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中小學幼兒園公共衛(wèi)生事件的應急預案
為及時、有效、妥善地處臵發(fā)生在校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度地減輕事件造成的損失，保障廣大師生員工的生命財產安全，維護學校的正常秩序和校園穩(wěn)定，根據實際，特制定本預案。
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類
1、按事件表現形式可分為：颶風型、蓄積型、輻射型、遷延型等。颶風型，如多數食物中毒事件等，表現為來得快去得也快，呈一過性;蓄積型，表現為醞釀時間較長，然后突然爆發(fā);輻射型，如前蘇聯切爾諾貝利核電站的核泄漏事件等，表現為突然爆發(fā)但影響時間很長;遷延型，如日本的水俁病等環(huán)境污染事件，表現為來得慢去得也慢。如按事件造成或可能造成的社會危害大小可分為：一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。
2、按級別分，可將突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為四級。一級，即一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指發(fā)生在局部地區(qū)，尚未發(fā)生大范圍擴散或傳播，或者不可能發(fā)生大范圍擴散或傳播，原因清楚且未發(fā)生死亡的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二級，即較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指發(fā)生在較大區(qū)域內，已經發(fā)生較大范圍擴散或傳播，或者有可能發(fā)生較大范圍擴散或傳播，原因不清或原因雖然清楚但影響人數較多，甚至發(fā)生少數死亡的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三級，即重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指發(fā)生在較大區(qū)域內，已經發(fā)生大范圍擴散或傳播，或者可能發(fā)生大范圍擴散或傳播，原因不清或原因雖然清楚但影響人數很多，甚至發(fā)生較多死亡的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。四級，即特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指發(fā)生在很大的區(qū)域內，已經發(fā)生很大范圍的擴散或傳播，或者可能發(fā)生大范圍擴散或傳播，原因不清或原因雖然清楚但影響人數巨大且已影響社會穩(wěn)定，甚至發(fā)生大量死亡的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、建立健全應急組織指揮機構及職責
1、成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處臵工作領導小組 組 長：胡廣揚 中心學校校長、教育支部書記
副 組長：王新善 教育支部副書記
楊林莊 新華中學校長
成 員：新華鄉(xiāng)各小學校長、各幼兒園園長、闕洪賢、楊恩國、申安邦、張定榮、何自幸、楊明豪、王家勝。
領導小組下設辦公室，由闕洪賢任辦公室主任。
領導小組的主要職責：負責統一安排、組織、指揮校園內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急行動，下達應急處臵工作任務。重大問題及時向縣教育局和鄉(xiāng)政府請示報告。
三、信息報告與信息發(fā)布制度
1、中心校信息責任報告人：胡廣揚
各校信息責任報告人：各校負責人
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序
(1)初次報告
學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應在第一時間，事件發(fā)生后半小時內報告中心學校。
(2)進程報告
�、窦壓廷蚣壨话l(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中，學校每天應將事
件發(fā)展變化情況報告中心學校和鄉(xiāng)政府，由中心小學校向縣級報告。
�、蠹壓廷艏壨话l(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中，學校應及時將事件發(fā)展變化情況報告中心學校和鄉(xiāng)政府，由中心小學校向縣級報告。
(3)結案報告
事件結束后，應將事件處理結果逐級報告。
3、報告內容
(1)初次報告內容
必報內容：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、造成傷害的人數; 選報內容：事件初步性質、發(fā)生的可能原因等。
(2)進程報告內容：事件控制情況(丟失的有害物查找情況)、患病(中毒)人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經或準備采取的整改措施。
(3)結案報告內容：事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。
4.信息發(fā)布
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由衛(wèi)生行政部門負責向社會發(fā)布， 學校不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應制度
1、事件發(fā)生后，現場的教職員工應立即將相關情況通知學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及學校領導。
2、學校領導接到報告后，必須立即趕赴現場組織實施以下應急措施：
(1)聯系當地衛(wèi)生部門(醫(yī)院)，對中毒或患病人員進行救治;
(2)追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;
(3)停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品，控制或切斷可疑水源;
(4)與中毒或患病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒;
(5)積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施;或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作;
(6)按照當地政府和衛(wèi)生行政部門要求，認真落實其它緊急應對措施;
(7)對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和 當地政府以及衛(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助;
(8)在學校適當的范圍通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。
五、善后與恢復制度
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處臵完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。
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