。取得了良好的法制宣傳效果。
五、加強邊遠地區(qū)普法工作
我鎮(zhèn)大部分地區(qū)處于山區(qū)半山區(qū)，山高路險、交通不便，部分地方至今沒有通車，需要步行幾個小時才能到達，但是這些地區(qū)與外界交流不多，法制意識淡薄，是普法依法治理工作的薄弱地區(qū)，因而必須因地制宜推進邊遠地區(qū)普法依法治理工作。
1、培訓(xùn)村組干部。有計劃地分片或到村對村組干部
進行法律知識培訓(xùn)，緊扣與“三農(nóng)”密切相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容進行宣講，通過培訓(xùn)使村組干部增強法律意識，提高依法辦事的能力。
2、嘗試建立“一包一”制度。即：包村領(lǐng)導(dǎo)、包組干部、村兩委班子成員、組干部分別與一戶農(nóng)戶建立學(xué)法用法幫扶關(guān)系，將涉及群眾切身利益的相關(guān)法律法規(guī)宣傳給群眾，同時聯(lián)系的農(nóng)戶遇到困難需要法律幫助時給予必要的法律幫助或為其聯(lián)系法律咨詢。
3、在調(diào)處糾紛中宣傳法律知識。鎮(zhèn)干部到基層調(diào)解糾紛時，對相關(guān)法律法規(guī)進行宣傳講解，通過對糾紛深入細致地分析既闡明了雙方當事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，又 讓在場的群眾接受到法律的教育。如鎮(zhèn)林業(yè)站在調(diào)解林業(yè)糾紛、鎮(zhèn)國土所在調(diào)解土地糾紛時，要求調(diào)解干部要有意識地在解決矛盾糾紛的同時向群眾宣傳《林業(yè)法》、《國土資源法》等相關(guān)法律法規(guī)。
4、開展送法下鄉(xiāng)活動。采取各種方式送法走村串寨、進村入戶，對農(nóng)民宣傳法律常識。
六、加強流動人員普法工作
我鎮(zhèn)有兩對省證煤礦、一個水泥廠，境內(nèi)流動人口多，且流動頻繁，給普法宣傳帶來了諸多難點：流動人口比較分散，居住地不固定，流動性極大，在抓教育時很難把握得住；流動人口大多文化素質(zhì)偏低，只顧賺錢，學(xué)法的積極性不高。為解決此問題，我們采取了以下措施：
1、深入排查，分類管理。對流動人員進行深入排查，根據(jù)特點進行法制宣傳。對于常住型的流動人口，責成用
工單位或常年居住地對外來務(wù)工人員進行法制教育；對于半固定型的流動人口，這類人員基本上是散居在居民、村民家中的流動人員，由其居住地的村（社區(qū)）進行普法宣傳教育；對外來無業(yè)流竄人員，這部分人數(shù)量雖然少，但屬于犯事的邊沿人員，打著“務(wù)工”、“做生意”等幌子，干著違法犯罪的勾當，這類人員是社會治安的高危人群，是政法機關(guān)重點整治的對象。
2、多形式、全方位地開展流動人口的法制宣傳教育。一是要依托村（社區(qū)），利用多種形式對流動人口進行經(jīng)�；姆ㄖ菩麄骱徒逃�，提高他們的法制觀念。要抓住重點，區(qū)別不同的對象，著重加強對三個重點對象，即私房出租戶、個體經(jīng)營戶和無固定居住地的流動人員的法制教育。二是發(fā)揮用工單位外用工比較集中的優(yōu)勢，本著“誰用工誰負責”的原則，加強對外來務(wù)工人員的宣傳教育。三是要充分發(fā)揮大眾傳媒的覆蓋作用，利用廣播、閱覽室、板報等形式，針對流動人口的特點，宣傳法律法規(guī)、黨的政策、典型案例以及流動人口見義勇為、助人為樂的先進事跡，以營造一種學(xué)法用法的良好氛圍。
七、存在的問題和困難
兩年多來，我鎮(zhèn)“五五”普法依法治鎮(zhèn)工作雖然取得了一些階段性成績，但與“五五”普法決議和規(guī)劃的要求，還存在一定的差距，主要體現(xiàn)在以下方面：
1、普治工作整體發(fā)展不夠平衡。少數(shù)鎮(zhèn)干部對“五五”普法工作的重要性、緊迫性認識不足，重視不夠，認為普法教育是軟任務(wù)、軟指標。有村（社區(qū)）干部甚至產(chǎn)
生厭煩情緒，因而對普法工作積極性不高，措施不夠有力，精力不夠到位，處于被動應(yīng)付狀態(tài)。
2、普法工作機制不夠完善。鎮(zhèn)司法所存在工作人員缺、設(shè)備差、經(jīng)費少的問題。
3、極少數(shù)人員學(xué)法用法偏離了方向，專抓法律的空檔，干一些違反政策和法律的事，來對抗政府，挑釁政府，如今年地瓜礦區(qū)路被阻時他們就采用車壞或有意停放在較狹窄的邊緣，造成小車或空車能過，而重車無法通行，還在阻路阻礦時動員那些不滿14歲或70歲以上人員進行阻路阻礦，這部分人是最難對他們進行普法教育的。
4、依法治理水平還需提高。存在學(xué)法與用法脫節(jié)現(xiàn)象，一些干部群眾雖然知法、懂法，但是不會用法。
八、下步工作意見
1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保“五五”普法工作順利開展。充分認識到普法是落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的需要，是提高公民法律意識和法律素質(zhì)、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。今年是“五五”普法總結(jié)驗收之年，各有關(guān)部門要對照規(guī)劃要求，認真總結(jié)“五五”普法工作的開展情況，對一些好的做法和經(jīng)驗，要繼續(xù)堅持，形成制度，鞏固提高；對遇到的一些困難和問題，要分析原因，切實采取有效措施，確保普法工作能夠順利實施，如期完成任務(wù)。同時，要嚴格按照規(guī)劃的要求，逐步加大普法經(jīng)費投入，為普法工作順利開展提供必要的物質(zhì)保障。
2、創(chuàng)新發(fā)展，明確目標，不斷提高普法工作實效。要進一步整合各類普法資源，積極探索新形勢下普法工作的方式方法，廣泛深入開展“法律六進”活動，不斷擴大法制宣傳教育覆蓋面、影響力，努力提高普法針對性、實效性。在普法手段上，要更加注重發(fā)揮大眾傳媒、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、法制宣傳陣地、法律咨詢服務(wù)、法制文藝及警示教育的作用，寓法制教育于典型案例、新聞事件、百姓生活、文化娛樂之中，真正使法律知識在潛移默化中深入人心，努力營造人人學(xué)法、人人講法、人人守法的良好社會氛圍。在普法對象上，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)村干部群眾、企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工、外來人員的不同需求和特點，重點加強與他們工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。
3、以普促治，普治并舉，全面提升依法治理水平。堅持以普促治、普治并舉原則，以普法來促進用法，以用法來推進依法治理，促進依法行政、依法管理和公正司法。要把學(xué)法用法與建設(shè)平安地瓜有機結(jié)合起來，切實提高全社會的法治化管理水平。深入推進基層民主法治村創(chuàng)建活動，加大對基層民主法治先進典型的培養(yǎng)和宣傳力度，進一步提升民主法治村創(chuàng)建層次，不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果。同時，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力解決依法治理的實際問題，重點抓好土地征用、社會治安、計劃生育、環(huán)境保護、勞動關(guān)系、維護群眾權(quán)益等方面的依法治理，預(yù)防和遏止各種矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。
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