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財(cái)政局上半年財(cái)政工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
今年上半年，縣財(cái)政局緊緊圍繞縣委、縣政府工作目標(biāo)，著力強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，深化財(cái)政改革，不斷提升公共財(cái)政管理水平，確保完成1-6月份各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。
一、1-6月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
公共財(cái)政預(yù)算收入：累計(jì)完成9046萬(wàn)元，占預(yù)算的31.19%，同比增收985萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.22%。
大口徑財(cái)政收入：累計(jì)完成17818萬(wàn)元，占預(yù)算的32.57%，同比增收734萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.30%。
分系統(tǒng)完成情況：國(guó)稅系統(tǒng)6541萬(wàn)元，占預(yù)算的24.68%，增收4255萬(wàn)元，增長(zhǎng)186.13%；地稅系統(tǒng)3461萬(wàn)元，占預(yù)算的40.72%，減收2999萬(wàn)元,下降46.42%;財(cái)政系統(tǒng)7816萬(wàn)元，占預(yù)算的39.68%，減收522萬(wàn)元,下降6.26%。
主要項(xiàng)目：稅收收入完成9845萬(wàn)元，占預(yù)算的'28.38%，增長(zhǎng)14.46%，其中：消費(fèi)稅113萬(wàn)元，占預(yù)算的47.08%，增長(zhǎng)26.97%；增值稅5345萬(wàn)元，占預(yù)算的21.73%，增長(zhǎng)224.33%；企業(yè)所得稅1665萬(wàn)元，占預(yù)算的49.70%，增長(zhǎng)37.49%；個(gè)人所得稅941萬(wàn)元，占預(yù)算的94.10%，增長(zhǎng)72.34%；資源稅16萬(wàn)元，上年無(wú)此項(xiàng)收入；城市維護(hù)建設(shè)稅261萬(wàn)元，占預(yù)算的39.55%，增長(zhǎng)7.85%；房產(chǎn)稅195萬(wàn)元，占預(yù)算的39.00%，增長(zhǎng)33.56%；印花稅75萬(wàn)元，占預(yù)算的52.08%，增長(zhǎng)41.51%；城鎮(zhèn)土地使用稅281萬(wàn)元，占預(yù)算的18.99%，增長(zhǎng)1.81%；土地增值稅178萬(wàn)元，占預(yù)算的92.71%，增長(zhǎng)249.02%；車(chē)船稅469萬(wàn)元，占預(yù)算的55.18%，增長(zhǎng)6.11%；耕地占用稅87萬(wàn)元，占預(yù)算的16.73%，增長(zhǎng)16.00%；契稅219萬(wàn)元，占預(yù)算的19.21%，下降47.10%。非稅收入完成7973萬(wàn)元，占預(yù)算的39.84%，下降6.01%，其中：專(zhuān)項(xiàng)收入341萬(wàn)元，占預(yù)算的38.66%，下降29.84%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入590萬(wàn)元，占預(yù)算的20.73%，下降2.96%;罰沒(méi)收入812萬(wàn)元，占預(yù)算的24.02%，下降43.18%；國(guó)有資源有償使用收入2359萬(wàn)元，占預(yù)算的58.98%，增長(zhǎng)264.04%；捐贈(zèng)收入11萬(wàn)元；政府住房基金收入90萬(wàn)元；其他收入1077萬(wàn)元，占預(yù)算的35.90%，下降23.07%%；政府性基金收入2693萬(wàn)元，占預(yù)算的45.61%，下降31.13%。
財(cái)政預(yù)算支出：累計(jì)完成91021萬(wàn)元，占預(yù)算的54.70%，同比增支9402萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.52%。其中：一般公共服務(wù)9171萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.33%；公共安全3043萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.47%；教育19276萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.45%；科學(xué)技術(shù)116萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.65%；文化體育與傳媒918萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.40%；社會(huì)保障和就業(yè)14830萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.42%；醫(yī)療衛(wèi)生9608萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.78%；節(jié)能環(huán)保2379萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.53%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)1896萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.17%；農(nóng)林水事務(wù)16545萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.79%；交通運(yùn)輸874萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.15%；資源勘探電力信息等事務(wù)216萬(wàn)元，下降81.77%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)264萬(wàn)元，下降3.30%；國(guó)土資源氣象等事務(wù)1331萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.89%；住房保障支出5296萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.38%；糧油物資儲(chǔ)備管理事務(wù)153萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.32%；其他支出28萬(wàn)元，下降68.89%；債務(wù)付息支出730萬(wàn)元。政府性基金支出4347萬(wàn)元，增長(zhǎng)195.71%。
二、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的特點(diǎn)
（一）財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的不利形勢(shì)，財(cái)稅部門(mén)迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務(wù)的順利完成。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決征管中存在的突出問(wèn)題，明確目標(biāo)，硬化任務(wù)，落實(shí)征管責(zé)任。
二是創(chuàng)新征管機(jī)制，積極開(kāi)展財(cái)稅部門(mén)稅收協(xié)管工作，加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)，擴(kuò)大聯(lián)合辦稅范圍，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享，挖掘增收潛力，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。
三是強(qiáng)化非稅收入征管，努力克服取消、減免行政性收費(fèi)政策的影響，規(guī)范征管行為，加大非稅收入源頭控管力度，“以票管收”，催收促繳，非稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
（二）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
注重發(fā)揮項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支撐作用，積極篩選申報(bào)符合國(guó)家投資政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，多渠道爭(zhēng)取中央省市財(cái)政資金，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。至目前，爭(zhēng)取到4065 萬(wàn)元的保障性安居工程 、4404萬(wàn)元的水利發(fā)展資金、2071萬(wàn)元的薄弱學(xué)校改造資金、1500萬(wàn)元的新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目95項(xiàng)，到位資金28050萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.67%，促進(jìn)了全縣教育、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目的`順利實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系溝通，積極主動(dòng)匯報(bào)我縣實(shí)際困難，進(jìn)一步壯大了財(cái)政實(shí)力，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解了財(cái)政支出壓力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）民生支出保障有力。
緊緊圍繞“重民生、促發(fā)展、保和諧”的要求，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)民生工程建設(shè)，保障社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。安排資金2.19億元，有效地保障了全縣財(cái)政供養(yǎng)人員6577人的工資性支出；及時(shí)撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)1162.09萬(wàn)元，26125名學(xué)生享受免費(fèi)義務(wù)教育，發(fā)放各類(lèi)助學(xué)補(bǔ)助資金1506.04萬(wàn)元，困難學(xué)生資助體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，安排2074萬(wàn)元，支持全縣農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校實(shí)施改造；安排資金8075.7萬(wàn)元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由420元和420元分別提高到450元和450元；城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)人均月補(bǔ)助426元；農(nóng)村低保一、二類(lèi)對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)分別由人均月補(bǔ)助285元和249元提高到292元和275元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對(duì)象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到5420元、分散供養(yǎng)對(duì)象年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由3825元提高到4255元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增長(zhǎng)134元與去年持平，社會(huì)困難群體生活得到了保障；農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬(wàn)村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項(xiàng)目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；兌付20XX年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)資金5621萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金115萬(wàn)元，惠農(nóng)政策落到實(shí)處，讓全縣群眾共享了改革發(fā)展的成果；積極籌措資金，落實(shí)了省、市、縣為民辦實(shí)事所需資金，有力地支持了全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面持續(xù)健康發(fā)展。
(四) 精準(zhǔn)扶貧成效顯著。
加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，1-6月，為112戶(hù)貧困戶(hù)申請(qǐng)精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款463.5萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類(lèi)政策性貸款貼息資金700.49萬(wàn)元（其中：已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)20XX-20XX年精準(zhǔn)扶貧貸款準(zhǔn)予貼息農(nóng)戶(hù)3233戶(hù)，貼息資金559.56萬(wàn)元；兌付20XX年雙業(yè)貸款省級(jí)貼息資金140.93萬(wàn)元）。同時(shí)加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御補(bǔ)償機(jī)制，有力保障了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果的鞏固和提升。
（五）體制機(jī)制逐步完善。
在財(cái)政各項(xiàng)改革上下功夫，力爭(zhēng)使財(cái)政各項(xiàng)體制機(jī)制趨于完善，各項(xiàng)財(cái)政管理工作更加規(guī)范。積極推行財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)，除涉密信息外，全面公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算，使我縣財(cái)政預(yù)決算更加公開(kāi)透明；拓展支付范圍，嚴(yán)格支付程序，財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，支付制度和程序更加完善；嚴(yán)把核算中心支付關(guān)，公務(wù)卡使用效率逐步提高；深化政府采購(gòu)改革，將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍；建立完善財(cái)政監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理改革向縱深邁進(jìn)。
三、下半年工作計(jì)劃
20XX年下半年，財(cái)政工作任務(wù)非常艱巨，我們必須聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)，主要做好以下工作：
（一）強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，確保收入增長(zhǎng)。
積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財(cái)源建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)源可持續(xù)增長(zhǎng)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)入駐我縣，進(jìn)一步提高招商引資資金到位率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶持政策，加大融資、貼息支持力度，積極引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)積極運(yùn)用市場(chǎng)化方式籌措資金，在嫁接改造、資源配置等方面加大投入，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的分析研究，密切關(guān)注財(cái)政體制改革動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，完善綜合治稅機(jī)制，切實(shí)采取有效措施齊抓共管，力爭(zhēng)稅費(fèi)收入雙增收。
（二）狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)引，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
把抓項(xiàng)目與促發(fā)展相結(jié)合，緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮財(cái)政職能，搶抓政策機(jī)遇，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目信息，結(jié)合我縣實(shí)際，積極調(diào)動(dòng)部門(mén)積極性，強(qiáng)化政策研究，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目的篩選申報(bào)，積極爭(zhēng)取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目和城市建設(shè)項(xiàng)目，在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入、完善城市功能、促進(jìn)群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支撐帶動(dòng)作用；發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿效應(yīng)，創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)用方式，完善投融資平臺(tái)，大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化項(xiàng)目管理，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)批后監(jiān)管，跟蹤檢查，確保項(xiàng)目早落地、早見(jiàn)效；積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)，動(dòng)用各方力量，大力爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，切實(shí)增加地方可用財(cái)力。
（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。
按照“堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)”的'工作思路，硬化預(yù)算管理，繼續(xù)從嚴(yán)控制、壓減一般性支出，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，切實(shí)保障和改善民生，將政策支持和財(cái)力保障的重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜；落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，保證各項(xiàng)資金落實(shí)到位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展；加大社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；創(chuàng)新社會(huì)救助體系，提高困難群眾生活保障水平；落實(shí)積極就業(yè)政策，支持開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)扶持困難群體就業(yè)；推進(jìn)廉租住房和農(nóng)村危舊房改造建設(shè)，努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件；大力做好精準(zhǔn)扶貧工作，完善財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制，通過(guò)加大財(cái)政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制等措施，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；建立財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策， 做好農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項(xiàng)目，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）深化財(cái)政改革，提高理財(cái)水平。
增強(qiáng)依法理財(cái)?shù)呢?zé)任感，以實(shí)施新《預(yù)算法》為突破口，扎實(shí)推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。完善財(cái)政重大事項(xiàng)決策機(jī)制，明確財(cái)政重大事項(xiàng)界定范圍，實(shí)行依法決策；全面規(guī)范財(cái)政行政行為，梳理財(cái)政職權(quán)清單，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力的制約；建立預(yù)算約束機(jī)制，明確財(cái)政支出責(zé)任，加快支出進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效率；繼續(xù)加大盤(pán)活財(cái)政存量資金力度，并建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制，徹底盤(pán)活存量資金，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度；加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制，分類(lèi)納入預(yù)算管理，建立健全“借、管、還”相統(tǒng)一的機(jī)制。規(guī)范政府舉債融資方式，積極推行PPP模式，創(chuàng)新融資思路和方式，吸引社會(huì)資本的參與，并逐步加快融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，以緩解地方財(cái)政資金不足的局面；深化支出績(jī)效管理，強(qiáng)化財(cái)政資金的全程監(jiān)管，探索建立以信息化為支撐，績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理、投資評(píng)審、財(cái)政監(jiān)督、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合、彼此制衡的“六位一體”財(cái)政運(yùn)行管理新機(jī)制；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí)，提高工作執(zhí)行力，以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神，努力推動(dòng)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。
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