- 相關(guān)推薦
考察心得體會(huì)感受蘇州工業(yè)園區(qū)
考察心得體會(huì)感受蘇州工業(yè)園區(qū) [篇1]
重慶青年專家國(guó)情考察團(tuán)一行17人，歷時(shí)6天，對(duì)上海、杭州、蘇州、無(wú)錫、南京五個(gè)城市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。上海的國(guó)際化視野與氣度令人嘆服，杭州的美景與城市綠化令人留戀，蘇州的古代園林與現(xiàn)代化發(fā)展相得益彰令人稱贊，南京的悠久歷史令人難忘……，但讓我感受最深的是蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展之快！ 蘇州工業(yè)園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間最大的合作項(xiàng)目，于1994年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實(shí)施啟動(dòng)。行政區(qū)劃288平方公里，戶籍人口31萬(wàn)，分別只有重慶的0.3%和1%。但經(jīng)過(guò)短短的10幾年的發(fā)展，2017年園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值836億元，地方一般預(yù)算收入76.3億元，分別為重慶同期地區(qū)生產(chǎn)總值的20.3%，地方一般預(yù)算收入的9.7%，蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展之快、經(jīng)濟(jì)體量之大、效率之高可見(jiàn)一斑。在慨嘆蘇州工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時(shí)，我也不禁思索，究竟是什么因素助推園區(qū)的快速發(fā)展？當(dāng)我看到園區(qū)工作人員無(wú)論男女都劍步如飛的走路姿態(tài)時(shí)，心中的疑問(wèn)頓時(shí)豁然開(kāi)朗。蘇州發(fā)展快速，原因有三：
一是體制因素。園區(qū)管理委會(huì)分別有中國(guó)、新加坡各有一位副親自掛帥，項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力、招商引資的吸引力不可比擬；
二是政策因素。園區(qū)有很多優(yōu)惠政策，比如擁有較大項(xiàng)目的自行審批權(quán)、同時(shí)享有國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策、全國(guó)首家綜合保稅區(qū)試點(diǎn)、全國(guó)首個(gè)鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)優(yōu)惠政策試點(diǎn)區(qū)域、中國(guó)服務(wù)外包示范基地、擁有充
分授權(quán)的外事管理權(quán)等。
三是人的因素。這也是最主要的因素。蘇州人說(shuō)話慢、生活方式休閑，但工作起來(lái)則是風(fēng)風(fēng)火火、兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真勤奮，這一點(diǎn)在園區(qū)工作人員身上體現(xiàn)的非常突出，園區(qū)工作人員無(wú)論男女，走起路來(lái)全都是“急行軍”。我們?cè)趫@區(qū)學(xué)習(xí)考察時(shí)，負(fù)責(zé)接待的工作人員準(zhǔn)備的材料非常豐富、介紹也很詳盡，盡管是組織人事部門(mén)的工作人員，但對(duì)園區(qū)整體情況也非常熟悉。從他們身我領(lǐng)悟到，再好的體制、政策，都不是決定一個(gè)地區(qū)發(fā)展快慢的真正決定因素，只有人、只有每個(gè)人都充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，才能把體制、政策轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力、先進(jìn)的生產(chǎn)力。
重慶是我國(guó)西部唯一的直轄市、是全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在重慶設(shè)立了內(nèi)陸保稅區(qū)，疊加享受?chē)?guó)家直轄、西部大開(kāi)發(fā)、庫(kù)區(qū)、移民和扶貧等多項(xiàng)政策，最近國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》，足見(jiàn)中央對(duì)重慶的偏愛(ài)。重慶的體制、政策優(yōu)勢(shì)不比蘇州差，甚至還優(yōu)于它，重慶在未來(lái)的發(fā)展中，也要像蘇州一樣，調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好每個(gè)人的積極性，不斷提升工作水平。
一是個(gè)人都應(yīng)培養(yǎng)較高的思想境界。每一個(gè)人都應(yīng)該有一份自信，即天生我才必有用。每一個(gè)人都應(yīng)該有一份追求，即為人民建功立業(yè)。不管在什么崗位上，都要善于學(xué)習(xí)，肯吃苦，相信自己一定能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價(jià)值，能夠得到社會(huì)的認(rèn)可。
二是營(yíng)造一種競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。要給想干事的人以機(jī)會(huì)，能干事的以舞臺(tái)，干成事的人以重用，不干事的人以無(wú)法混下去。要大膽啟用那些想干事、能干事、會(huì)干事的干部，使用干部不能完全
論資排隊(duì)，年輕優(yōu)秀的，要放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上，多崗位鍛煉，特別優(yōu)秀的也可以破格提拔。特別要防止那種到站上車(chē)的思想。
三是形成有利于人才脫穎而出的機(jī)制。要在干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔人才，要形成有利于人才脫穎而出的機(jī)制。不能憑個(gè)人的片面印象，而是需要一個(gè)平臺(tái)，要樹(shù)立“以績(jī)量人，為事業(yè)選人”、“注重實(shí)績(jī)，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的人才效益觀念和“廣納群賢、人盡其材”的良性工作機(jī)制。
考察心得體會(huì)感受蘇州工業(yè)園區(qū) [篇2]
為進(jìn)一步拓寬干部視野，更好地服務(wù)、助推岳陽(yáng)“一極三宜”江湖名城建設(shè)，市委、市政府于3月下旬在蘇州舉辦第三期岳陽(yáng)市園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)培訓(xùn)班。下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我的將學(xué)習(xí)情況。
一、蘇州工業(yè)園區(qū)的基本情況
蘇州工業(yè)園位于蘇州市東部，東鄰昆山、上海，行政區(qū)劃288平方公里，其中中新合作區(qū)80平方公里，戶籍人口32.7萬(wàn)，常住人口72.3萬(wàn)。1994年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實(shí)施啟動(dòng)。園區(qū)廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的新型工業(yè)化和城市現(xiàn)代化發(fā)展之路，開(kāi)發(fā)建設(shè)一直保持著持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二、蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府合作的改革開(kāi)放試驗(yàn)田、國(guó)際合作示范區(qū)，是中國(guó)發(fā)展速度最快、最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。蘇州工業(yè)園之所以能夠從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“追隨者”成功轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)跑者”，受到國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注，關(guān)鍵得益于他們善于借鑒，敢于創(chuàng)新，這是他們的最可貴之處。
(一) 以先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)建設(shè)。他們并非簡(jiǎn)單復(fù)制國(guó)外發(fā)展模式，而是結(jié)合國(guó)情和蘇州實(shí)際，自主地、選擇性地參考利用了新加坡的城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政管理三個(gè)層次的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做到合作中有特色、學(xué)習(xí)中有發(fā)展、借鑒中有創(chuàng)新。一是創(chuàng)造性定位建設(shè)方向。在開(kāi)發(fā)伊始就摒棄了單一發(fā)展工業(yè)的模式，把園區(qū)作為一座新城進(jìn)行布局，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)以高新技術(shù)為導(dǎo)向，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為主體，基礎(chǔ)先行、工業(yè)帶頭、第三產(chǎn)業(yè)配套的具有世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代化工業(yè)園，并且耗資3000萬(wàn)元聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頂尖設(shè)計(jì)師，制定了科學(xué)完善的發(fā)展規(guī)劃，這在90年代初期的中國(guó)絕無(wú)僅有。二是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。1994年就開(kāi)始制定完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條例及法規(guī)、商業(yè)配套和財(cái)政金融政策，打造具有競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境、產(chǎn)權(quán)清晰的工商企業(yè)，以及和諧的勞、資、政三者關(guān)系。計(jì)劃2017年達(dá)到區(qū)域生產(chǎn)總值2000億元，地方一般預(yù)算收入150億元，進(jìn)出口總額 800億美元，利用外資250億美元，內(nèi)外資投入1000億美元。實(shí)際上，這個(gè)目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。三是高規(guī)格搭建管理體系。中新雙方共同建立了三個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，即兩國(guó)政府聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)、雙邊工作委員會(huì)、日常聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，分層次協(xié)商園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的重大問(wèn)題，而園區(qū)管委會(huì)作為蘇州政府派出機(jī)構(gòu)在轄區(qū)范圍內(nèi)全面行使主權(quán)和行政管理職能。同時(shí)，實(shí)行開(kāi)發(fā)主體與管理主體相分離，由中新雙方大型財(cái)團(tuán)合資組建公司進(jìn)行園區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)，全面負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目管理、物業(yè)管理、咨詢服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)。
(二) 以優(yōu)良環(huán)境提升層次。由于超前的理念指引，在環(huán)境建設(shè)上始終追求高標(biāo)準(zhǔn)，打造了能與國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際慣例有效接軌的服務(wù)環(huán)境和硬件平臺(tái)，成為國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)自我差距、奮力趕超發(fā)展的榜樣。一是建強(qiáng)“硬”平臺(tái)。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的原則，建園之初就對(duì)工業(yè)、住宅、綠地、商務(wù)等用地按32％、22％、14％、2.4％的比例作出明確規(guī)定，并做到適當(dāng)超前滾動(dòng)發(fā)展，先后投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金 1000多億元，按“九通一平”、設(shè)施配套、環(huán)境一流的高標(biāo)準(zhǔn)，使80平方公里中新合作區(qū)達(dá)到了類(lèi)似新加坡裕廊鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)水平，成為蘇州市功能完善、文明現(xiàn)代的新城區(qū)。二是創(chuàng)優(yōu)“軟”環(huán)境。弘揚(yáng)開(kāi)放包容、現(xiàn)代時(shí)尚、精致和諧、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的圓融文化，積極發(fā)展高水平的社會(huì)事業(yè)；國(guó)內(nèi)最早
倡導(dǎo)親商、擇商理念；本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，建立了高效的政府架構(gòu)和高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍；堅(jiān)持體制創(chuàng)新，推行小政府大社會(huì)、小機(jī)構(gòu)大服務(wù)，以及全過(guò)程、全方位、全天候“一站式”服務(wù)體系，形成了科學(xué)規(guī)范的管理秩序和法治環(huán)境�？梢哉f(shuō)，類(lèi)似發(fā)達(dá)國(guó)家的體制優(yōu)勢(shì)在蘇州工業(yè)園得到了很好的體現(xiàn)。三是破解“難”題目。為緩解工業(yè)發(fā)展瓶頸，建立了總規(guī)模600億元的國(guó)創(chuàng)母基金，是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資母基金；集聚金融和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)近500家，其中外資金融機(jī)構(gòu)26家，集聚度全省最高；積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，啟動(dòng)實(shí)施蘇通科技產(chǎn)業(yè)園、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)援建項(xiàng)目、園區(qū)和相城合作經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽滁州合作項(xiàng)目等，增強(qiáng)了園區(qū)發(fā)展空間。同時(shí)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，成為全國(guó)首個(gè)“數(shù)字化城市建設(shè)示范區(qū)”、江蘇省首個(gè)“兩經(jīng)融合示范區(qū)”。
(三) 以創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)發(fā)展。突破傳統(tǒng)、敢試敢干的精神在蘇州工業(yè)園表現(xiàn)得尤為突出，特別是在推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程中，他們不固守自封，善用人才，積極創(chuàng)新，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一是大量蓄積人才。實(shí)施“姑蘇計(jì)劃”等人才發(fā)展戰(zhàn)略，高端人才加速集聚，共評(píng)選出486個(gè)科技人才領(lǐng)軍項(xiàng)目；62人入選國(guó)家計(jì)劃，引進(jìn)外國(guó)專家1000多名，在園區(qū)就業(yè)的外籍人才近6000名，4000名海外歸國(guó)人才創(chuàng)辦了400多家企業(yè)，大專以上人才總量居國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一位，被評(píng)為國(guó)家級(jí)“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。同時(shí)，專門(mén)設(shè)立2億元的人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，累計(jì)派出2000多人次赴國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是大膽推進(jìn)創(chuàng)新。大力推進(jìn)“科技跨越計(jì)劃”和“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程”，設(shè)立獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)，引進(jìn)美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校等一批世界名校、國(guó)內(nèi)23所高等院校入駐，建立各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)250個(gè)，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)3.33％，建成各類(lèi)科技載體300多萬(wàn)平米，建成“中科集成電路設(shè)計(jì)中心”等20多個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、“國(guó)家納米技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園”等20多個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基地，每年新增科技項(xiàng)目超500個(gè)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到459家。三是大力升級(jí)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以納米技術(shù)為引領(lǐng)的光電新能源、融合通信、生物醫(yī)藥、軟件及創(chuàng)意、生態(tài)環(huán)保五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成了以電子信息、生物制藥、精密機(jī)械、新材料為主的高新企業(yè)群。2012年實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2020億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的54％，成為全國(guó)唯一“國(guó)家納米高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”。 三、加快我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的建議
《考察心得體會(huì)感受蘇州工業(yè)園區(qū)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在，抓住、抓好了開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)就牽住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 牛鼻子 。目前，我市重點(diǎn)園區(qū)的數(shù)量不足，建設(shè)水平不高，發(fā)展速度不快是我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。因此，轉(zhuǎn)變思想觀念，加快研究完善全市促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的政策措施，提高建設(shè)水平和發(fā)展速度是我市園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。 近年來(lái)，我市高度重視和推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是在去年“園區(qū)十條”印發(fā)以來(lái)，全市掀起了為園區(qū)建設(shè)服務(wù)的高-潮�，F(xiàn)就加快我市園區(qū)建設(shè)發(fā)展提出四點(diǎn)建議：
1、 園區(qū)產(chǎn)業(yè)要體現(xiàn)大布局。一份好的規(guī)劃可以讓我們少走很多彎路，什么是好的規(guī)劃，蘇州工業(yè)園給出了明確答案：一張規(guī)劃圖管了近二十年沒(méi)有改變，90年代就是國(guó)內(nèi)外規(guī)劃的經(jīng)典，至今仍是經(jīng)典。我們的園區(qū)發(fā)展，也要從擁有高質(zhì)量的規(guī)劃入手，具體來(lái)講：一是科學(xué)定目標(biāo)。首先要體現(xiàn)膽識(shí)，把眼光放到十年、二十年之后，站在全縣甚至全市角度，認(rèn)真分析本地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和速度，
高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格設(shè)定發(fā)展方向和目標(biāo)，做到既有理性的適度超前但又不失壓力和動(dòng)力，還要與城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相適應(yīng)。其次要多方認(rèn)可，特別是對(duì)于整體布局、產(chǎn)業(yè)方向、招商重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)等要多層次組織專家論證，盡可能把問(wèn)題考慮周全，把偏差降至最小程度，同時(shí)還要廣泛征求社會(huì)各界尤其是本地干部群眾的意見(jiàn)，便于今后的順利操作。二是執(zhí)行講規(guī)矩。要真正做到以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)和發(fā)展，一張圖紙管到底，不允許在規(guī)劃的落實(shí)過(guò)程中講條件，變相執(zhí)行或者拒不執(zhí)行，更不允許擅自更改規(guī)劃，確保有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展。同時(shí)，要制定落實(shí)規(guī)劃的相關(guān)制度和保障措施，對(duì)違反規(guī)劃的任何人和事，都要敢于及時(shí)、從重嚴(yán)肅查處，從根本上維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和完整性。三是修編重延續(xù)。好的'規(guī)劃應(yīng)該注重延續(xù)性，不能連年修編，更不能邊建邊修編。當(dāng)然，對(duì)于因經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形勢(shì)變化，導(dǎo)致不便操作或難以執(zhí)行的地方，必須有針對(duì)性的及時(shí)調(diào)整，但調(diào)整應(yīng)該是為了更好操作執(zhí)行而做的修訂和補(bǔ)充，而且要在多方科學(xué)論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上慎重調(diào)整，大的框架和方向絕不能輕易變動(dòng)，避免因規(guī)劃問(wèn)題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、發(fā)展受阻或者重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。
(二) 招商引資要緊盯大項(xiàng)目。招商引資很不簡(jiǎn)單，招商選資更不簡(jiǎn)單，但蘇州園區(qū)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，再難也必須擇商、選資。目前，我縣已經(jīng)成立了招商選資專班，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，但還應(yīng)該上升到對(duì)投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)前景、稅收貢獻(xiàn)等方面的整體把關(guān)。招商專班也要調(diào)整努力方向，盯住優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目不放松。一是跟緊大塊頭。即緊盯大財(cái)團(tuán)、大型企業(yè)集團(tuán)，以大項(xiàng)目促進(jìn)大建設(shè)、大發(fā)展。一個(gè)投資上億、幾億的大項(xiàng)目可以帶來(lái)穩(wěn)定的稅收，帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的人員就業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是小企業(yè)無(wú)法比擬的。而且這些大型企業(yè)實(shí)力更雄厚，很少出現(xiàn)融資困難等問(wèn)題，項(xiàng)目運(yùn)作也更加規(guī)范，更注重技改投入和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，可以把本地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)降至最低水平。二是追求高稅收。就是要抓住產(chǎn)品科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)企業(yè)，這類(lèi)項(xiàng)目可以有效提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)層次，帶領(lǐng)與之相關(guān)行業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，高產(chǎn)值、高利潤(rùn)必將產(chǎn)生高額稅收，可以把更多的剩余財(cái)富留在當(dāng)?shù)刂С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展。一年招引幾個(gè)低效能企業(yè)，不如幾年招引一個(gè)高稅收企業(yè)，占用土地更少，在目前園區(qū)征地拆遷難度大、可用存量土地日益緊張的情況下，更應(yīng)該作為招商重點(diǎn)。三是算好資源帳。一個(gè)地方的資源畢竟有限，環(huán)境的綜合承載能力也非常有限，在招商過(guò)程中，要算好長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，寧可空地等待，不搞眉毛胡子一把抓，要優(yōu)先招引工藝先進(jìn)、低能耗、低污染的綠色環(huán)保型企業(yè)，確保地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。絕不能因小失大，實(shí)現(xiàn)了短暫進(jìn)步而忽視了環(huán)境保護(hù)和對(duì)資源的掠奪，后期污染治理、節(jié)能減排的成本可能更高。
三加速發(fā)展要推動(dòng)大創(chuàng)新。創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展的核心要求，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。蘇州工業(yè)園區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)高速發(fā)展，離不開(kāi)他們的人才優(yōu)勢(shì)和科技優(yōu)勢(shì)。要想實(shí)現(xiàn)我縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展，必須積極挖掘人才和科技潛能，以創(chuàng)新進(jìn)步助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是全民造氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的方針、政策，不斷加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，加大信息服務(wù)力度，為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好政策環(huán)境；積極搭建校企合作平臺(tái)，鼓勵(lì)支持各類(lèi)企業(yè)與大專院校和科研院所實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建設(shè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)；加大科技創(chuàng)新的宣傳評(píng)比和考核表彰力度，及時(shí)查處各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，營(yíng)造全縣上下尊重科技、積極創(chuàng)新的濃厚氛圍。二是全力促升級(jí)。大力支持企業(yè)加強(qiáng)科技投入，積極為企業(yè)爭(zhēng)取各類(lèi)技改專項(xiàng)資
金，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)，狠抓新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施推進(jìn)“兩化融合”，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由“制造”到“創(chuàng)造”的跨越式發(fā)展。大力發(fā)展創(chuàng)新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷提升創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)在全縣工業(yè)產(chǎn)值中的占比，增強(qiáng)我縣整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是真心聚人才。要盡快制定專門(mén)的人才引進(jìn)計(jì)劃，建立人才發(fā)展基金，大力扶持和獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)各類(lèi)領(lǐng)軍型人才的企業(yè)。對(duì)引進(jìn)的高技能型人才，縣住建、人社、教育等相關(guān)職能部門(mén)要在其住房、保險(xiǎn)、職稱評(píng)定等相關(guān)方面給予大力支持。同時(shí)，要加大本地人才的挖掘和培養(yǎng)使用力度，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，最大限度調(diào)動(dòng)全員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大化地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，真正為我縣跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展蓄積持久能量和動(dòng)力。
4、園區(qū)管理要實(shí)行大突破。2、進(jìn)行功能分區(qū)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)
編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃，依托各區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。
三、蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展的主要特點(diǎn)
經(jīng)過(guò)17年的發(fā)展，蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府合作的旗艦項(xiàng)目、改革開(kāi)放試驗(yàn)田、國(guó)際合作示范區(qū)，是中國(guó)發(fā)展速度最快、最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)發(fā)區(qū)之一。
1、中新合作，高位推動(dòng)
為了實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)，全面推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)的順利發(fā)展，中新雙方建立了高層次、多層面的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。第一層面是中新兩國(guó)政府聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)中的重大問(wèn)題。由兩國(guó)副擔(dān)任理事會(huì)共同主席，我國(guó)國(guó)家發(fā)改委、科技部、商務(wù)部、財(cái)政部、外交部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、江蘇省人民政府、蘇州市人民政府和新加坡貿(mào)易與工業(yè)部、外交部、公署、國(guó)家發(fā)展部、教育部為理事會(huì)成員。第二層面是中新雙邊工作委員會(huì)，由蘇州市市長(zhǎng)和新加坡裕廊鎮(zhèn)管理局主席共同主持，蘇州市政府、園區(qū)管委會(huì)與新加坡貿(mào)易與工業(yè)部及其負(fù)責(zé)人為組成人員。第三層面是借鑒機(jī)構(gòu)，由蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)辦公室和新加坡貿(mào)易與工業(yè)部軟件項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。
2、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃
“規(guī)劃先行”、“規(guī)劃即法”是園區(qū)取得成功的關(guān)鍵因素，也是最值得推廣的園區(qū)發(fā)展理念之一。根據(jù)區(qū)域發(fā)展總體目標(biāo)，中新雙方專家融合國(guó)際上城市發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合編制完成了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，制定完善了400多項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，科學(xué)布局了工業(yè)、商貿(mào)、居住、交通等各項(xiàng)城市功能，并確立了“先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上”的科學(xué)開(kāi)發(fā)程序，形成了嚴(yán)密完善的規(guī)劃體系和“執(zhí)法從嚴(yán)”、“適度超前”的規(guī)劃管理制度。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面，借鑒新加坡“需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行”的做法，園區(qū)秉承“執(zhí)法從嚴(yán)”、“適度超前”的開(kāi)發(fā)理念，按照“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，園區(qū)不僅根據(jù)社會(huì)需求大力發(fā)展酒店、旅館、金融、商業(yè)、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而且積極興辦學(xué)校、科技館、體育場(chǎng)、鄰里中心、社區(qū)工作站等公共服務(wù)設(shè)施，不斷增強(qiáng)區(qū)域社會(huì)服務(wù)功能。
3、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，高效治理
中新蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司（CSSD）是中新兩國(guó)合作的載體和蘇州工業(yè)園區(qū)早期主要的開(kāi)發(fā)主體，由中新雙方財(cái)團(tuán)組成：中方財(cái)團(tuán)由中糧、中遠(yuǎn)、中化、華能等14家國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)出資組建；新方財(cái)團(tuán)由新加坡政府控股公司、有實(shí)力的私人公司和一些聞名跨國(guó)公司等24個(gè)股東聯(lián)合組成。管委會(huì)是園區(qū)的治理主體，下設(shè)15個(gè)職能局（辦），并通過(guò)樹(shù)立“親商親民”理念、增強(qiáng)一站式服務(wù)功能、實(shí)行社會(huì)服務(wù)承諾制等途徑，初步形成了“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的服務(wù)型政府，“全過(guò)程、全方位、全天候”的服務(wù)體系、“公開(kāi)、公正、公平”的市場(chǎng)秩序和“科學(xué)、規(guī)范、透明”的法制化環(huán)境。
4、轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)
園區(qū)大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，啟動(dòng)實(shí)施制造業(yè)升級(jí)、服務(wù)業(yè)倍增、科技跨越、生態(tài)優(yōu)化、納米產(chǎn)業(yè)雙倍增、金融三年翻番、金雞湖雙百人才、文化繁榮“八大計(jì)劃”，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得良好成效。新興產(chǎn)業(yè)裂變?cè)鲩L(zhǎng)，全力發(fā)展以納米技術(shù)為引領(lǐng)、以五大新興產(chǎn)業(yè)（納米光電新能源、生物醫(yī)藥、融合通信、軟件與動(dòng)漫游戲和生態(tài)環(huán)保）為支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2017年新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1472億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45.4%，居全市第一位；納米技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)品牌初步打響，新型平板顯示、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全市占比均超
1/3，獲得了江蘇省“兩化融合示范區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)、節(jié)能環(huán)�？萍籍a(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、融合通信科技產(chǎn)業(yè)園”等稱號(hào)。
5、全球定位，創(chuàng)新招商
園區(qū)始終突出招商工作的龍頭地位，積極拓展招商思路，構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式。園區(qū)倡導(dǎo)“擇商選資”理念，將資本密集、技術(shù)密集、基地型、旗艦型項(xiàng)目作為招商重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)及其關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，引進(jìn)位居產(chǎn)業(yè)核心地位的龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)配套項(xiàng)目進(jìn)駐。至2017年底，蘇州工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)外企4000余家、合同外資403億美元、實(shí)際利用外資189億美元，其中，世界500強(qiáng)項(xiàng)目137個(gè)、上億美元項(xiàng)目112個(gè)，其中10億美元以上項(xiàng)目7個(gè)。利用外資連續(xù)多年名列中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)第一；在集成電路、液晶顯示、汽車(chē)及航空零部件、軟件和服務(wù)外包、生物醫(yī)藥、納米新材料新能源等領(lǐng)域形成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，以占中國(guó)十萬(wàn)分之三的土地創(chuàng)造了全國(guó)3%進(jìn)出口總額、3%IT產(chǎn)值、15%IC產(chǎn)值和5%離岸外包產(chǎn)值，初步形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，已成為區(qū)域發(fā)展強(qiáng)勁引擎和主要增長(zhǎng)極。
6、招才引智，產(chǎn)研結(jié)合
園區(qū)按照“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”的方針，實(shí)行與國(guó)際慣例接軌的人力資源市場(chǎng)化配置新模式，建立了人才自由流動(dòng)的市場(chǎng)體系，形成人才需求的分類(lèi)預(yù)測(cè)機(jī)制，建立大容量的高級(jí)人才信息庫(kù)。目前，園區(qū)科技型企業(yè)已超過(guò)400家，區(qū)內(nèi)聚集各類(lèi)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才超過(guò)2萬(wàn)名。
園區(qū)積極構(gòu)建專業(yè)的職業(yè)技術(shù)教育體系。為適應(yīng)外商投資企業(yè)對(duì)高級(jí)技術(shù)工人的需求，園區(qū)于1998年成立了職業(yè)技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才。目前，已有8所高校進(jìn)區(qū)辦學(xué)，近10家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐。全區(qū)在校生規(guī)模約2.5萬(wàn)人，其中博士生約600人，碩士生約3700人。
四、蘇州工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我省發(fā)展建設(shè)的啟示
近年來(lái)，蘇州工業(yè)園區(qū)全面加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，大力推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，通過(guò)在省內(nèi)與蘇北共建工業(yè)園區(qū)，在省外直接投資的方式，積極鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)逐步“走出去”。這一舉措為我省打造
南昌核心增長(zhǎng)極、推動(dòng)九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)，進(jìn)而承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”提供了契機(jī)，因此加強(qiáng)與蘇州工業(yè)園區(qū)的溝通和銜接，出臺(tái)優(yōu)惠的政策措施，吸引其“外出”企業(yè)來(lái)我省投資建設(shè)是有益于雙方發(fā)展的雙贏之舉。
1、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，提高治理效率
創(chuàng)新園區(qū)的開(kāi)發(fā)模式，引進(jìn)有實(shí)力的開(kāi)發(fā)主體，建立高層次、多層面的組織機(jī)構(gòu)，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。設(shè)立親商、親民、廉潔、高效的園區(qū)治理主體，提供一站式服務(wù)，提高園區(qū)治理效率。
2、進(jìn)行功能分區(qū)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)
編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃，依托各區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。
3、承接梯度轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，承接關(guān)聯(lián)成套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；依托資源優(yōu)勢(shì)，承接深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；依托綜合成本優(yōu)勢(shì)，承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接加工貿(mào)易和服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；依托特色優(yōu)勢(shì)，承接特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 幾點(diǎn)工作建議
開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在，抓住、抓好了開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)就牽住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 牛鼻子 。目前，我省還處于工業(yè)化初期向中期過(guò)渡的階段，工業(yè)園區(qū)發(fā)展才剛剛起步，重點(diǎn)園區(qū)的數(shù)量不足，建設(shè)水平不高，發(fā)展速度不快是我省園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。因此，轉(zhuǎn)變思想觀念，加快研究完善全省促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的政策措施，提高建設(shè)水平和發(fā)展速度是我省園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。
建立完善省市聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏大系統(tǒng)工程，涉及土地、規(guī)劃、城建、環(huán)保等若干個(gè)工作部門(mén)，建議省政府建立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立專門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、形成合力，共同保障和協(xié)調(diào)推進(jìn)我省園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
統(tǒng)籌保障園區(qū)建設(shè)用地。土地是工業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的基本資源。土地供應(yīng)已成為制約我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的主要問(wèn)題，鑒于工業(yè)園區(qū)土地管理問(wèn)題的重要性和敏感性，建議省政府推廣昆明市的做法，對(duì)省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)年度土地利用指標(biāo)實(shí)行單列，年度新增建設(shè)用地指標(biāo)不低于50%用于工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)保障經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展速度快的工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地。
研究制定省級(jí)園區(qū)配套政策。我省園區(qū)建設(shè)起步慢，滾動(dòng)發(fā)展能力弱，園區(qū)建設(shè)前期需大量資金注入及各級(jí)政策扶持。建議省政府盡快制定出臺(tái)全省促進(jìn)園區(qū)建設(shè)的配套政策，園區(qū)稅收、土地出讓金或其它稅費(fèi)除上繳中央部分外，全額留給園區(qū)作為滾動(dòng)開(kāi)發(fā)后備基金;建立省級(jí)土地成本補(bǔ)貼機(jī)制，依據(jù)每年經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目的土地出讓金收益中不少于省級(jí)可用部分的5%，提取工業(yè)用地地價(jià)成本調(diào)節(jié)資金，專項(xiàng)用于重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)地價(jià)成本調(diào)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理。堅(jiān)持以城市化理念規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)作為城市發(fā)展的一個(gè)功能區(qū)域，與城市化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位 要求，對(duì)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行前溯性審查，搞好與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的銜接，提高資源共享度，有效解決用地規(guī)劃、空間布局、環(huán)保治理等問(wèn)題，做到無(wú)障礙規(guī)劃、有界面建設(shè)，永不搬遷。當(dāng)前，加快制定云南省工業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理辦法，加強(qiáng)規(guī)劃管理，強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)，提高規(guī)劃執(zhí)行力，切實(shí)提高全省工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平和發(fā)展速度。
多元籌資加大投入。各工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路，首先取得各級(jí)金融部門(mén)的支持，使其明確對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設(shè)打下基礎(chǔ)。
【考察心得體會(huì)感受蘇州工業(yè)園區(qū)】相關(guān)文章：
赴杭州、蘇州、上海等地工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)的考察報(bào)告12-03
蘇州參觀考察報(bào)告09-23
蘇州參觀的考察報(bào)告12-09
赴蘇州上海學(xué)習(xí)考察的心得體會(huì)02-18
蘇州考察學(xué)習(xí)心得體會(huì)（精選15篇）04-03
2018蘇州參觀考察報(bào)告范文12-07