企業(yè)應急預案（精選24篇）

　　為了確保事情或工作有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編為大家整理的企業(yè)應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　企業(yè)應急預案 1

　　為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，全面提高干職工對突發(fā)事件的應急處理能力，確保我公司突發(fā)生產安全事故應急救援工作高效、有序的進行，最大限度的減輕事故造成的損失，保證干職工生命安全，財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)生產安全事故應急預案以及公司實際情況，特制定20xx年應急救援演練計劃。

　　一、指導思想

　　公司始終貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀，遵循“以人為本，預防為主，常備不懈”的方針，貫徹“統(tǒng)一領導，分級負責，專業(yè)主導，協(xié)同聯(lián)動，貼近實際，注重實效，厲行節(jié)約，保證安全”的原則，緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應急處置和搶險救援能力提高這一主線，全面加強應急救援體系建設，進一步完善應急救援預案，培養(yǎng)知識過硬的救援隊伍，提高全體員工的應急防范意識，確保在危險時刻能拉得出，沖得上圓滿完成救援任務，最大限度得減少損失，未構建和諧社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設營造一個穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境做出貢獻。

　　二、工作目標

　　應急演練是一項綜合性工作，必須提前策劃，周密部署并逐步形成相對完善的應急救援工作機制，基本達到以下幾項目標：

　　1、建立應急救援領導機構。重大事故的應急救援行動一般涉及來自不同的部門，不同的專業(yè)領域的應急各方，必須實施統(tǒng)一領導，統(tǒng)一組織建立應急救援小組，確認小組領導，設立應急救援指揮中心。

　　2、完善應急預案。通過應急演練計劃，發(fā)現(xiàn)應急預案的缺點與不足，根據(jù)實際情況及時修正和完善應急預案，必須使應急預案具有較強的針對性和可操作性。

　　3、把員工建設成一支果斷、精干、快速反應的內部應急救援隊伍，要把思想覺悟高業(yè)務技術精工作責任心強的人員補充到應急救援隊伍里面來。進行專門的應急反應的培訓。提高其安全安全技術素質，充分發(fā)揮工作特長，建設過硬的應急救援隊伍。

　　4、形成完整系統(tǒng)的應急預案，公司、部門、車間、班組間的各種應急預案和應急措施。必須考慮應急處置，救援聯(lián)動性，在組織，程序，措施，資源等方面相互銜接，形成完整的系統(tǒng)的應急預案體系。

　　5、建立健全的培訓制度。加強不同層面的預案演練培訓工作，搞好年度計劃，建立培訓制度，針對應急救援共做一般每年至少組織兩次培訓，每一次培訓演練前還要組織必要的培訓。增強培訓針對性。通過不同形式的演練和培訓，不斷提高員工的應急反映能力和應急救援和能力。

　　6、配備足夠的'應急資源。合理配備應急救援所有的各種物資及設備。并定期檢查維護和更新，始終保證保持于完好狀態(tài)。

　　7、定期組織預案演練。定期以多種形式組織應急演練和培訓，使應急救援團隊的人員明確自身職責，提高系統(tǒng)作戰(zhàn)能力。保證應急救援工作協(xié)調，有效，迅速的展開。年內一般至少組織一次專項應急演練。部門和班組每季度不低于一次的現(xiàn)場應急演練。

　　8、評價，總結，修編預案，報上級備案。每次演練結束后，都要組織對整個演練效果進行全面客觀正確的評價。及時總結，組織力量進行預案修編完善。確保預案的科學性，實用性和可操作性。演練的組織及預案都要報上級安監(jiān)部門登記備案。

　　三、演練計劃

　　1、由于公司生產屬于季節(jié)性企業(yè)，生產周期為每年的3-12月，計劃5月中下旬，全國安全生產月前舉行一次火災突發(fā)事件應急救援演練。

　　2、各部門根據(jù)生產實際情況自行開展應急演練。

　　四、應急演練要求

　　1、應急演練應當遵守相關法律、法規(guī)、標準和應急預案規(guī)定。

　　2、領導重視，科學計劃。必須有相關領導參與演練過程并擔當應急演練中與其職位相當?shù)慕巧��?/p>

　　3、切合實際，突出重點。應急演練要結合實際情況，對可能發(fā)生危險的危險源點，潛在事故類型事故地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行。

　　4、周密組織，統(tǒng)一指揮。演練不得影響生產的安全正常運行，不得使各類人員承受不必要的風險。

　　5、由淺入深，分步實施。演練應遵守由上往下，先分后合，分步實施的原則，綜合性的演練應以若干次分練為基礎。

　　6、講究實效，注重質量要求。以取得實效為檢驗演練質量的唯一標準。

　　五、工作要求

　　應急救援時放置事故蔓延，擴大。最大限度的減少事故造成的人員傷亡，財產安全和社會危害，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，各部門各班組必須高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，確保演練工作有序進行，完善公司的應急救援體系。

　　公司安環(huán)部要加強安全生產事故應急預案的監(jiān)督和管理，加強各部門應急預案的制定，修訂及演練工作的指導，服務和監(jiān)督檢查。

　　企業(yè)應急預案 2

　　為了保證企業(yè)的正常生產、工作秩序和生命財產的安全，使公司各種設施在夏季安全度汛。

　　一、防汛領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護公司財產安全。

　　二、防汛組織程序

　　在險情發(fā)生時，由公司辦公室負責現(xiàn)場指揮，機關各部門及中、西藥車間負責人積極調配本部人員，配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。

　　三、汛期工程部防汛措施

　　1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等；

　　2、公司重點部位：公司所有廠房門口。

　　3、險情：

　�。�1）公司門口向內流水不及。

　�。�2）排水管道堵塞，廠區(qū)內水位上升。

　　4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位

　�。�1）樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈；

　�。�2）檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；

　�。�3）檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應及時處理。

　　四、險情處理程序

　　1、若廠內出現(xiàn)險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產。

　　2、險情發(fā)生后，要進行全面檢查，統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備；

　　3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。

　　五、組織指揮機構

　　火場總指揮：（單位負責人）。

　　1.滅火行動組：負責現(xiàn)場撲救。

　�。ㄖ付ǖ慕M長和各區(qū)域主要負責人）協(xié)調人員疏散、現(xiàn)場秩序維持、警戒工作。

　　3.安全救護組：

　�。ㄓ幸欢ň茸o知識的人員組成）攜帶急救箱急救設施，在生命安全得到保證的前提下，負責火場現(xiàn)場人員與物資的搶救。

　　4.通訊聯(lián)絡組：

　�。ㄏ�控室或值班室人員）處理公司內部報警，通知主要領導和各小組成員，了解各區(qū)域火勢和人員疏散情況，傳達滅火和疏散指令。

　　各小組依照上述要求，合理安排輪班同事，確保24小時均有符合規(guī)定的相關人員當班，并切實做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”。

　　六、報警和接警處置程序

　　火警電話：119

　　公司報警電話：（值班室電話）

　　1、嚴禁亂發(fā)警報或報警信號，避免不必要的恐慌。

　　2、所有報警信號無論真假，均以真火警處理。

　　3、確認是誤報的信號時，應立即解除警報并報相關部門與人員。

　　報警：

　　1、任何員工發(fā)現(xiàn)火災都必須立即報警。

　　2、火災發(fā)現(xiàn)者應根據(jù)火勢判斷采取適當?shù)膱缶�方式，如未發(fā)現(xiàn)濃煙應立即撥打公司內部報警電話，如火勢已經(jīng)較大應立即打破報警器或撥打119火警電話同時通知公司值班室人員。

　　3、報警時應沉著冷靜，向接警人詳細提供火災的準確位置、什么物質著火、有無人員受困、目前火情火勢情況等相關信息。如果是向消防部門報警還應報告起火單位的準確地址并按照消防部門的指示通知人員到主要道路上去引導消防車進入。

　　接警：

　　1、接警的人員應保持清醒的頭腦，詳細記錄報警人的姓名、聯(lián)系方式、所屬部門、接警時間、火災準確位置、目前的火情、火勢與現(xiàn)場情況等相關信息。

　　2、當報警器峰鳴或自動報警顯示板上出現(xiàn)報警部位，應立即通知相關人員并報告確切位置。

　　3、報警被確認證實后，應立即向單位領導報告詳細情況并在其授權下向當?shù)叵�防部門報警，與此同時聯(lián)絡滅火、疏散、救護等各小組。

　　三、應急疏散的組織程序和措施

　　1、火災發(fā)生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務對受火勢威脅并有可能導致火勢進一步擴大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進行緊急疏散。

　　2、著火區(qū)域疏散小組人員應根據(jù)火場情況，迅速作出立即進行應急疏散或等待值班領導的疏散命令的決定。

　　3、單位負責人在得知火場的情況以后，必須立即作出是否進行應急疏散和進行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令，并盡快傳達給疏散區(qū)域疏散小組人員。

　　4、消控室或值班室通過電話或廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應急疏散命令，宣布疏散順序：著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層（如火災有向下蔓延趨勢再考慮疏散著火層下層，逐下層，并指導疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項等，并讓不需疏散或未到疏散順序的.區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。

　　5、接到疏散命令后，各區(qū)域疏散小組成員應立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應急照明燈，打開每個安全通道的門，引導、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結地集中，而后對每個房間認真檢查，確認無人后，鎖上房門，并做好記號。

　　6、各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜，按照指示或廣播的疏散次序引導區(qū)域人員有序的從安全出口疏散，對受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助，到達安全地點時要注意清點人數(shù)。

　　7、疏散區(qū)域外部疏散小組成員應打開安全出口，清理疏散通道上的障礙物，攜帶應急照明設備指引疏散方向。

　　七、撲救初起火災的程序和措施

　　1、火災發(fā)生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務就近使用消防設施、器材展開初起火災的撲救工作，盡力控制火災的蔓延，保持同消控中心或值班室的聯(lián)系，等待相關人員的到來。

　　2、滅火行動組接到值班室的聯(lián)絡電話后應立即攜帶所配備的滅火設施趕赴火場，了解事故的詳細情況，在事故發(fā)生區(qū)域同事的協(xié)助下有計劃的展開滅火自救工作，同時迅速關閉該防火分區(qū)的防火隔離設施。

　　3、滅火行動組應有供應水及其它所需滅火劑的專門人員，火災發(fā)生后按照平時訓練迅速啟動消防水泵、鋪好消防水帶、準備其它裝備，并組織現(xiàn)場員工供水、滅火，確保滅火所需。

　　4、當接到撤離的命令后，滅火行動小組應協(xié)助疏散小組進行人員的疏散，并一起撤離出火災現(xiàn)場。

　　5、當消防隊趕到火場后，滅火行動組應配合消防隊進行供水、滅火和聽從消防指揮員的命令。

　　八、通訊聯(lián)絡、安全救護的程序和措施

　　1、通訊聯(lián)絡人員要做好接警的處理，同時與報警人保持聯(lián)系。

　　2、通訊聯(lián)絡人員在證實發(fā)生火災后應立即報告領導，并在他的授權下報火警，同時通知各行動小組進入火場。

　　3、通訊聯(lián)絡人員應通過廣播、電話傳達疏散或撤離命令，與各區(qū)域保持聯(lián)系，指引各個區(qū)域進行緊急疏散。

　　4、詳細了解火場發(fā)展形勢，傳達作戰(zhàn)力量部署命令。

　　5、安全救護人員應盡力對受傷人員進行一定的治療。

　　6、協(xié)助領導維持現(xiàn)場秩序。

　　7、到主要路口去引導消防車進入火場。

　　注意事項

　　1、火災發(fā)生時，所有員工必須保持鎮(zhèn)定，聽從指揮，依照單位緊急處理程序處理。

　　2、火災發(fā)生時電話僅供應急使用，無關人員未經(jīng)授權，不得擅自使用。

　　3、一切自救必須本著先救人后救物的原則切勿作個人冒險。

　　4、在生命安全未受到威脅時，應堅守各自的崗位，盡力控制火災的蔓延直到相關部門人員趕到，并詳細匯報最新的進展情況。

　　5、進行緊急疏散時，存放現(xiàn)金的辦公室應隨手關門，收銀臺應隨手關閉錢箱。

　　6、火災伴隨有濃煙時應采取低姿勢行走或匍匐穿過濃煙區(qū)，或以濕布等捂住口鼻。

　　7、疏散時身上著火時，切記不可奔跑，應立即脫掉著火衣物或就地翻滾，或由身邊的同事以濕衣物包住或撲打或潑水澆滅。

　　說明：

　　1、各單位應根據(jù)自身的實際情況確定本單位的滅火疏散預案。

　　2、滅火疏散預案應附有總平面圖，并在圖上標明疏散路線和滅火力量部署。

　　3、具有儲存易燃易爆倉庫的主管部門應針對重點區(qū)域制定相應的應急處理方案。

　　企業(yè)應急預案 3

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為了全面提高企業(yè)應對機磚生產過程中各種突發(fā)事件和風險的能力，確保在發(fā)生各類安全生產事故后，科學有序、高效迅速地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會生產和生活秩序。按照相關法律、法規(guī)及上級部門要求，本著預防與應急并重的原則，結合企業(yè)實際情況，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　制定磚廠事故應急預案的依據(jù)為：

　　《中華人民共和國安全生產法》（20xx年11月1日）。

　　《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》

　　《生產安全事故報告和調查處理條例》第493號20xx年6月1日

　　《生產經(jīng)營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-20xx）

　　《河北省應急預案管理辦法》

　　《河北省實施細則》

　　其他相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準。

　　1.3適用范圍

　　《安全生產事故應急預案》適用于磚廠事故應急救援工作。

　　1.4應急預案體系

　　建材廠為紅磚生產企業(yè)。根據(jù)應急預案編制導則要求，綜合應急預案和專項應急預案合并編寫。預案體系為建材廠事故應急預案。

　　1.5應急工作原則

　　1.5.1“安全第一，預防為主，綜合治理”是安全生產的基本方針。

　�、偶夹g上采取措施，使生產系統(tǒng)具有保障安全的能力。

　　⑵管理協(xié)調，提高人和機械的技術水平，達到自身和操作保障。

　�、鞘鹿拾l(fā)生后能夠有效控制和及時搶險救援；減輕事故造成的損失和對環(huán)境的影響，同時又能及時恢復生產。

　　1.5.2安全第一，以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，預防和減少事故災難造成的人員傷亡放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用，建立專兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。

　　1.5.3統(tǒng)一領導，分級負責。在公司應急救援指揮中心的統(tǒng)一領導下，各部門密切配合，積極正確處置事故應急救援工作。

　　1.5.4條塊結合、屬地為主。事故災難現(xiàn)場應急處置和指揮以公司應急救援指揮中心為主，所屬單位是事故應急救援的第一響應者，必須密切配合，負責處理事故,按照分級響應的原則及時啟動相應的應急預案。必要時請求上級增援。

　　1.5.5依靠科學，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實行科學民主決策。依靠科技進步，采用先進技術，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，提高應急處置技術和水平。依據(jù)法律、法規(guī)及有關規(guī)章、規(guī)范、應急管理和救援工作，增強應急處置方案的權威性和可操作性。

　　1.5.6預防為主、平戰(zhàn)結合。做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和工作準備。定期開展應急預案演練，加強部門協(xié)調配合，建立聯(lián)動機制。將日常管理和應急救援工作相結合，做到常備不懈。

　　2、危險性分析

　　2.1企業(yè)概況

　　建材廠建于1984年，投資41.5萬元，位于，距離縣城0.5公里，礦區(qū)北側與101國道緊密相連，有鄉(xiāng)級公路直達礦區(qū)，交通比較便利。主要生產產品為粘土紅磚。主要生產設備有變壓器、制磚機、裝載機等。現(xiàn)有職工22人。年生產140萬塊/年。

　　2.2危險源辨識與風險分析

　　2.2.1危險源辨識

　　（1）機械傷害事故；

　　（2）車輛運輸事故；

　�。�3）電氣傷害事故；

　　（4）高溫危害事故；

　�。�5）坍塌事故（取土場、土窯、窯內磚）；

　�。�6）中毒窒息；

　�。�7）高處墜落。

　　2.2.2風險分析

　�。�1）機械傷害事故

　　1）事故類型

　　機械運轉過程中對人體造成的碰撞、卷入、甩出傷害。

　　2）危險程度分析：

　�、偈鹿试�因：修理、檢查機械時，忽視安全措施；斷電作業(yè)，電源處未掛警示牌；安全防護裝置不健全或形同虛設；電源布局混亂，不利于緊急停車；違章作業(yè)，隨便進入危險作業(yè)區(qū)；不熟悉操作規(guī)程，遇有緊急情況，發(fā)生判斷錯誤。

　�、趪乐爻潭龋簷C械損壞或報廢、經(jīng)濟損失、輕傷、重傷、死亡事故。

　�、郯l(fā)生的時間性：設備檢修時、運轉過程中。

　�、艽嬖诓课唬褐拼u機、攪拌機、送料機、粉碎機。

　�。�2）車輛運輸事故

　　1）事故類型

　　①運輸車輛事故：翻車、撞車、擠壓、運輸途中人身傷害。

　　②鏟裝機事故：傾翻、擠壓、人身傷害。

　　2）危險程度分析：

　　①事故原因：車輛狀況不良、路況不好、危險路段行駛、誤操作、無證駕駛、車速過快、停車防范措施不當、雨雪、大霧天氣能見度低、作業(yè)區(qū)域停留人員、超載運輸和超載鏟裝、兩車作業(yè)距離不夠等。

　�、趪乐爻潭龋很囕v損壞或報廢、經(jīng)濟損失、輕傷、重傷、死亡事故。

　�、郯l(fā)生的時間性：大霧、陰雨天氣。

　�、艽嬖诓课唬鹤鳂I(yè)場所、運輸途中。

　�。�3）電氣傷害事故

　　1）事故類型

　　設備故障、人員觸電。

　　2）危險程度分析：

　　①事故原因：電氣設備短路、過負荷、漏電、絕緣破壞、振蕩、安裝不當、維護檢修欠妥、設計先天不足、運行人員經(jīng)驗不足。

　�、趪乐爻潭龋簷C械設備損壞或報廢、經(jīng)濟損失、輕傷、重傷、死亡事故。

　�、郯l(fā)生的`時間性：機械設備運行過程中。

　�、艽嬖诓课唬褐拼u機、攪拌機、送料機、粉碎機、配電箱。

　�。�4）高溫危害事故

　　1）事故類型

　　高溫。

　　2）危險程度分析：

　�、偈鹿试�因：在燒結時，加煤燒制、成品磚出窯過程中溫度較高，通風散熱設施故障，作業(yè)人員未正確佩戴防護用品或防護用品失效，容易受到高溫危害。

　　②嚴重程度：人員灼傷、中暑。

　�、郯l(fā)生的時間性：燒制過程中。

　�、艽嬖诓课唬捍u窯。

　�。�4）坍塌事故

　　1）事故類型

　　坍塌，埋人

　　2）危險程度分析：

　　①事故原因：在人工或機械取土時，坡度過陡，導致大范圍的坍塌，將人或機械掩埋，造成事故；人員出裝磚時，因窯體老化，破損，導致整個窯體或部分窯體坍塌，將人員掩埋，造成事故。

　�、趪乐爻潭龋核劳鍪鹿省�

　�、郯l(fā)生的時間性：取土、出裝磚過程中。

　�、艽嬖诓课唬喝⊥翀�、窯體內部。

　�。�6）中毒窒息

　　1）事故類型

　　一氧化碳中毒

　　2）危險程度分析：

　�、偈鹿试�因：燒磚時，燃燒煤產生一氧化碳。

　�、趪乐爻潭龋核劳鍪鹿�。

　�、郯l(fā)生的時間性：煤燃燒時。

　�、艽嬖诓课唬焊G體內部、窯體上部。

　�。�7）高處墜落

　　1）事故類型

　　窯體上部墜落事故。

　　2）危險程度分析：

　�、偈鹿试�因：從業(yè)人員在窯體上部，填充煤或查看煤燃燒情況時，來回走動，失足墜落。

　�、趪乐爻潭龋簜�、死亡事故。

　�、郯l(fā)生的時間性：取土、出裝磚過程中。

　�、艽嬖诓课唬喝⊥翀�、窯體內部。

　　3、組織機構及職責

　　3.1應急組織體系

　　公司成立應急救援指揮部，由公司總經(jīng)理擔任總指揮，公司副總經(jīng)理任副總指揮，指揮部常設機構為公司應急響應中心�？傊笓]部下設事故搶險組、疏散組織組、后勤保障組、技術保障組。

　　3.2指揮機構及職責

　　3.2.1應急救援總指揮部職責

　�。�1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣�府、上級主管部門關于應急救援的方針、政策及有關規(guī)定；

　�。�2）發(fā)布和解除事故應急救援命令、信號；組織指揮事故應急救援隊伍實施行動，向有關部門通報事故情況，必要時向有關單位為發(fā)出救援請求；

　�。�3）檢查、督促做好重大事故的預防措施及應急救援的各項準備工作；

　�。�4）組織事故調查，總結事故應急救援的經(jīng)驗與教訓；

　　（5）審批用于事故應急救援的防護器材、救援器材；

　　3.2.2事故應急救援人員及專業(yè)隊伍職責：

　　總指揮：發(fā)布啟動和終止事故應急預案命令，對安全生產事故應急救援工作全面負責；組織事故應急救援全體成員立即到位，實施搶險救援工作；根據(jù)事故發(fā)展和演變制定應急方案和應急措施；求請上級相關部門增援；確�，F(xiàn)場人員安全，控制事故擴大及連鎖事故發(fā)生；救援行動結束后組織善后處置及工作總結。

　　副總指揮：在總指揮的領導下，負責現(xiàn)場應急指揮工作。協(xié)助總指揮組織、指揮、協(xié)調各方面關系；檢查、落實應急措施實施情況；做好救援人員和其他人員的思想工作，確保應急工作有序進行；應急結束后，協(xié)助總指揮做好善后處置工作。

　　應急響應中心職責：

　�。�1）負責組織公司各類應急救援預案制定和修訂工作。

　�。�2）負責具體組織實施應急救援指揮部的日常指示和安排

　�。�3）負責日常應急的日常管理工作

　　（4）每年組織事故應急救援專項培訓和演練，督促公司各部門和單位開展此項工作。

　　（5）對公司各部門和單位應急救援工作進行檢查，將情況上報應急救援指揮部。

　　企業(yè)應急預案 4

　　一、基本情況

　　山西興通安運輸有限公司是一家專業(yè)危險化學品運輸企業(yè)，公司現(xiàn)有機動車13臺，其中天然氣運輸專用車輛8臺；車輛主要分布在山西太原周邊；年行駛里程50萬公里，存在著重大交通風險。

　　二、可能發(fā)生的事故類型、原因及后果（對應事故因果分析圖）

　�。ㄒ唬┦鹿暑愋停航煌▊�亡事故、燃氣泄漏事故、著火和運輸罐爆炸事故。

　�。ǘ�）事故原因：

　　1.司機、押運人員安全意識淡薄，酒后駕駛、超速行使，強超強會等違章行為。

　　2.對運輸罐體的檢查不到位，違章操作。

　　3.車輛的制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。

　　4.道路狀況差，視線不良，轉彎半徑、寬度及坡度不符和規(guī)定。

　　5.環(huán)境因素的影響：雨、霧、冰雪等惡劣氣候。

　　6.其他因素：行人、騎車人違章和其他車輛違章。

　�。ㄈ�）事故可能后果：人員傷亡、車輛損毀、環(huán)境污染和社會影響等。

　　三、組織機構及職責

　　（一）成立公司交通運輸事故應急指揮中心。

　　總指揮：

　　副總指揮

　　成員：

　　職責：

　　總指揮：遠程或現(xiàn)場指揮二級交通運輸事故的應急救援行動，協(xié)助公司指揮一級交通運輸事故的應急救援行動。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮進行應急救援指揮行動，當總指揮不能親自趕赴現(xiàn)場時，代替總指揮進行現(xiàn)場應急救援的指揮工作。

　　成員職責：

　�。�1）積極響應應急指揮中心指令，參加危險化學品交通運輸事故的應急行動。

　�。�2）配合地方公安交通部門或環(huán)境保護部門現(xiàn)場處理交通事故和環(huán)境污染事故。

　�。�3）配合地方相關部門進行事故調查。

　�。ǘ�）公司分別成立應急救援辦公室。

　　四、應急保障系統(tǒng)

　�。ㄒ唬�應急分級與啟動

　　山西興通安運輸有限公司交通運輸事故應急響應分為兩級。

　　1.發(fā)生重大及以上交通事故和化學品車輛無控泄漏、著火等超出本公司處理能力的險情，屬一級事件，啟動集團公司綜合應急救援預案。

　　2.發(fā)生重大以下交通事故以及公司現(xiàn)有資源可以處理的險情，屬二級事件，啟動本預案。

　　（二）發(fā)生一級交通運輸事件，啟動公司應急救援預案后，公司應急指揮中心立即調動公司的應急救援力量，展開應急救援行動。

　　五、交通事故的預防和預警

　�。ㄒ唬└鬟\輸單位管理部門負責對以下信息進行收集、整理，及時將有關信息和應急措施告知全體司機、押運人員。

　　1.上級主管部門、政府部門及專業(yè)新聞單位發(fā)布的地震災害、洪澇災害、惡劣氣象信息、公共衛(wèi)生和流行疫情信息的通報、通知等。

　　2.災害現(xiàn)場的動態(tài)信息。

　　（二）定期召開司機、押運人員的安全例會、組織安全活動，對駕駛員進行經(jīng)常性的交通法規(guī)和駕駛技能教育，提高駕駛員的安全意識和技術素質。

　�。ㄈ�）認真落實車輛定期檢驗制度，嚴格執(zhí)行出車前、行駛中和返回后“三檢制”，及時發(fā)現(xiàn)和消除車輛安全隱患，嚴防帶病車輛上路行駛。

　　（四）利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)對運輸車輛進行實時監(jiān)控，結合定期的上線跟蹤檢查，杜絕酒后駕駛、超速行駛等交通違章行為。

　�。ㄎ澹┒ㄆ诮M織司機、押運員進行路況等有關運輸安全的各類因素的分析，及時辨識出各類危害，制定控制措施，消除交通風險。

　�。�六）公司安全監(jiān)控中心人員24小時值班，值班電話應保持暢通，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時溝通確認。

　　六、應急響應程序

　�。ㄒ唬�應急行動

　　1.司機、押運人員的應急行動

　�、艌缶�

　　發(fā)生下列事故，超出司機、押運人員處理能力的，立即按下表中的對應方向進行報警

　　急救電話：120；交通事故報警電話：122；火警電話：119；

　　公司應急指揮中心電話：0351-4633133

　　報警內容：事故發(fā)生的`時間、地點、車輛類型及車牌號、人員傷亡情況，泄漏的危險品名稱、主要危險特性等。

　�、聘鶕�(jù)現(xiàn)場情況，司機、押運人員應立即采取以下應急措施：

　�、偃绨l(fā)生人員受傷的情況，請求過往車輛向附近醫(yī)療機構運送傷員，或直接向當?shù)蒯t(yī)療機構求助，說明事故發(fā)生地點，受傷人員數(shù)量及程度、發(fā)生次生危害的詳細情況。

　�、谲囕v著火時，立即利用隨車滅火器滅火。

　�、畚ｋU品泄漏時，立即配戴好防護用品，利用隨車工具進行堵漏，現(xiàn)場沒有安全防護的人員以及泄漏無法控制時，應立即撤離到上風向安全位置。

　�、茉趤碥嚪较�150m處設置警告牌，通知附近人員向上風向撤離。

　�、钱斏鐣�救援力量到達時，向其說明現(xiàn)場情況，配合對方做好如下工作。

　�、俑綦x：設置隔離區(qū)并在主要道路和出入口的隔離區(qū)外設立明顯標識，安排人員巡邏，禁止無關人員和車輛進入隔離區(qū)，消除隔離區(qū)內所有火種。

　�、谑枭ⅲ喊l(fā)生大量危險化學品泄漏時，立即與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及單位聯(lián)系，通過廣播告知事故險情、疏散距離、方向和個人防護措施等信息，迅速將隔離區(qū)內無關人員和周邊人員疏散到安全區(qū)域。

　�、凼枭�時應明確疏散路線，做好疏散人群的控制和引導，防止人員在泄漏區(qū)域低洼處和下水道等地下空間頂部滯留。

　　2.公司的應急行動

　�、殴�司應急指揮中心接到事故報告后，立即向總指揮報告，按照總指揮指令，啟動本級應急行動，若發(fā)生一級事件或情況緊急，要報告公司應急指揮中心。

　�、乒�司應急總指揮立即組織人員趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，配合政府公安交通部門實施應急救援，處理交通事故。

　　3.公司的應急行動（一級應急）

　　⑴發(fā)生重大交通事故，集團公司應急總指揮接到報告后，立即整合必要的資源，向交通運輸應急反應組發(fā)出指令，展開應急行動。

　�、瓢l(fā)生危險化學品泄漏、著火和爆炸事故，公司應急總指揮要向事故現(xiàn)場派出專家組，必要時向距事故發(fā)生地較近人員發(fā)出指令，派出應急搶險隊伍，快速奔赴現(xiàn)場實施應急救援。

　�、浅闪�現(xiàn)場指揮部，指揮各應急搶險小組配合社會救援單位展開應急行動。

　�、犬斘ｋU得到控制，立即安排起吊設備和危險化學品備用槽車，在專家組的指導下，實施工程搶險。

　　（二）應急解除

　　1.交通事故險情排除標準：

　�、艙岆U人員清點完畢，傷亡人員全部送往醫(yī)院治療或善后處理，傷亡人員家屬已妥善安置；

　�、拼_認現(xiàn)場不會發(fā)生次生火災爆炸和環(huán)境污染事件；

　　⑶公安交警部門現(xiàn)場勘查處理完畢；

　　⑷事故車輛已妥善安置，路障已清理，道路交通已恢復。

　　2.達到上述標準后由現(xiàn)場指揮部報告本級應急總指揮，由總指揮發(fā)布重大交通事故應急解除令。

　　（三）后期處置

　　1.事故車輛所屬單位負責配合地方安監(jiān)、交通部門做好事故處理工作。

　　2.按照事故響應級別，由公司經(jīng)理負責傷亡人員的善后處理，獎勵事故搶險工作中的有功人員。

　　3.由公司按保險合同向相關保險公司辦理理賠。

　　4.由公司按照“四不放過“的原則組織事故的調查處理。

　　七、應急培訓與演習

　　1.應急指揮中心每年組織一次本預案的應急演練。

　　2.公司每年組織應急培訓

　　八、預案的管理

　�。ㄒ唬┍绢A案由山西興通安運輸公司組織制定、評審與持續(xù)改進。

　　（二）本預案每年進行評審和修訂，但在發(fā)生交通運輸事故并啟動實施本預案后，應根據(jù)實施情況及時對預案進行更新改進。

　　企業(yè)應急預案 5

　　按照國家、省市應急救援有關規(guī)定，為增強公司員工安全意識和應對突發(fā)事件的能力，能有力、有序、有效處置各類突發(fā)事件，結合我公司實際，制定如下應急救援演練計劃。

　　一、演練的目的

　　1、檢驗公司應急救援預案的`可行性與全面性，通過演練提高應急救援實戰(zhàn)能力，對公司應急計劃予以進一步完善。

　　2、提高應急救援隊員對自己職責的掌握程度及突發(fā)事故的緊急應變能力，進一步熟悉、熟練應急預案流程；掌握應急程序和提高各崗位之間協(xié)調能力。

　　3、進一步貫徹“安全第一，預防為主”的安全管理方針，確保公司及員工生命和財產的安全。

　　二、組織機構

　　為加強對應急預案演練工作的組織領導，確保演練工作有序有效開展，成立應急預案演練工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、應急計劃演練時間地點：

　　時間：20XX年X月X日上午9點

　　地點：公司煙花爆竹儲存庫

　　四、演練步驟

　�。ㄒ唬�、事故發(fā)生

　　演練假想公司倉庫附近麥田夏收，村民燃燒秸稈造成零星火苗飄落到庫房院內，引燃了院內的雜草。

　�。ǘ�）、預案啟動

　　公司倉庫現(xiàn)場值班人員發(fā)現(xiàn)險情后，立即向公司總經(jīng)理匯報。公司總經(jīng)理接到報告后，立即宣布啟動應急預案，組織公司應急救援隊伍迅速展開救援行動。

　　（三）、應急響應

　　根據(jù)總經(jīng)理指令，公司應急救援隊進入應急救援實戰(zhàn)狀態(tài)，按照職責分工，迅速調動應急救援人員和裝備。

　�。ㄋ模�、應急處置

　　應急救援人員迅速用滅火器分別對著火點及周邊區(qū)域進行撲救和控制，防止火災蔓延，為迅速控制險情，同時采取啟動消防水泵、連接消防水帶等措施快速撲滅火源，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

　　（五）、應急終止

　　公司救援隊向總經(jīng)理報告相關情況：火災險情已全部消除，經(jīng)全面排查，未發(fā)現(xiàn)遺漏火種，經(jīng)指揮部現(xiàn)場合議決定解除應急狀態(tài)，并由總經(jīng)理宣布應急狀態(tài)解除。

　�。�六）、領導講評

　　請縣安監(jiān)局副局長作總結講評。

　　五、相關要求

　�。ㄒ唬�、公司所有參演人員要強化工作責任，認真履行職責，服從統(tǒng)一調度和安排。

　�。ǘ�）通過此次活動逐步熟悉預案演練，確保演練取得實際效果。

　　企業(yè)應急預案 6

　　一、總則

　　根據(jù)相關法律法規(guī)的要求，為適應突發(fā)事故應急救援的需要，通過演練，進一步加強我礦應急組織機構各小組之間的協(xié)同配合，提高應對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，制定礦井20XX年度應急救援預案演練計劃。

　　二、應急演練目的

　　1、檢驗預案。通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的可用性和可操作性。

　　2、完善準備。通過開展應急演練，檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。

　　3、鍛煉隊伍。通過開展應急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序，提高其應急處置能力。

　　4、磨合機制。通過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，完善應急機制。

　　5、科普宣傳。通過開展應急演練，普及應急知識，提高職工風險防范意識和應對突發(fā)事故時自救互救的能力。

　　三、應急演練原則

　　1、結合實際，合理定位。緊密結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

　　2、著眼實戰(zhàn)，講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點，重視對演練效果及組織工作的評估，總結推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。

　　3、精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內容，周密組織演練活動，嚴格遵守相關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。

　　4、統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應急演練活動，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應急演練效益。

　　四、應急演練要求

　　1、在開展演練準備工作以前應先指定演練計劃。包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領導小組構成、經(jīng)費預算和保障措施等。

　　2、演練準備階段的主要任務是根據(jù)演練計劃成立演練組織機構，設計演練總體方案，并根據(jù)需要針對演練方案對應急人員進行培訓，使相關人員了解應急響應的'職責、流程和要求，掌握應急響應知識和技能為演練實施奠定基礎。

　　3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程，是整個演練程序中核心環(huán)節(jié)。演練實施當天演練組織機構的相關人員應在演練前提前到達現(xiàn)場，對演練設備進行檢查，確保正常工作，確認無誤后按時啟動演練。

　　4、演練結束后，應針對本次演練組織相關參加人員進行點評和總結，并從各自的角度總結本次演練的經(jīng)驗教訓，確認評估報告內容。

　　5、對演練中暴露出的問題，組織參加演練單位和個人按照改進計劃中規(guī)定的責任和時限要求，及時采取措施予以改進，修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。

　　企業(yè)應急預案 7

　　一、目的

　　為防止重大安全生產事故和消防火災的發(fā)生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護員工人身安全和公司財產安全，本著預防與應急并重的原則特制定本預案。

　　二、危險性分析

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)概況

　　本公司位于重慶市九龍坡區(qū)金鳳鎮(zhèn)虎峰村，占地3000平方米，主要生產經(jīng)營非標準、標準機械零部件。

　　（二）危險性分析

　　本公司是機械制造行業(yè)，主要設施有車床、銑床、沖床、鉆床、冷鐓和切割，部分作業(yè)接觸到潤滑油料、油脂、電氣焊以及砂輪機等，易產生機械傷害事故和火警。

　　三、應急組織機構與職責

　　公司成立安全事故和火災應急救援指揮部和應急救援組織機構。

　　（一）指揮部組成人員和職責

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　主要成員：

　　指揮部主要職責：

　　1、行政部負責組織制定本單位安全生產規(guī)章制度，召開安全生產會議，落實安全生產責任，組織安全生產監(jiān)督檢查；

　　2、生產部負責安全生產責任落實及安全隱患排查和整改，組織制定應急預案演練。

　　3、生產部經(jīng)理和行政部主任負責現(xiàn)場應急救援的指揮工作并及時、準確通報事故現(xiàn)狀和向上級相關部門報告。

　　4、財務部負責安全生產和應急救援的'資金保障；

　�。ǘ�）工作組成員和職責

　　搶險組：負責安全事故緊急搶險和火災的撲救工作。

　　救護組：負責現(xiàn)場醫(yī)療、救護。

　　運輸組：負責運送傷員及物資轉移。

　　警戒組：負責治安、交通管理。

　　聯(lián)絡組：負責通訊、供應、后勤。

　　四、預防與預警

　�。ㄒ唬┦鹿暑A防措施

　　1、建立健全各項規(guī)章制度，制訂安全落實措施和安全生產責任；

　　2、定期進行安全檢查，強化安全生產教育和培訓；

　　3、車間、廠房加強通風，完善避雷設施；

　　4、采用便捷有效的消防、治安報警措施；

　　5、保證消防設備、設施、器材的有效使用。

　�。ǘ�）報警與通訊

　　公司將用于個體防護、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；

　　報警電話：火警：119，治安：110，急救：120

　　事故報告電話：

　　公司報告電話：

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬┌踩�事故處置方案

　　1、發(fā)生安全生產事故，現(xiàn)場工作人員應立即采取處理措施，防止事故繼續(xù)擴大并迅速報告；

　　2、總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮，總指揮不在時由副總指揮負責指揮；

　　3、應急預案組織成員必須聽從總指揮或副總指揮的統(tǒng)一調動和部署；

　　4、救護組進行現(xiàn)場救護，如有重傷人員應立即采取臨時傷情處理并撥打急救電話送至醫(yī)院搶救；現(xiàn)場工作人員施救時要注意自身安全和傷者再次受傷。

　�。ǘ�）事故和滅火處置方案

　　1、發(fā)生事故或火情時，現(xiàn)場人員應立即采取處理措施，防止事態(tài)擴大或火勢蔓延并迅速報告；

　　2、搶救組按照應急預案處置程序采用適當?shù)南�防器材進行撲救；

　　3、警戒組依據(jù)事故或火災危險程度，對事故現(xiàn)場周圍區(qū)域進行隔離和交通管制及人員疏散；

　　4、救護組進行現(xiàn)場救護，如有重傷人員要立即現(xiàn)場簡易護理后送往就近醫(yī)院救治；

　　5、通訊組視其事故或火情撥打“119”或110緊急救援，詳細報告事故地點和路線并到明顯位置引導消防車或警車能迅速到達現(xiàn)場；

　　6、現(xiàn)場工作人員施救時要注意自身安全和他人傷害事故。

　　六、應急培訓和演練

　�。ㄒ唬┤珕T培訓

　　使所有員工都知道應急救援預案的內容和應急救援措施的常識，在事故發(fā)生時知道如何采取應急措施，有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進行演練。

　　（二）應急專業(yè)隊培訓

　　對各應急專業(yè)隊進行培訓，熟知自己的崗位責任、搶險任務，以及各專業(yè)隊之間的工作協(xié)調和緊密配合。

　�。ㄈ�）訓練和演習

　　各應急專業(yè)隊要組織訓練，熟練掌握應急搶險業(yè)務。公司每年進行一次模擬演習，通過演習提高預案執(zhí)行效果。

　　七、事故警示和生產恢復

　　事故后的生產恢復，以生產部和行政部為恢復行動領導小組。對事故或火災進行詳細調查，評估事故損害程度或火災經(jīng)濟損失。召開事故分析會議，作出事故調查報告，吸取教訓杜絕類似事故的再次發(fā)生，組織各級管理成員盡快恢復生產。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A案管理與更新

　　本預案每年經(jīng)本公司安全生產組織機構成員評議審訂一次，邀請有關部門及專家參與修訂。

　�。ǘ�）預案生效日期

　　本預案從發(fā)文之日起開始實施。

　　企業(yè)應急預案 8

　　一、預防工作

　　1、合理匹配消防設備，定點擺放消防設施。

　　2、診所內設置可直接撤離路線、疏散路線。

　　3、整個診所內部禁止吸煙。

　　4、除特定的煎藥房、理療區(qū)外、其他區(qū)域禁止明火，有明火的項目必須有專人看護。

　　5、對員工進行消防安全教育，普及基本消防知識，學會正確使用滅火器材，掌握逃生方法。

　　6、成立防火領導小組，組織實施診所的防火安全工作。

　　二、防火預案

　　發(fā)現(xiàn)火情后，要保持冷靜，明辨方向和火勢大小，火災剛發(fā)生時，可視火勢大小，用滅火器、自來水等在第一時間滅火，同時呼喊周圍人員參與滅火和報警，迅速判斷危險地點和安全地點，盡快搬離險地。值班人員首先引導進行疏散，要迅速用的消防器材力爭把火控制、撲滅在初期階段，在最短時間到達現(xiàn)場并通知增加援助人手。重大火情，同時向“119”報警，工作人員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的'嚴重程度向119詳細報告。

　　三、處理程序

　　一旦發(fā)生火災，一般應按下列程序處理；

　　1、打"119"電話報警，同時報衛(wèi)計委突發(fā)事件處理小組辦公室和業(yè)務科室。

　　2、立即切斷著房屋的電源。

　　3、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散人員，同時由受過訓練的醫(yī)護人員進行三分鐘火災緊急撲救。如三分鐘不能撲滅明火，則迅速撤離。

　　4、如有傷者要及時送往區(qū)級以上醫(yī)院救治，并及時通知家屬。

　　5、在等待消防車到來期間，可在保證安全的前提下進行撲救。

　　企業(yè)應急預案 9

　　一、總則

　　1、我企業(yè)全體員工必須認真學習貫徹、執(zhí)行安全生產的方針，模范遵守國家安全生產的法律、法規(guī)，認真執(zhí)行本企業(yè)有關安全生產和消防管理的各項規(guī)定，以確保員工在生產過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產和集體財產的安全。

　　2、搞好安全生產和消防安全工作必須要以防為主。安全生產和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產和消防安全工作的重要性，要充分認識到搞好預防工作的重要性，要消滅存在的各種，要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產方面教育與培訓，形成人人懂安全知識，人人管安全的良好局面。

　　3、為應對各種突發(fā)重大事故，必須要制定出切實可行的的精神原則，有條不紊地處理這些事故，而不至于臨陣手忙腳亂，貽誤戰(zhàn)機。為此，特制定本。

　　4、要求我企業(yè)全體員工人人都要熟知本的各項具體要求，人人都能按要求，在靈活指揮，妥善處理各種事故。

　　二、一般規(guī)定

　　1、如遇突發(fā)重大事故，在的'最高領導者（指事故班組的班長及以上干部），就是處理事故的現(xiàn)場總指揮。

　　2、現(xiàn)場總指揮必須要頭腦冷靜，處理事情要堅決果斷，要按照的精神，立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水，耽誤救援的最好時機。

　　3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則，首先組織在現(xiàn)場的員工實施救援工作，待控制局面后，立即向企業(yè)領導匯報。

　　4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場局勢無法控制，同時又與企業(yè)領導聯(lián)系不上的情況下，現(xiàn)場總指揮有權處置各種突發(fā)事態(tài)：

　�。�1）如是火災，應立即向119求援。

　�。�2）如是人身，一時又找不到車，應立即向120市急救中心救援。

　　5、一旦發(fā)生事故，所有現(xiàn)場員工都應積極、主動地在現(xiàn)場總指揮的領導下，參與救援工作，而決不能遇事退縮、當逃兵，或拒不服從領導而貽誤戰(zhàn)機。一旦此類事件出現(xiàn)，企業(yè)必將追究責任，并予以嚴肅處理。

　　三、火災事故應急處理救援預案

　　1、突發(fā)火災事故后，事故班組班長應立即組織本班組員工投入到滅火工作中去，不得以任何理由延誤滅火工作。

　　2、突發(fā)火災事故后，非事故班組操作人員應視當時火情的嚴重程度，在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調度下，或派部分人員過去協(xié)助滅火，或采取緊急斷電停機措施，派出所有人員協(xié)助滅火。

　　四、人身傷害事故應急處理救援預案

　　l、突發(fā)重大人身傷害事故，班組班長和現(xiàn)場操作人員應采取果斷措施立即停機或停電，將受害人從機器設備上或觸電部位迅速解救出來。

　　2、如受害人大量失血，現(xiàn)場指揮者應立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。

　　3、如受害人呼吸、心跳停止，應立即把受害者搬到空曠場地，實施人工呼吸和心臟擠壓復蘇，不得耽誤半分半秒。

　　4、此時，現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。

　　5、現(xiàn)場指揮者應及時向企業(yè)領導匯報。

　　6、如遇一般人身傷害事故，現(xiàn)場總指揮應立即向企業(yè)領導匯報，并及時找車將受害人送往醫(yī)院進行救治。

　　7、現(xiàn)場指揮者在處理人身傷害事故時，要本著迅速、穩(wěn)妥地原則，立即予以處置，千萬不要拖延時間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機!!

　　五、設備事故應急處理救援預案

　　1、突發(fā)，班組班長要迅速采取措施，予以停機停電，嚴防事故擴大。

　　2、如果因設備事故連帶發(fā)生人身傷害事故，應立即救人，在把受害者救出后，立即啟動《人身傷害事故應急處理救援預案》程序，予以迅速救治，而后在去處理設備事故。

　　3、發(fā)生后，如不是因為救人等特殊情況，盡量不要移動現(xiàn)場各種物件，要保護好現(xiàn)場，以便分析事故原因。

　　4、發(fā)生后，如不迅速采取“移動”“支撐"等手段來處理，有可能導致事故擴大或危機人身安全者，現(xiàn)場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載，并向事故調查人員講清，以便能準確判定事故發(fā)生的原因。

　　5、發(fā)生重大設備事故后，現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的情況下，應立即向企業(yè)領導匯報。

　　六、系統(tǒng)組成

　　事故發(fā)生時，事故預案的實施是由糸統(tǒng)完成的。應急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔任。指揮成員應包括具備完成某項任務的能力、職責、權力及資源的廠內生產、設備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領導各下屬急救專業(yè)隊，并向總指揮負責，由總指揮協(xié)調各隊工作的進行。

　　專業(yè)隊組成：由車間主管組成。專業(yè)隊：事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往，在現(xiàn)場和第一線具體實施應急救援計劃。

　　其按任務可分為通訊隊：確保各專業(yè)隊與總調度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通；通過廣播指導人員的疏散和自救。

　　七、本《重大事故應急處理救援預案》是我企業(yè)所有員工在處理突發(fā)重大事故的基本原則。要求企業(yè)所有干部、員工都要模范遵守、堅決執(zhí)行。對本《預案》有修改意見和補充意見者，應盡快向企業(yè)領導提出，以便企業(yè)將意見匯總后，適時對本《預案》予以修改。

　　企業(yè)應急預案 10

　　一、總體目標

　　立足于防大汛、搶大險和救大災，主動防范，積極備汛,完成農村公路的防洪安全和搶險運輸?shù)奈镔Y準備及人員準備，保證人民群眾生命財產安全,為我市防汛搶險提供可靠的交通運輸保障。

　　二、組織機構

　　為進一步抓好防汛工作，成立古交市交通運輸系統(tǒng)防汛工作領導組，負責防汛工作的組織領導。

　　三、職責分工

　�。ㄒ唬┚诸I導

　　根據(jù)各自工作職責和分工，做好防汛期間的日常值守工作，確保值班期間防汛工作上下銜接、處置及時，并根據(jù)“一崗雙責”要求，督促相關部門做好防汛準備工作，確保全市交通運輸系統(tǒng)防汛工作的正常、規(guī)范、有序運轉。

　�。ǘ�）客運辦

　　負責公交客運場站的防汛工作，加強辦公場所和相關建筑物的地質災害監(jiān)測、治理。在發(fā)生災情時負責組織運輸救災物資、疏散受災人員。

　　（三）養(yǎng)護所

　　負責縣及重要鄉(xiāng)公路的防汛檢查、指導、搶修和地質災害防治的隱患排查，組織調用農村公路防汛搶險隊伍和車輛設備。負責水毀修復和危橋險路加固、清淤清障工程的施工組織，防護保障措施的制定。負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）所管養(yǎng)鄉(xiāng)村公路防汛工作的督促、檢查、指導。

　　（四）建設管理科

　　負責在建工程的防汛工作，組織做好汛期施工安全工作和施工場地防汛搶險應急工作。

　�。ㄎ澹┴攧湛�

　　負責防汛搶險工程資金的落實和撥付工作。

　�。�六）運管所

　　負責全市道路運輸系統(tǒng)的防汛搶險工作，確保汛期運輸安全；并準備防汛搶險和突發(fā)性事件應急車輛，在發(fā)生災情時負責組織運力，運輸救災物資，疏散受災人員。

　　（七）路政所

　　負責公路搶險現(xiàn)場的交通指揮、疏導、警戒線設置等工作。

　　（八）汽車站

　　負責汽車站的防汛工作，在發(fā)生災情時，組織搶險人員對被困人員、災民等進行緊急運輸轉移。

　�。ň牛┞窐蚬�司

　　負責所養(yǎng)護路線汛期的日常巡查和監(jiān)測，按要求做好應急隊伍搶險設備機具和應急物資的準備工作，服從應急搶險的統(tǒng)一調度指揮。

　　（十）局防汛工作領導組辦公室

　　負責防汛信息的宣傳報道，防汛值班人員的后勤保障工作；負責全市交通運輸系統(tǒng)防汛搶險日常管理工作；收集匯總防汛險情，并及時向局防汛領導組匯報；負責在汛情發(fā)生時與各單位防汛組織機構保持聯(lián)系；負責協(xié)調防汛物資、設備和人員的調用。

　　四、具體要求

　　（一）提高認識、加強領導

　　各單位、各科室要充分認識防汛搶險工作的緊迫性和重要性，克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“安全第一，常備不懈”的思想，要加強領導，健全防汛和地質災害防治指揮機構，落實“一把手”負責制,做到領導到位，思想到位，指揮到位，確保防汛搶險工作的正常進行。

　　（二）立足實際、預防為主

　　各單位要根據(jù)交通運輸實際，結合本單位工作職責，進一步完善和修訂相關預案和應急方案，在雨季來臨前，對各職責范圍內的防汛安全進行拉網(wǎng)式排查，要認真搞好“汛前排查、汛中檢查、汛后核查”三查工作。對重要隱患點，要制定明確的監(jiān)測預報、預警信號，人員財產轉移路線和應急搶險措施。加強汛期道路巡查和搶通保暢工作，加強對交通運輸場站的'安全應急管理，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，按照“誰管轄、誰負責”的原則，確保防洪搶險工作萬無一失。

　　（三）強化應急、落實責任

　　各單位要密切關注天氣變化，認真落實防汛搶險責任，各單位要組建應急隊伍，完善應急準備，做好機械、物資準備，開展應急演練，進一步提高突發(fā)性地質災害應急處置能力。對存在隱患的重點路段，要設立明顯的警示標志。做到第一時間報告災情、第一時間進行應急調查、第一時間實施搶險救災。各單位要把防汛工作列入年度目標責任管理，明確職責，對履職不到位、不重視的要通報批評；對發(fā)生人員傷亡和財產損失的要追究相關領導和人員的責任，確保防汛搶險工作落到實處，杜絕安全事故發(fā)生。

　　（四）注重教育，加強值守

　　各單位要落實好值班和領導帶班制度（包括公休日、節(jié)假日），保持24小時通信暢通，值班人員必須堅守崗位，保證防汛指令及時傳達和汛情、災情信息及時處置和反饋；保證防汛搶險隊伍、物資及時調度。

　　各單位于7月5日前將防汛隊伍、車輛、設備及負責人和防汛值班表報局防汛工作領導組辦公室。

　　企業(yè)應急預案 11

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，為進一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產工作和處置突發(fā)安全生產事件的能力，確保突發(fā)安全生產事故處置及時、有效，最大限度減少人民群眾生命財產損失，維護公共利益和社會秩序，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、和相關法律、法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

　　（三）分類分級

　　本預案中的安全生產事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

　　根據(jù)安全事故的發(fā)生過程、性質和機理，全鎮(zhèn)安全生產事故主要分為以下二類：

　　1、事故災難。主要包括交通運輸事故，火災事故，危險化學品泄漏，公共設施和設備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

　　2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　上述安全事故往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少安全生產事故及其造成的人員傷亡和危害。

　　2、預防為主，堅持預防與應急相結合，經(jīng)常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。

　　3、統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮(zhèn)、村、企（事）業(yè)單位主要負責人是本轄區(qū)內安全生產突發(fā)事件處置工作的.第一責任人。

　　4、依法規(guī)范，加強管理。結合實際依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發(fā)安全生產事故，切實維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)安全生產事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　5、快速反應，協(xié)同應對。建立聯(lián)動協(xié)調制度，整合社會資源，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、轉動高效的應急管理體制。村委和企（事）業(yè)單位要協(xié)調周邊地區(qū)開展應急救援工作。

　　6、依靠科技，提高素質。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家學者在應急管理中的參謀作用，提高應對突發(fā)安全生產事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應對各類突發(fā)安全生產事件的綜合能力。

　　（五）應急預案體系

　　全鎮(zhèn)安全生產應急預案體系包括：

　　1、鎮(zhèn)總體應急預案。鎮(zhèn)總體應急預案是全鎮(zhèn)應急預案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，適用于鎮(zhèn)域范圍內的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。

　　2、鎮(zhèn)專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產而制定的涉及多個部門職責的應急預案，由鎮(zhèn)政府安全生產監(jiān)督管理辦公室和相關室、所、辦（中心）制定，報鎮(zhèn)政府批準后實施。

　�。�1）自然災害：主要包括水旱、氣象、地質、生物災害和森林火災等。

　　（2）事故災害：主要包括交通運輸事故、生產加工企業(yè)的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設施和設備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

　�。�3）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　（六）社會安全事件：主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和。

　　上述各類突發(fā)安全生產事件往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類突發(fā)安全生產事件可能和其它類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，各部門應當具體分析，統(tǒng)籌應對，既要明確責任，又要協(xié)同作戰(zhàn)。

　　按突發(fā)安全生產事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據(jù)。

　　鎮(zhèn)機關各部門要根據(jù)以上分類分級的要求以及責任劃分，積極與上級對口業(yè)務部門聯(lián)系，結合我鎮(zhèn)實際制定出相應處置工作方案和協(xié)作方案。各類預案應當根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂。

　　二、組織機構與工作職責

　　1、關于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產應急隊：

　　隊長：

　　副隊長：

　　鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產應急管理工作的領導機構，研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產應急管理工作。分管領導按照業(yè)務分工，負責相應類別安全生產的應急管理工作。

　　2、指揮機構

　　根據(jù)鎮(zhèn)各相關專項預案的規(guī)定，啟動預案時自動組成相關應急指揮機構，相關應急指揮機構總指揮一般由鎮(zhèn)長擔任，分管安全的副職領導任副總指揮兼辦公室主任。

　　三、預測、預警

　　各村會要針對各種可能發(fā)生的安全生產事故，完善預測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究，對可能發(fā)生安全生產事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。

　　突發(fā)安全生產事件進入預警期后，鎮(zhèn)突發(fā)安全生產事件應急指揮部可以根據(jù)需要，采取轉移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產事件危害的人員和重要財產等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態(tài)。

　　四、應急處置

　　1、信息報告

　　較大安全生產事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會要在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即如實向鎮(zhèn)政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，鎮(zhèn)政府及時向上級安監(jiān)部門和縣政府報告。

　　2、先期處置

　　任何安全生產事故發(fā)生后，村、居委會和事發(fā)單位應立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關人員進行先期處置，控制事態(tài)并將處置情況隨時報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應急隊伍，協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時傳達縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調和督促落實工作。

　　3、指揮與協(xié)調

　　鎮(zhèn)政府處置安全生產事故，主要任務是：提出現(xiàn)場應急行動的原則要求；組織協(xié)調有關單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調有關部門提供應急保障，及時向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。

　　4、擴大應急

　　發(fā)生特別重大安全生產事故，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應急行動。鎮(zhèn)政府按照有關程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。

　　5、應急結束

　　安全生產的現(xiàn)場應急救援工作完成，或者相關危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。

　　五、后續(xù)工作.

　　1、善后處置

　　善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關部門和單位協(xié)助進行，必要時報請縣政府協(xié)調。主要內容包括：對安全生產事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。

　　2、調查與評估

　　特別重大、重大和較大安全生產事故處置結束的同時，鎮(zhèn)政府形成書面報告縣安監(jiān)部門和縣政府。

　　六、應急保障

　�。ㄒ唬└鞔迤螅ㄊ拢�業(yè)單位、鎮(zhèn)機關各部門要組建應急預備隊伍，鎮(zhèn)機關相關部門要加強業(yè)務指導培訓，強化應急協(xié)調配合，增強救援能力。任何突發(fā)安全生產事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應及時派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關人員進行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

　　（二）鎮(zhèn)財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，并逐步建立和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的應急經(jīng)費投入機制。應急工作的日常經(jīng)費由鎮(zhèn)機關相關部門提出，經(jīng)鎮(zhèn)財政所審核后，按規(guī)定列入年度財政預算。對受突發(fā)安全生產事件影響較大的行業(yè)、企（事）業(yè)單位和個人，鎮(zhèn)機關有關部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門（政府）審批。

　�。ㄈ�）鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。

　　七、宣傳和培訓

　　各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規(guī)、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。

　　八、責任與獎懲

　　鎮(zhèn)政府對參加安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　企業(yè)應急預案 12

　　為加強我行消防安全管理工作，預防火災事故的發(fā)生，減少火災的危害，確保消防安全，認真貫徹落實“積極防范，安全保障，預防為主、消防結合”的消防方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級落實防火安全責任制的管理規(guī)定，特制定防火處置預案如下：

　　一、應急工作領導組織成員總指揮：

　　孫海龍副總指揮：王旭成員：李健李志偉職責：承擔指揮領導小組辦事機構的職能，傳達上級指示，協(xié)調各部門對突發(fā)事件的聯(lián)絡工作，根據(jù)指揮中心和內保局駐勤民警的指令，采取相應的.應對措施。接到報告后，及時以指揮部為中心，嚴格按照駐勤民警的指揮，對火災事故進行處置。

　　二、應急滅火組織機構及職責分工

　　（一）報警組

　　成員：

　　職責：遇有火情時，要沉著冷靜，立即向總指揮及內保局駐勤民警報告，視火情程度果斷采取措施，進行處理，如能控制的火情，應及時進行有效滅火，如不能控制火情，立即撥打“119”報警，講清火災發(fā)生單位名稱、地址、著火的具體部位及火勢等情況，并守在電話旁以備消防部門查詢。其他報警人員立即到路口迎接消防隊并為其引路。

　�。ǘ�）滅火組

　　成員：

　　職責：遇有火災火情時，要利用現(xiàn)有的消防器材及時補救初起火災，盡最大可能控制蔓延。

　�。ㄈ�）搶救組

　　成員：

　　職責：遇有火災火情時，要及時搶救人員、現(xiàn)金和重要憑證等，盡最大能力減少人員傷亡及財產損失。

　�。ㄋ模┚�戒組

　　成員：

　　職責：遇有火災火情時，要及時設置警戒區(qū)域，嚴密注視火災火場周圍情況，防止發(fā)生因混亂造成的人員傷亡和現(xiàn)金、重要憑證損壞、丟失。

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　　成員：

　　職責：遇有火災火情時，應立即打開緊急疏散出口，組織、引導人員迅速撤離現(xiàn)場；發(fā)生人員傷亡時，及時搶救傷員；將負輕傷人員送往就近醫(yī)院就治。

　　三、發(fā)現(xiàn)火情時

　�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)火情時，任何員工、執(zhí)勤保安員都有責任滅火、報警。

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)物品或電器冒險煙、初起小火時，應立即切斷電源，迅速查明火源，使用現(xiàn)有滅火器將火撲滅。

　�。ㄈ�）注意保護現(xiàn)場，及時向有關領導和保衛(wèi)部門報告情況，協(xié)助事故調查。

　　四、發(fā)生火災時

　　一）火勢已起，難以控制時，保衛(wèi)人員或第一發(fā)現(xiàn)人要立即打“119”報警，講清火災單位名稱、地址、著火的具體部位及火勢等情況，并按動就近的火災報警按鈕。同時，必須向有關領導和保衛(wèi)人員報告。

　�。ǘ�）按到報警或發(fā)生火災時，單位領導、保衛(wèi)人員要立即趕到現(xiàn)場，組織員工災火；搶救現(xiàn)金、重要憑證等物品；疏散人員。

　�。ㄈ�）全體員工及保安員必須服從現(xiàn)場的領導和保衛(wèi)人員的指揮。公安消防隊到達火災現(xiàn)場后，所有搶險人員要聽從消防人員指揮。

　　五、疏散人員、搶救傷員

　�。ㄒ唬┊敯l(fā)生火災緊急情況時，本單位主管安全保衛(wèi)工作的領導為現(xiàn)場疏散總指揮，負責指揮疏散組成員在第一時間打開緊急疏散出口，引導現(xiàn)場人員有秩序地迅速撤離火災現(xiàn)場。

　　（二）出現(xiàn)人員受傷時，報警組成員要及時打急救中心電話（“120”或“999”），同時講明火災現(xiàn)場的詳細地址、受傷人員數(shù)量、受傷部位及導致受傷原因等情況，并派人到指定地點迎接救護車引導醫(yī)務人員進入現(xiàn)場搶救傷員。

　　六、保護火災現(xiàn)場

　　撲滅火災后要注意保護火災現(xiàn)場，并積極配合公安消防部門對火災情況的調查和處理等工作。

　　企業(yè)應急預案 13

　　為切實加強我區(qū)鎮(zhèn)級黨委換屆工作中網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件處理與換屆信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負面影響，掌握引導網(wǎng)絡輿情的主動權，及時、有效的處理網(wǎng)民的意見和建議，營造良好的換屆輿論環(huán)境，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　1、準確把握、快速反應。輿情事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

　　2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于區(qū)委工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

　　3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發(fā)事件的各級各部門密切配合新聞發(fā)布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導輿論。

　　4、嚴格制度、明確職責。加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

　　二、組織機構

　　輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置實行聯(lián)席會議制度。區(qū)委辦、區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委等單位為聯(lián)席會議成員單位，區(qū)委組織部為聯(lián)席會議牽頭單位。聯(lián)席會議下設辦公室，設在區(qū)委組織部。

　　聯(lián)席會議職責

　　1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關單位介入突發(fā)事件的.處置。

　　2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。

　　3、對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門單位進行處置。

　　4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序交相關部門處理。

　　5、落實上級領導交辦的其他事項。

　　三、應急程序

　　輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，注意發(fā)揮聯(lián)席會議的應對作用，具體程序為：

　　1、各單位密接注意網(wǎng)絡輿情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向區(qū)委組織部報告，由區(qū)委組織部對事件進行初步分析，根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開聯(lián)席會議。

　　2、聯(lián)席會議接到區(qū)委組織部匯報后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織媒體報道，必要時可設立新聞發(fā)布中心。

　　3、聯(lián)席會議將網(wǎng)絡輿情情況及時以書面形式上報區(qū)委，及時向區(qū)委上報事件有關信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。

　　4、做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

　　四、嚴格獎懲

　　對在輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表揚。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀依法追究有關責任人的責任。對工作不力、玩忽職守，導致突發(fā)事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰，并追究領導者的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　企業(yè)應急預案 14

　　物流企業(yè)作為一個以運輸和倉儲為主要業(yè)務的企業(yè)，其建設與落實消防應急預案能夠有效降低火災事故的風險，保障員工的生命安全與企業(yè)的正常運作。本文將就物流企業(yè)消防應急預案的制定、實施、調整等方面進行分析。

　　一、消防預案制定

　　物流企業(yè)消防應急預案的制定，一方面需要考慮企業(yè)特點，另一方面需要考慮國家法規(guī)與標準的要求。企業(yè)方面需要考慮較為實際的問題，例如物流企業(yè)可能國內有著不規(guī)則的倉儲和堆積物，要對此問題進行詳細論述。法規(guī)方面則是國家對各種建筑物所規(guī)定的消防安全標準和要求，如國標火災事故的分類標準、消防通道的規(guī)定等等。

　　二、消防預案培訓

　　在制定好物流企業(yè)消防應急預案后，需要進行預案的`培訓。預案培訓應該對員工進行消防知識的培訓，例如三種滅火器的使用、滅火逃生的方法等。預案培訓也需考慮到員工對應急預案的了解程度，應該將消防應急預案中的不同部分進行有計劃的講解，對員工的培訓細節(jié)也要進行多次模擬演練，直到員工熟悉為止。

　　三、消防預案實施和調整

　　物流企業(yè)消防應急預案的實施和調整，應該與員工的日常工作緊密結合。一方面，需要每年進行演練一到兩次，測試員工應對突發(fā)情況的能力。在演練中應當將各種火情進行全方位模擬，檢測員工不同滅火設備使用的效果和操作技巧。另一方面，應該根據(jù)企業(yè)內部特點，進行有針對性的調整，例如對不規(guī)則存儲進行更加貼近實際的規(guī)定和預案，并及時調整和更新消防應急預案中關鍵細節(jié)和裝備配置。同時，也要加強防火監(jiān)控，盡可能減少火災發(fā)生的可能性。

　　綜上所述，物流企業(yè)消防應急預案的制定、實施和調整都應該在保障員工安全和企業(yè)正常運作的基礎上積極推進。制定好的預案只是開始，關鍵在于實施和演練，讓員工能夠在火災發(fā)生的突發(fā)情況下，能夠正確進行滅火并保護自身安全。

　　企業(yè)應急預案 15

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援快速反應機制，進一步增強政府應對危險化學品道路運輸突發(fā)事件處置能力，最大限度保障人民群眾生命財產安全和減少危險化學品突發(fā)事件造成的危害，特制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《河北省危險化學品安全生產事故應急預案》、《承德市危險化學品安全生產事故應急預案》等有關法規(guī)制定。

　　1.3工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命和財產安全放在首位，切實加強應急處置過程中的安全防護。

　　（2）統(tǒng)一指揮，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關部門按照分級分類管理的原則，負責危險化學品道路運輸應急管理和應急處置工作；危險化學品道路運輸企業(yè)要履行安全生產主體責任，建立健全應急救援體系。

　�。�3）整合資源，協(xié)同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用，實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享，形成“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制。

　�。�4）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持突發(fā)事件應急與預防相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，切實提高應急處置能力。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本縣轄區(qū)內危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生火災突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質泄漏或者危險化學品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應對工作。

　　本預案所涉及的危險化學品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。

　　本預案不適用于水路、鐵路、航空危險化學品運輸突發(fā)事件。

　　2.組織機構及職責

　　2.1指揮機構設置與職責

　　2.1.1應急指揮部

　　建立豐寧滿族自治縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱縣�；�品運輸應急指揮部），作為全縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構，統(tǒng)一組織領導和指揮協(xié)調危險化學品道路運輸突發(fā)事件應對工作。

　　2.1.2縣�；�品運輸應急指揮部人員組成

　　總指揮：王宇縣政府常務副縣長

　　副總指揮：劉旭縣政府副縣長、公安局局長

　　張亞東縣政府副縣長

　　孫志剛縣應急管理局局長

　　成員：縣公安局、縣消防救援大隊、縣應急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣環(huán)境保護分局、縣交通運輸局、縣水務局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農業(yè)農村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分管領導組成。

　　2.2機構職責

　　2.2.1縣�；�品運輸應急指揮部的主要職責

　　（1）負責啟動本預案；

　�。�2）作出應急處置與救援行動的重大決策，下達命令并進行督察和指導；

　　（3）向縣委、縣政府報告突發(fā)事件應急處置進展情況；

　�。�4）監(jiān)督、檢查、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和危險化學品道路運輸經(jīng)營單位制定相關應急預案和建立應急救援體系；

　�。�5）組織協(xié)調開展危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援演練、業(yè)務培訓和應急物資儲備；

　�。�6）決定其他重要事項。

　　2.2.2縣�；�品運輸應急指揮部成員單位的主要職責

　�。�1）縣公安局：負責受理事故報警；負責突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判，向縣�；�品運輸應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議；負責調用相關救援設備（吊車等）；組織協(xié)調突發(fā)事件預防和應急處置工作；實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實施警戒區(qū)域內無關人員的緊急疏散；維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關責任人員；參與突發(fā)事件調查處理。

　　（2）縣消防救援大隊：負責事故現(xiàn)場撲救火災，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關容器，防止爆炸，災情控制后實施洗消；搜救受害人員；參與突發(fā)事件調查。

　　（3）縣應急管理局：指導和參與突發(fā)事件應急處置和事故調查處理；負責聯(lián)系危險化學品應急管理專家，組織協(xié)調專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。

　�。�4）縣環(huán)境保護分局：負責組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應急監(jiān)測，測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關環(huán)保技術支持，做好環(huán)境污染處置工作；負責危險化學品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調查處理。事態(tài)控制后指導消除現(xiàn)場遺留危險物質的污染。

　　（5）縣衛(wèi)生健康局：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負責組織協(xié)調受傷害人員醫(yī)療救治工作；負責突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作。

　　（6）縣交通運輸局：負責組織應急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；負責調用危險化學品轉運車輛；加強對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管；參與突發(fā)事件調查；建立運輸、倒罐車輛設備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期檢查測試。做好公路養(yǎng)護工作，確保應急車輛通行；協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。

　　（7）縣水務局：負責水資源的合理調度，協(xié)助環(huán)境保護單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關案件調處。

　�。�8）縣市場監(jiān)督管理局：負責提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設備的處置方案，提供技術支持；參與突發(fā)事件調查處理。

　�。�9）縣住房和城鄉(xiāng)建設局：參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置工作；參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的調查處理。

　�。�10）縣城市管理行政執(zhí)法局：調度環(huán)衛(wèi)灑水車輛，做好運送水源的保障。

　　（11）縣氣象局：負責突發(fā)事件現(xiàn)場周邊自動站的氣象監(jiān)測，提供事故現(xiàn)場周邊的風向、風速、雨量等氣象監(jiān)測資料，制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3小時專題預報，為應急救援提供氣象技術支持。

　　（12）縣民政局：指導協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作。

　�。�13）縣發(fā)改局：負責組織協(xié)調商貿流通企業(yè)生活必需品的調撥和應急采購，組織協(xié)調電力和通信運營企業(yè)做好應急電力和通信保障工作。

　　（14）縣農業(yè)農村局：負責突發(fā)事件對農田污染、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測，進行受損失農作物、漁業(yè)資源損失的評估，并配合做好有關善后工作。

　�。�15）縣委宣傳部：負責協(xié)調媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動；指導有關部門在相關媒體上發(fā)布應急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

　�。�16）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）：協(xié)助縣�；�品運輸應急指揮部，負責實施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作；協(xié)調落實事發(fā)所在地危險化學品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學品暫（轉）存。

　　2.3辦事機構

　　縣危化品運輸應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公安局，主任由縣公安局副局長、交通警察大隊大隊長徐瑞文同志擔任。

　　縣�；�品運輸應急指揮部辦公室作為縣�；�品運輸應急指揮部的辦事機構，履行全縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急管理的綜合協(xié)調職能，負責承擔縣�；�品運輸應急指揮部的日常工作。其主要職責：

　�。�1）修訂縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案，檢查督促有關部門和單位責任與措施的落實；

　　（2）動態(tài)掌握危險化學品道路運輸突發(fā)事件風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時向縣危運應急指揮部提出是否啟動本預案的建議；

　�。�3）組織或參與危險化學品突發(fā)事件災情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調查處理工作；

　　（4）根據(jù)危險化學品突發(fā)事件性質和嚴重程度，及時向縣危化品運輸應急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息；落實縣�；�品運輸應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關綜合協(xié)調、請示報告工作；

　�。�5）承辦縣危化品運輸應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責

　　縣�；�品運輸應急指揮部根據(jù)應急處置工作的需要設立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應急指揮機構，具體負責指揮協(xié)調事故現(xiàn)場的應急處置與救援行動。現(xiàn)場指揮部的總指揮由縣�；�品運輸應急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場指揮部的主要職責：

　�。�1）劃定突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；

　　（2）綜合專家組等各方面的'信息，科學制定應急救援處置方案，并組織實施；

　　（3）研究判斷危險化學品性質及危害程度，組織控制和消除突發(fā)事件危害源；

　　（4）必要時，調度或征集社會力量參與應急處置工作；

　　（5）組織營救受害人員，轉移受威脅人員和重要財產；

　　（6）向縣�；�品運輸應急指揮部報告現(xiàn)場應急救援進展情況；

　�。�7）向縣�；�品運輸應急指揮部提出現(xiàn)場應急結束的建議，經(jīng)縣�；�品運輸應急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應急結束。

　　現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況和縣�；�品運輸應急指揮部成員單位主要職責靈活設置綜合協(xié)調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組。

　　3.突發(fā)事件分級

　　按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學品道路運輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據(jù)。

　　3.1特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）

　　危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或需疏散轉移緊急安置10萬人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應急救援。

　　3.2重大突發(fā)事件（Ⅱ級）

　　危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置5萬人以上不足10萬人，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失，或嚴重社會影響等。

　　3.3較大突發(fā)事件（Ⅲ級）

　　危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置1萬人以上不足5萬人，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上不足5000萬元，或較大社會影響等。

　　3.4一般突發(fā)事件（Ⅳ級）

　　危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產安全，造成3人以下死亡，或10人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置需緊急安置不足1萬人，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上不足1000萬元，或一定社會影響等。

　　4.預防預警

　　4.1預防管理

　　負有監(jiān)督管理職責的部門，應按職責加強對轄區(qū)危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導其制訂完善應急預案，配備相應的應急救援人員和器材、設施，并定期進行演練和預案修訂，完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，強化日常安全檢查，做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。

　　4.2預測預警

　　縣�；�品運輸應急指揮部辦公室和各有關部門應加強監(jiān)測、預測和預警系統(tǒng)建設，動態(tài)掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和突發(fā)事件信息，做好對已知突發(fā)事件的風險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布突發(fā)事件預警信息，通知有關方面采取相應預防和應對措施。

　　5.信息報告

　　5.1報告程序和時限

　　各相關部門和單位接到危險化學品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后，按突發(fā)事件信息報送相關規(guī)定報告縣�；�品運輸應急指揮部辦公室（縣公安局）和縣人民政府辦公室�？h�；�品運輸應急指揮部辦公室接報后立即向縣�；�品運輸應急指揮部總指揮報告�？h人民政府辦公室接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定，及時報告縣�；�品運輸應急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關領導，并按相關規(guī)定要求及時報告市政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。

　　5.2報告內容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、突發(fā)事件起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領導到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關事項。

　　6.應急響應

　　突發(fā)事件發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主、專業(yè)處置”要求，根據(jù)突發(fā)事件可控性、嚴重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應急響應。

　�、艏墤�急響應：適用于處置一般突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止，造成危害較小的危險化學品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時，按本應急預案組織實施。如果事發(fā)地跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)，由縣政府報請市政府牽頭處置。

　　Ⅲ級應急響應：適用于處置較大突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產生嚴重后果的，超出我縣應急救援能力的危險化學品的突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時，啟動本預案進行先期處置，然后報市政府，由市政府牽頭進行后續(xù)處置。

　�、瘛ⅱ蚣墤�急響應：適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件，或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結束，有蔓延擴大危險，超出我縣應急救援能力的危險化學品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時，啟動此預案進行先期處置，報市政府、省政府，請省政府、市政府牽頭進行后續(xù)處置，縣政府全力配合。

　　6.1先期處置

　　危險化學品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動本應急預案，調度公安、消防、應急、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關部門或社會力量趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場進行先期處置，控制災情，防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生，切斷突發(fā)事件災害鏈。

　　如事態(tài)比較嚴重，符合下列條件的，迅速向市政府報告，要求啟動更高級別響應：

　�。�1）已達到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學品道路運輸突發(fā)事件的；

　�。�2）超出縣政府應急處置突發(fā)事件災難能力的；

　�。�3）跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)發(fā)生危險化學品道路運輸突發(fā)事件的。

　　符合上述條件的，縣政府認為須啟動更高級別響應的，向市政府進行報告。

　　6.2預案啟動

　　縣危化品運輸應急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告后，相互溝通確認信息，第一時間進行研判，認為事態(tài)已達到啟動預案條件，向縣�；�品運輸應急指揮部總指揮提出啟動預案建議。

　　預案啟動的決定：預案啟動建議按上述方式提出后，縣�；�品運輸應急指揮部總指揮及時作出是否啟動預案應急響應的指示。

　　6.3指揮調度

　　經(jīng)批準啟動預案應急響應，縣�；�品運輸應急指揮部辦公室要及時下達啟動預案應急響應的指令�？h�；�品運輸應急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，應當?shù)谝粫r間到達事發(fā)現(xiàn)場。同時，縣危化品運輸應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后，要迅速按指令要求調集有關專家、救援隊伍和相關救援設備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，進行應急處置。

　　6.4現(xiàn)場處置

　　根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作的需要，設立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮�，F(xiàn)場指揮部實行總指揮負責制，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的所有應急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）有關人員必須服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調度。

　　在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調組、技術專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負其責，采取切實的緊急措施，開展應急處置與救援行動。

　�。�1）突發(fā)事件搶險救援。公安、消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時，應按應急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災情，在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實施救人，然后救災。在人員得到救援后，迅速查清突發(fā)事件車輛裝載物質的化學成分品種、數(shù)量和突發(fā)事件現(xiàn)場狀況�，F(xiàn)場的應急專家針對車輛裝載的物質特性和現(xiàn)場事故狀況，制定應急處置方案，公安消防及現(xiàn)場處置部門在總指揮的指揮下，針對火災或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征，在應急專家的現(xiàn)場指導下，采取相應的科學的應對方案實施處置。

　　搶險救援現(xiàn)場涉及需要進行倒罐過駁作業(yè)的，罐車及相關設備由突發(fā)事件車輛業(yè)主單位調派，突發(fā)事件車輛業(yè)主單位無法調派的，由交通、應急、公安部門負責向相關單位調用。危險化學品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安、消防部門、突發(fā)事件車輛業(yè)主單位和其他應急處置單位實施。若需要調用特種設備工具，由公安、消防部門或市場監(jiān)管部門負責落實。危險化學品倒罐過駁作業(yè)，必須在公安、消防部門現(xiàn)場監(jiān)護、承壓槽車專業(yè)人員指導下，由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進行。消防部門在配備相關倒罐專用車后，遇特殊緊急情況，在做好安全防護的前提下，可實施倒罐過駁作業(yè)。

　　搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的，由現(xiàn)場總指揮根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況，組織有關部門采取合理、有效、科學的措施加以實施。

　　搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側的，由公安交警部門調派吊車前來救援。

　　（2）現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險化學品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往突發(fā)事件現(xiàn)場的道路上實行交通管制，警戒區(qū)的邊界應設警示標志并由專人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏的化學品為易燃易爆類的，警戒區(qū)內嚴禁各類火種。同時公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查，及時收集現(xiàn)場相關證據(jù)。

　�。�3）傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇突發(fā)事件現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點，對傷員進行緊急救治，并將重傷員護送至指定醫(yī)院做進一步治療。

　　（4）人員緊急疏散。公安部門會同當?shù)卣�府及有關單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區(qū)域，人員撤離應選擇安全的路線，盡可能從上風側離開，并避免橫穿危險區(qū)域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，應組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設施內，視情關閉門窗和通風、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危險消除。對人員疏散區(qū)域，應組織實施治安巡邏。

　�。�5）后勤保障。發(fā)改局牽頭，民政、市場、交通等部門參與，負責做好應急處置的后勤保障工作。

　�。�6）環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭，組織衛(wèi)生、農業(yè)等部門對突發(fā)事件現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進行應急監(jiān)測，測定危險物質的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度，對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估，會同相關部門提出環(huán)境污染處置方案并指導當?shù)卣�府組織實施。

　　6.5擴大應急

　　危險化學品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時，現(xiàn)場指揮部或縣�；�品運輸應急指揮部辦公室應及時報告縣危化品運輸應急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關專項應急預案。

　　如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時，縣政府應按規(guī)定立即通報鄰縣政府。

　　如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時，縣政府視情及時報告省政府、市政府，請求應急支援。

　　6.6安全防護

　　6.6.1應急人員的安全防護。根據(jù)危險化學品的特性、引發(fā)物質的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫(yī)務人員和其他靠近污染區(qū)域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進入污染區(qū)域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。

　　6.6.2群眾的安全防護。根據(jù)不同危險化學品特性，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

　　6.7危險化學品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估

　　突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估。

　　6.8信息發(fā)布

　　按照統(tǒng)一、準確、及時的原則，由縣委宣傳部會同縣�；�品運輸應急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息，具體按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　6.9應急結束

　　突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后，經(jīng)突發(fā)事件搶救現(xiàn)場指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學品道路運輸突發(fā)事件現(xiàn)場善后處置工作完成后，由縣危運應急指揮部宣布應急結束，終止應急響應。

　　7.應急保障

　　7.1通信信息保障

　　縣�；�品運輸應急指揮部成員單位應設置24小時值班電話，保證能夠與有關人員隨時取得聯(lián)系。

　　縣危化品運輸應急指揮部辦公室牽頭應急、公安、消防、交通運輸?shù)炔块T組織建立縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件重大危險源、專業(yè)應急指揮機構、應急救援力量（含專家）信息數(shù)據(jù)庫，并組織管理和維護。

　　縣發(fā)改局牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案，保障危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援相關機構的通訊暢通，確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。

　　7.2技術裝備保障

　　相關單位應裝備特種專業(yè)隊伍，儲備有關特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學搶險救災專用設備等），滿足應急救援需要。要依托現(xiàn)有資源，合理補充完善應急救援特種裝備；統(tǒng)一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。

　　危險化學品道路運輸經(jīng)營單位按照有關規(guī)定配備危險化學品突發(fā)事件應急救援裝備。

　　7.3應急隊伍保障

　　以消防救援大隊為依托，充分發(fā)揮當?shù)仄渌麘�急救援隊伍的作用，建立一支適應全縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應急救援隊伍。

　　7.4交通運輸保障

　　縣公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進行交通管制，開設應急救援通道；為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便，保證應急需要�？h交通運輸局組織和調集交通運輸工具（含轉、倒罐車輛），保證現(xiàn)場應急救援工作需要。

　　7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生健康局組織協(xié)調各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險化學品道路運輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點，落實專門救治醫(yī)院，配備相應藥品和器材。

　　7.6社會治安保障

　　公安部門負責組織突發(fā)事件現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

　　7.7資金物資保障

　　突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。各級財政應建立健全應急經(jīng)費快速撥付機制。發(fā)改、財政等部門要根據(jù)本轄區(qū)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應急救援物資。應急響應所需物資的調用、采購、儲備、管理，應遵循“服從調動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。危險化學品道路運輸經(jīng)營單位按照有關規(guī)定儲備應急救援物資�？h本級常備物資相關經(jīng)費由縣財政解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產成本。必要時，依據(jù)有關法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。

　　7.8人員安全保障

　　現(xiàn)場應急救援人員應當根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關規(guī)定。

　　8.后期處置

　　8.1善后處置

　　事發(fā)地政府負責組織善后處置工作，縣直有關部門和危險化學品運輸企業(yè)要做好有關協(xié)調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由突發(fā)事件責任單位或突發(fā)事件責任人依法承擔。

　　8.2賠付補償

　　突發(fā)事件應急處置的物資設備損耗和勞務支出等費用，經(jīng)調用部門審核后由突發(fā)事件責任單位負責賠償和補償。必要時，縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責任墊付相關應急處置經(jīng)費，然后向突發(fā)事件責任單位追討；突發(fā)事件責任單位不支付經(jīng)費的，按有關法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構要在保險責任范圍內及時進行理賠。

　　8.3調查評估

　　縣政府成立由市公安、應急、環(huán)保、市場監(jiān)管、消防、交通等相關部門和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調理處理組，對突發(fā)事件進行調查處理，查明突發(fā)事件原因，認定突發(fā)事件性質和責任，提出對責任人員的處理意見，按程序報縣政府。

　　縣�；�品運輸應急指揮部辦公室組織有關部門和單位對突發(fā)事件應急處置工作情況進行總結評估，吸取經(jīng)驗教訓，制定改進措施，并將應急處置評估報告提交縣政府。

　　9.宣傳、培訓和演練

　　9.1宣傳

　　各地、各有關單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衛(wèi)生和應急教育活動，廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和危險化學品突發(fā)事件預防、避險、自救、互救的常識。危險化學品道路運輸單位要嚴格落實教育培訓制度，從業(yè)人員要熟悉危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急程序，掌握危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急的基本技能和危險化學品道路運輸突發(fā)事件預防、避險、自救、互救的常識。

　　9.2培訓

　　縣危化品運輸應急指揮部負責指導市危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急培訓相關事宜。每年須組織一次有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的應急培訓，提高危險化學品道路運輸突發(fā)事件的應急處置能力。危險化學品道路運輸單位要按照有關規(guī)定對員工進行應急培訓。

　　9.3演練

　　縣�；�品運輸應急指揮部定期組織由相關職能部門和危險化學品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應急演練（可采用實戰(zhàn)演習或桌面推演），及時發(fā)現(xiàn)應急預案和工作機制存在的問題，不斷完善應急救援預案，提高應急處置能力。

　　10.附則

　　10.1監(jiān)督檢查

　　縣�；�品運輸應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應急預案情況進行監(jiān)督、抽查。

　　10.2獎勵與責任追究

　　突發(fā)事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制，按有關規(guī)定進行表彰、獎勵和責任追究。

　　縣政府對突發(fā)事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　10.3預案管理

　　每三年或必要時由縣�；�品運輸應急指揮部辦公室對預案進行評審、修訂，報縣人民政府批準后實施，同時送有關部門備案。有關部門按照預案的要求履行各自職責，并制定相應的預案和保障計劃。

　　10.4預案有關解釋

　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　10.5預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　企業(yè)應急預案 16

　　1總則

　　1.1編制目的

　　加強全省港口危險化學品（以下簡稱為�；�品）事故的應急管理工作，建立健全港口危化品事故應急體制和機制，提高應急救援反應能力，規(guī)范應急響應程序，科學、及時、有效地實施應急處置，預防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》《港口危險貨物安全管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家危險化學品事故災難應急預案》《水路交通突發(fā)事件應急預案》《江蘇省安全生產條例》《江蘇省水路交通運輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關規(guī)定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于江蘇省港口行政管理部門所轄區(qū)域內港口�；�品企業(yè)所從事的危化品倉儲、裝卸等過程中發(fā)生�；�品庫區(qū)和集裝箱、散雜貨堆場、碼頭以及�；�品泄漏、中毒、燃燒、爆炸、火災等事故應對工作。

　　（1）特別重大、重大港口�；�品事故。

　�。�2）需要省港口�；�品事故應急指揮部處置的港口�；�品事故。

　　發(fā)生在本省港口行政管理部門所轄區(qū)域內的港口�；�品事故引發(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應急處置，按省其他相關預案執(zhí)行。

　　本預案同時指導本省其他各級港口�；�品事故的應對工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）人民至上，生命至上。堅持把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的首要任務，最大程度地預防和減少港口危化品事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響。

　�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。在省人民政府統(tǒng)一領導下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府負責本級港口�；�品事故的應急工作，實行分級響應、分級負責、屬地管理、上下聯(lián)動的應急管理體制。

　�。�3）科學決策，快速高效。加強港口�；�品事故預警和應急技術的研究，建立應急咨詢專家組，充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應對事故災害的科學決策和技術指揮能力，加強應急救援隊伍建設，形成快速高效的應急反應機制。

　�。�4）預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持預防為主、常備不懈，港口�；�品事故應急與預防工作相結合。建立和完善監(jiān)測、預測和預警體系，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。

　　1.5事故分級

　　港口�；�品事故分為四級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構及其主要職責

　　在省人民政府的統(tǒng)一領導下，成立江蘇省港口�；�品事故應急指揮部（以下簡稱省港口危化品應急指揮部），負責統(tǒng)一組織領導、指揮協(xié)調省有關部門（單位）、各市縣（市、區(qū)）人民政府、應急支持保障部門、應急救援隊伍和港口�；�品經(jīng)營單位開展港口危化品事故防范和應對工作。

　　總指揮：省人民政府分管交通運輸工作的副省長。

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書長，省交通運輸廳、公安廳、應急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負責同志。

　　成員單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口�；�品應急指揮部應根據(jù)工作需要及時調整成員單位。成員單位根據(jù)應急響應級別，按照省港口�；�品應急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責，做好應急處置工作。

　　省港口�；�品應急指揮部主要職責如下：

　�。�1）貫徹落實國務院和省人民政府的決策部署，領導、組織、協(xié)調全省重特大港口�；�品事故應急管理和應急救援工作。

　�。�2）負責應急救援重大事項的決策，適時發(fā)布啟動應急響應程序和終止應急響應狀態(tài)的命令。

　　（3）必要時協(xié)調省軍區(qū)和武警江蘇省總隊調集部隊參與應急救援工作。

　�。�4）向國務院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調支援。

　　（5）督促、指導設區(qū)市人民政府及有關部門做好港口�；�品事故應對工作。

　　2.1.1各成員單位職責

　�。�1）省委宣傳部：會同有關部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內外輿情，及時協(xié)調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務工。

　�。�2）省委網(wǎng)信辦：負責事故網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、引導和調控管控工作。

　　（3）省軍區(qū)：根據(jù)地方人民政府需求，協(xié)調現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

　�。�4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應急處置和救援。

　　（5）省發(fā)展改革委：負責協(xié)調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目，并監(jiān)督實施；負責協(xié)調將港口�；�品事故應急救援體系納入相關規(guī)劃。

　�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負責應急救援有關物資組織和保障。

　�。�7）省公安廳：負責組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。

　�。�8）省民政廳：負責事故遇難人員遺體處置工作。

　�。�9）省財政廳：按照事權劃分負責做好省級資金保障。

　�。�10）省自然資源廳：負責組織協(xié)調提供相關事故應急救援工作的測繪地理信息。

　�。�11）省生態(tài)環(huán)境廳：負責組織協(xié)調事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測、預警和環(huán)境損害評估工作，組織制定環(huán)境應急處置方案，參與環(huán)境損害責任調查。

　�。�12）省住房城鄉(xiāng)建設廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。

　　（13）省交通運輸廳：負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作；參與港口�；�品事故的調查和處理。

　�。�14）省水利廳：負責港口危化品事故搶險救援過程中水資源調配。

　�。�15）省衛(wèi)生健康委：負責事故應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構提供技術支持。

　�。�16）省應急廳：協(xié)調相關應急隊伍參與應急救援工作，組織協(xié)調有關部門做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應，參與港口�；�品事故的調查和處理。

　�。�17）省市場監(jiān)管局：負責組織協(xié)調與�；�品倉儲、裝卸等相關的特種設備事故的應急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質量。

　�。�18）省糧食和儲備局：負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調出。

　�。�19）省人防辦：負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作；參與應急救援和人員防護保障行動。

　　（20）省消防救援總隊：負責事故現(xiàn)場火災撲救、爆炸泄漏等險情控制，并組織人員搜救。

　�。�21）省氣象局：負責天氣監(jiān)測、預報、預測，及時提供氣象信息服務，開展因氣象災害引發(fā)的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。

　　（22）省通信管理局：指揮、協(xié)調基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網(wǎng)的應急通信保障組織工作。

　�。�23）江蘇海事局：負責組織協(xié)調長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險人員水上搜尋救助、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上交通管制，協(xié)助開展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。

　　（24）連云港海事局：負責組織協(xié)調國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。

　　2.2辦事機構及其主要職責

　　省港口危化品應急指揮部辦公室設在省交通運輸廳，作為日常辦事機構，主任由省交通運輸廳分管負責同志兼任，主要職責如下：

　�。�1）負責傳達、落實省港口�；�品應急指揮部的決定和部署。

　�。�2）匯總、上報港口�；�品事故和應急處置情況。

　�。�3）負責處理日常事務，辦理省港口�；�品應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3現(xiàn)場指揮部及職責

　　發(fā)生特別重大、重大港口�；�品事故，省港口危化品應急指揮部根據(jù)應急處置需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場決策和指揮工作。現(xiàn)場總指揮由省港口�；�品應急指揮部總指揮或指定負責同志擔任。

　　現(xiàn)場指揮部的主要職責：負責港口�；�品事故應急救援與處置的前沿指揮工作；組織制定并實施港口�；�品事故應急救援處置方案；協(xié)調、指揮有關單位和個人參加現(xiàn)場應急救援；及時告知事故事態(tài)發(fā)展、應急救援情況和處置工作進展。

　　現(xiàn)場指揮部下設工作組，其組成及職責如下：

　�。�1）綜合協(xié)調組：由省港口危化品應急指揮部辦公室牽頭，省交通運輸廳、省應急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：密切跟蹤港口危化品事故應急處置的進展，及時向省港口�；�品應急指揮部報告，并組織、協(xié)調和指揮各成員單位的應急力量開展事故現(xiàn)場的應急處置工作；負責協(xié)調與港口�；�品事故應急處置相關的其他工作。

　　（2）應急行動組：由省消防救援總隊牽頭，武警江蘇省總隊、省交通運輸廳、省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：負責組織、指揮港口火災、爆炸事故的應急救援工作；負責利用環(huán)境監(jiān)視，對大氣及泄漏物質進行監(jiān)視監(jiān)測；負責港口區(qū)域清污工作；負責組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作；協(xié)調有關力量，及時保護可能受污染的敏感區(qū)域，采取適當措施疏散或救助可能受危化品火災、爆炸、有毒氣體擴散、泄漏污染影響的人員。

　　（3）醫(yī)療救護組：由省衛(wèi)生健康委牽頭，省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：負責組織協(xié)調傷員的轉移、運送和醫(yī)療救治；負責協(xié)調有關醫(yī)療機構和醫(yī)療物資。

　�。�4）后勤保障組：由事發(fā)地人民政府牽頭，省財政廳、省通信管理局、省應急廳、省交通運輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門和單位參加。

　　主要職責：負責統(tǒng)籌相關資源，為港口�；�品事故應急反應工作的開展提供各類保障，包括做好應急物資的供應，組織和協(xié)調應急隊伍和其他參與應急的相關人員開展工作；做好公用通信網(wǎng)應急通信保障工作；保障裝備、人員、物資的運輸；為應急行動提供氣象等決策支持保障；做好日常的溝通聯(lián)絡工作，并協(xié)調開展相關應急資金保障工作。

　　（5）信息發(fā)布組：由省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應急廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：負責統(tǒng)一發(fā)布港口�；�品突發(fā)事故信息；創(chuàng)建信息溝通和交流平臺，收集輿情信息；負責加強社會公眾的信息溝通，引導社會輿論。

　　2.4市級組織指揮機構

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域港口危化品事故應急管理工作的指揮機構，負責本行政區(qū)域內港口�；�品事故的預防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構，及時啟動相應的應急響應。各相關部門按照職責分工，密切配合，共同做好港口危化品的應對工作，省人民政府有關部門對應做好指導。

　　2.5專家組及職責

　　各級人民政府組織成立事故應急處置專家組，由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、應急管理、安全管理、氣象、保險、法律等方面的專家組成，為港口�；�品事故預防、搶險救援工作提供技術支持。必要時，參與應急救援工作，協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢、程度，參與應急處置技術方案制定與決策。

　　2.6港口危化品經(jīng)營單位主要職責

　　港口�；�品經(jīng)營單位應落實危化品安全生產主體責任制、安全責任制和相關安全管理規(guī)定，建立健全港口危化品事故應急工作責任制。港口�；�品經(jīng)營單位應采取預防和預警措施，健全應急機制，編制港口�；�品事故應急預案，與當?shù)厝嗣裾�府相關預案銜接，配備應急資源。事故發(fā)生時，第一時間向應急救援人員提供化學品安全技術說明書、港口企業(yè)平面布置圖、專業(yè)人員信息、物資儲備情況、生產運行情況與應急處置相關的基礎技術資料，配合現(xiàn)場指揮部做好�；�品事故應急救援和處置工作。

　　3預防、監(jiān)測與預警

　　3.1預防

　　對港口�；�品經(jīng)營單位在裝卸、倉儲等過程中發(fā)生的火災、爆炸、中毒、泄漏事故風險，港口�；�品經(jīng)營單位應落實�；�品安全生產責任制，針對可能發(fā)生的�；�品事故特點和危害，進行風險辨識和評估，制定本單位�；�品事故應急預案，確保本單位�；�品事故應急預案與各級人民政府頒布的港口�；�品事故應急預案銜接暢通，提高應急預案的科學性、針對性，并向本單位從業(yè)人員公布。

　　各級人民政府港口行政管理、應急管理等有關部門應當依據(jù)職責針對可能發(fā)生的港口�；�品事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的港口�；�品事故應急救援預案，并依法向社會公布。

　　3.2監(jiān)測和預警

　　各部門（單位）應加強港口�；�品的動態(tài)監(jiān)督管理，定期組織相關部門、專業(yè)人員進行會商評估，預測事態(tài)發(fā)展趨勢，提前做好事故防范和應急響應準備工作。

　　3.2.1預警信息發(fā)布

　　接到預警信息后，縣級以上地方人民政府或有關部門組織開展突發(fā)事件分析評估工作，視評估結果需要，按國家有關規(guī)定立即通過本級預警信息發(fā)布中心發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布、調整及解除程序依據(jù)《江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。

　　3.2.2預警信息內容

　　預警信息主要內容包括：預警區(qū)域或場所、險情類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關預防預警措施，以及工作要求和發(fā)布機關等。

　　3.2.3預警措施

　　預警信息發(fā)布后，地方各級人民政府及相關部門應當采取以下一項或多項措施：

　�。�1）預警響應。立即啟動相關預警響應，相關單位按照分工做好相關工作；發(fā)布預警公告，宣布進入預警期，并將預警公告與信息報送同級人民政府；及時收集、報告相關信息，加強對港口�；�品事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警。

　�。�2）及時研判。組織有關單位、專業(yè)技術人員及專家及時進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�3）防范處置。迅速采取有效措施，控制事件苗頭，在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警示標志，增加宣傳頻次，利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施；對港口內設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警，組織專業(yè)人員對相關設施設備進行檢查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。

　�。�4）應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急所需物資和設備，做好應急保障。

　�。�5）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導。

　　3.2.4預警變更和解除

　　預警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預警信息的部門（單位）應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別并重新發(fā)布。當確定事故不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，預警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道，宣布解除預警，適時終止相關措施。

　　4應急響應

　　4.1信息報告

　　港口危化品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和港口行政管理部門報告。

　　事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門接到港口危化品事故的信息后，應當立即核實有關情況、及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報至上級人民政府及相關部門，必要時可以越級上報。

　　信息初報或報警的內容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的'時間、地點、信息來源、事故涉及的�；�品種類及數(shù)量、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。

　　當情況發(fā)生變化時，需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　港口�；�品事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關規(guī)定向相關部門、涉外機構通報。

　　4.2先期處置

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事發(fā)單位應當立即啟動應急響應，在確保安全的前提下：

　�。�1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員。

　　（2）根據(jù)事故危害程度，組織港口現(xiàn)場人員撤離。

　�。�3）及時通知可能受到事故影響的單位和人員。

　�。�4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。

　�。�5）根據(jù)需要請求臨近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法。

　�。�6）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關證據(jù)。

　　（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。

　　事發(fā)地縣級以上人民政府應迅速組織相關部門立即開展應急救援，第一時間搶救受傷受困人員，研判事故發(fā)展趨勢及可能造成的傷害；組織實施港口周邊交通管制、事故現(xiàn)場隔離、秩序維護及受威脅人員疏散；加強現(xiàn)場監(jiān)測和應急防護，防止事故危害擴大和次生、衍生事故發(fā)生，及時向上級人民政府報告；及時掌握輿情動態(tài)，堅決制止謠言散布行為，防止信息倒流，以免造成群眾不必要的恐慌。

　　4.3啟動響應

　　發(fā)生重特大以及其他需要省港口�；�品應急指揮部處置的港口�；�品事故，由省港口�；�品應急指揮部依據(jù)本預案啟動應急響應。

　　國務院及有關部門啟動應急響應后，省港口�；�品應急指揮部及相關部門應當服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4響應分級

　　應急響應級別按港口�；�品事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

　　4.4.1Ⅰ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口�；�品事故時，省港口�；�品應急指揮部辦公室接到特別重大港口�；�品事故報告后，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省港口�；�品應急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應急響應，同時報請國務院有關部門。省港口危化品應急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應急響應，省港口�；�品應急指揮部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置工作。各應急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護、人員疏散轉移等工作。特別重大港口�；�品事故的應急響應還應接受國務院有關部門的指導。

　　4.4.2Ⅱ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生重大港口危化品事故，省港口�；�品應急指揮部辦公室接到重大港口�；�品事故報告后，立即組織省有關單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，報請省港口�；�品應急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應急響應。省港口�；�品應急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應急響應，由省港口危化品應急指揮部或其指派的省有關部門組織實施，負責具體指揮和處置。省港口�；�品應急指揮部成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置工作，及時向省人民政府和國務院報告，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，請求國務院協(xié)調支援。各應急救援工作組趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護、人員疏散轉移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口�；�品應急指揮部的統(tǒng)一部署全力開展應急救援。

　　4.4.3Ⅲ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生較大港口�；�品事故，事發(fā)地設區(qū)市應急指揮機構應立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事故及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅲ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，及時報請省人民政府協(xié)調應急救援工作。省有關部門啟動應急待命狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，根據(jù)應急工作需要或事故發(fā)生地設區(qū)市港口�；�品應急指揮部請求，派出聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場，指導做好應急處置和救援工作。

　　4.4.4Ⅳ級應急響應

　　發(fā)生或初判發(fā)生一般港口�；�品事故，事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府應急指揮機構應立即組織各成員單位和專家進行分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，啟動Ⅳ級應急響應，組織、指揮應急救援和事故處置，超出其應急救援處置能力或事故進一步擴大時，及時報請上級人民政府協(xié)調應急救援工作。省有關部門跟蹤事態(tài)發(fā)展，適時研判，視情派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導做好應急處置和救援工作。

　　4.5處置措施

　　在省港口�；�品應急指揮部的統(tǒng)一領導下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學處置，組織開展應急處置和應急救援工作。

　　（1）制定方案。根據(jù)港口�；�品事故類型，研判現(xiàn)場狀況，制定應急處置方案。

　�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內的其他人員。

　�。�3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、港口設施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。

　�。�4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域并設置警示標志，將無關人員撤離至安全區(qū)域。對通往事故現(xiàn)場的道路、水路實行交通管制，嚴禁無關車輛、船舶進入；清理主要交通干道，保證道路、水路暢通；合理設置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。

　　（5）醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，及時轉移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導和支援。

　　（6）環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境污染處置。開展事故現(xiàn)場及港口周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。

　�。�7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.6事故現(xiàn)場處置要點

　　4.6.1港口危化品火災爆炸事故現(xiàn)場處置要點

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰威脅程度，倉儲設施、裝卸及管線損壞程度，現(xiàn)場及港口周邊污染情況等進行初步偵查。

　　（2）實施警戒。根據(jù)偵查結果研判火災爆炸發(fā)生位置、危化品性質，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實施交通管制，禁止無關人員、車輛和船舶進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內停電、�；�，并立即有序疏散警戒區(qū)內無關人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　�。�4）實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后，進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學燒傷人員等應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構進行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉移可燃物料、切斷與裝置及管線設施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、管線等設備進行冷卻。對周圍受火災威脅設施及時采取冷卻、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點，采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護措施，防止火焰蔓延并對火場進行控制，當達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。

　�。�5）現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質和消防廢水是否進入大氣、港口前沿水域、雨水口等場所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應采取的處置措施。

　�。�6）火災撲救過程中，現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，及時提出滅火指導意見，調整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口危化品事故應急指揮部。

　　4.6.2港口危化品有毒有害物質泄漏事故現(xiàn)場處置要點

　�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現(xiàn)場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設施、建（構）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。

　　（2）實施警戒。根據(jù)偵查結果研判泄漏的�；�品種類及性質、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設立警戒標志，在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實施交通管制，禁止無關人員、車輛和船舶進入現(xiàn)場，警戒區(qū)內停電、�；�，消除可能引發(fā)火災和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內無關人員至安全區(qū)域。

　�。�3）制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險源的分布，以及預測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導流、堵漏、倒罐轉移、船舶拖帶等），制定救援方案。

　�。�4）實施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準備及個人防護的基礎上，進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取開閥導流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止貨物外流入水。

　�。�5）泄漏物清理。當存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。

　�。�6）現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質進入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。

　　（7）現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估，及時提出指導意見，調整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口�；�品事故應急指揮部。

　　其他港口�；�品生產安全事故的應急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點，及時、科學、有效開展現(xiàn)場處置工作。

　　4.7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布應當及時、準確、全面、客觀。發(fā)生重特大港口�；�品事故，設區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調組織下，第一時間按照國家相關規(guī)定發(fā)布權威簡要信息，舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。一般或較大港口危化品事故信息的發(fā)布，由事發(fā)地人民政府根據(jù)相關規(guī)定具體負責。

　　4.8應急結束

　　港口�；�品事故處置結束后，經(jīng)專家分析論證，現(xiàn)場監(jiān)測、評估和鑒定后，確定事故已得到控制，由原啟動應急響應的港口�；�品事故應急指揮機構終止應急響應。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由省港口�；�品應急指揮部辦公室組織省有關單位和專家進行評估后，向省港口�；�品應急指揮部總指揮提出終止響應的建議，由總指揮決定后，宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應，由事發(fā)地應急指揮機構辦公室組織相關成員單位和專家進行評估后，提出終止響應的建議，由事發(fā)地應急指揮機構宣布終止應急響應。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　港口�；�品事故的善后處置工作由事發(fā)地市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關部門負責組織實施，事發(fā)單位及其主管部門配合。善后恢復主要工作包括：人員安置與補償、社會救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復等。及時消除事故影響，妥善安置慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

　　5.2保險賠償

　　港口�；�品事故發(fā)生后，事發(fā)地保險監(jiān)管部門指導和督促轄內保險公司積極做好應急處置和理賠服務工作。當?shù)乇ｋU行業(yè)協(xié)會及時統(tǒng)籌做好承保排查統(tǒng)計和后續(xù)理賠服務工作。保險機構按照急事先辦的原則，優(yōu)先處置重特大事故，確保及時撥付賠款。事發(fā)地設區(qū)市人民政府為保險機構順利開展查勘定損提供必要的指導和便利條件。

　　5.3事故調查

　　事故調查應嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等法規(guī)和有關規(guī)定進行。重大港口�；�品事故由省人民政府負責組成調查組進行事故調查。

　　5.4總結分析

　　發(fā)生重大港口�；�品事故，由省人民政府組成事故調查組，分析總結評估應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議。

　　6應急保障

　　6.1應急隊伍保障

　　省港口危化品應急指揮部負責全省港口�；�品事故應急力量的統(tǒng)一協(xié)調和指導。地方各級人民政府負責掌握港口區(qū)域內所有危化品應急救援隊伍資源信息情況，組織開展對港口危化品事故應急救援隊伍的相關知識和技能培訓，建立聯(lián)動協(xié)調機制，提高應急處置和現(xiàn)場救援能力。

　　港口危化品經(jīng)營單位應建立應急救援隊伍，定期進行應急救援預案演練，強化應急配合功能，增強應急實戰(zhàn)能力。

　　6.2應急資金保障

　　港口�；�品事故應急處置和救援經(jīng)費由事故責任單位承擔；事故責任單位無力承擔的，由有關人民政府協(xié)調解決。

　　縣級以上地方人民政府應當將港口�；�品事故應急救援費用列入同級財政預算，確保�？顚Ｓ谩�

　　6.3裝備物資保障

　　省相關部門應當掌握港口�；�品的救援裝備情況，根據(jù)部門職責，配備救援和搶險物資裝備。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立港口�；�品應急救援物資、應急處置裝備和生活必需品等儲備制度，保障應急救援需要。

　　港口�；�品經(jīng)營單位根據(jù)安全生產實際情況，儲備必要的應急救援裝備和物資，及時更新和補充。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級以上地方人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設，掌握本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構對事故傷員的救治能力。

　　6.5交通運輸保障

　　事發(fā)地人民政府及有關部門應根據(jù)需要對港口周邊現(xiàn)場道路交通管制，確保救援物資、器材和人員及時運送到位，并保障人員疏散所需車輛。

　　6.6通信與信息保障

　　通信主管部門負責組織協(xié)調基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好港口�；�品事故處置過程中公用通信網(wǎng)應急通信保障工作，盡快恢復受破壞的公用通信網(wǎng)設施。

　　6.7技術支持保障

　　各級人民政府及有關部門應當建立港口危化品應急信息數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮大專院校、科研院所應急救援專業(yè)技術的研發(fā)能力，研發(fā)或引進�；�品應急救援新技術和新裝備，為應急救援提供技術支持和保障。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育

　　各級人民政府組織和指導相關企業(yè)開展安全生產宣傳教育活動，努力提高企事業(yè)單位對港口�；�品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預防和減少港口�；�品事故的發(fā)生。

　　7.2培訓與演練

　　港口�；�品經(jīng)營單位加強�；�品應急專業(yè)技術人員的日常培訓，培養(yǎng)一批訓練有素的港口�；�品應急處置專業(yè)人才。

　　按照本預案的要求，港口危化品經(jīng)營單位定期或不定期組織進行不同類型的港口�；�品事故應急實戰(zhàn)演習，提高防范和處置港口�；�品事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。做好實施應急處置的各項準備，確保一旦發(fā)生港口�；�品事故，能迅速投入應急救援中。原則上本預案每2年至少進行1次應急演練。

　　7.3責任與獎懲

　�。�1）港口�；�品事故應急救援工作實行行政領導責任制和責任追究制。

　　（2）對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　�。�3）對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1名詞術語解釋

　　危險化學品：指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

　　港口�；�品事故：指�；�品在港口倉儲、裝卸等作業(yè)過程中，發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財產毀損的火災、爆炸、毒物泄漏事故。

　　本預案中危化品的范圍采用《港口危險貨物安全管理規(guī)定》第八十七條的危險貨物的范圍。

　　8.2預案管理

　　省交通運輸廳負責本預案的編制和日常管理，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善，報省人民政府批準后實施。本預案由省政府辦公廳負責解釋。

　　8.3預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　企業(yè)應急預案 17

　　一、應急演練目的

　　1、評估企業(yè)應急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；

　　2、評估企業(yè)重大事故應急能力，識別資源需求，澄清相關單位和人員的應急職責，改善應急救援中的協(xié)調問題；

　　3、檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能；同時，通過調整演練難度，進一步培訓和提高應急響應人員的業(yè)務素質和能力；

　　4、提高全員安全意識。

　　二、演練適用范圍、總體思想和原則

　　本方案針對動用企業(yè)內部應急資源進行全面演練進行情景設計，按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應急預案的要求，進行演練策劃，遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實施過程中，結合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

　　三、演練策劃組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　其承擔的任務主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設計與處置方案，審定演練準備工作計劃和調整計劃；檢查和指導演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調各類演練參與人員之間的關系；組織演練總結與追蹤。

　　四、應急演練參與人員

　　按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務，將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的'識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。

　　1、演習人員

　　按企業(yè)應急預案規(guī)定參加演練的人員及單位：廠領導、助理及事故設定崗位及所在車間、生技處(調度室)、技安處、保衛(wèi)處(消防隊)、設備處(十二車間)、能計處(十一車間)、物管處(十四車間)、行管處、廠工會、供運處(運管辦)、職工醫(yī)院、廠辦、綜合處等

　　其承擔的任務主要包括：救助傷員或被困人員；保護公眾安全健康；獲取并管理各類應急資源；與其他應急響應人員協(xié)同應對重大事故或緊急事件；按演練程序進行演練。

　　2、控制組

　　組長：

　　成員：XX(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)

　　其承擔的任務包括：確保應急演練目標得到充分演示；確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題；保證演練過程的安全。

　　3、評價組組長：

　　成員：

　　(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)其承擔的任務：觀察演練人員的應急行動，并記錄其觀察結果；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。

　　4、模擬人員

　　場外應急組織模擬人員：

　　模擬傷員：

　　模擬應急響應效果人員：XX(模擬泄漏)XX(釋放煙霧)

　　模擬被撤離和疏散人員：若干

　　5、觀摩人員

　　邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領導前來觀看。

　　五、應急演練時間：

　　20XX年X月X日X：00-XX：XX時

　　企業(yè)應急預案 18

　　為了預防事故發(fā)生或事故發(fā)生后能夠得到及時、有效的處理，把損失降低至最低限度，更好地保障人民群眾生命財產的安全，特制訂此預案。

　　一、重大事故的應急措施

　　1、一旦發(fā)生特、重大事故（指死亡三人以上的事故），車隊長、安全員在獲知情況后應在第一時間報告運輸部負責人，運輸部負責人接報后，應迅速弄清出事地點、時間、傷亡情況等第一手資料，并及時報告事故應急領導小組的正、副組長（即董事長、總經(jīng)理）及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部。

　　2、事故應急領導小組接到事故報告后，應立即召集有關人員開會，研究有關善后工作的事宜，并拿出切實可行的解決辦法，同時將事故情況在24小時內上報區(qū)交通主管部門和安全生產監(jiān)督管理部門。

　　3、迅速派出安全專業(yè)小組和協(xié)調聯(lián)絡專業(yè)小組的有關人員及車隊長趕赴事故現(xiàn)場，一方面做好事故現(xiàn)場的保護工作，另一方面協(xié)助交警部門進行事故原因的調查及事故處理工作，同時請求當?shù)卣�府或有關部門做好傷員的送治、搶救工作。事故領導小組的負責人和有關成員要前往事故現(xiàn)場進行處理，以便使事故得到順利、及時的解決。

　　二、死亡事故的'應急措施

　　1、發(fā)生死亡事故（指死亡二人以下的事故），車隊長、安全員在獲知情況后，應立即報告運輸部負責人，運輸部負責人在弄清事故情況后，馬上報告事故應急領導小組的正、副組長及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部，同時將事故情況上報區(qū)交通主管部門和安全生產監(jiān)督管理部門。

　　2、運輸部的負責人、車隊長、安全員等有關人員應迅速趕往事故現(xiàn)場，做好現(xiàn)場保護、搶救傷員、協(xié)助交警部門調查、處理事故等工作。

　　3、事故處理完畢后，應即時將情況報告事故應急領導小組。

　　三、一般事故的應急措施

　　1、發(fā)生一般事故（指無人員死亡），車隊長、安全員在獲情后，應將情況盡快報運輸部負責人，運輸部負責人接報后應立即報告安技部。

　　2、運輸部負責人應帶領車隊長等有關人員前往事故現(xiàn)場，協(xié)助交警進行處理，并與保險部門進行聯(lián)系，做好索賠理賠工作。

　　四、小事故的應急措施

　　發(fā)生小事故，車隊長、安全員在獲知情況后，應盡快報告運輸部負責人，運輸部負責人接報后，可委托車隊長、安全員等有關人員前往事故現(xiàn)場進行處理，處理完畢后，應將情況報安技部備案。

　　企業(yè)應急預案 19

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為預防和及時、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發(fā)事件，保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失，保護人民生命財產安全，維護城市秩序穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，特制訂本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《山西省城市公共交通運輸突發(fā)事件應急預案》、《運城市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。

　　1.3工作原則

　　統(tǒng)一領導，分級負責；屬地管理，部門協(xié)作；預防為主、防應結合；社會參與，快速反應。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于在我市行政區(qū)域內發(fā)生的城市公共交通運輸突發(fā)事件的應急處置。

　　2應急組織體系與職責

　　市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）�？h級人民政府設立縣級公共交通運輸突發(fā)事件應急指揮機構。

　　2.1市應急指揮部組成及職責

　　總指揮：分管交通運輸?shù)母笔虚L

　　副總指揮：市人民政府分管交通運輸?shù)母泵貢�長

　　市交通運輸局局長

　　成員單位：市委宣傳部、運城日報社、運城軍分區(qū)、武警運城市支隊、市公安局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市衛(wèi)生計生委、市安監(jiān)局、市民政局、市氣象局、市保險行業(yè)協(xié)會、市經(jīng)信委、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、市城市客運交通管理處。

　　市應急指揮部各成員單位分管領導為市指揮部成員。

　　市應急指揮部主要職責：負責指導、協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件應急處置工作；研究決策應急處置措施和救援方案，負責城市公共交通運輸突發(fā)事件的調查處理；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息；協(xié)調市應急指揮部與各有關單位之間的關系。

　　市應急指揮部下設辦公室，并設立專家咨詢組。

　　2.2市應急指揮部辦公室的組成及職責

　　市應急指揮部辦公室設在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產的副局長兼任，辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長兼任。

　　市應急指揮部辦公室主要職責：負責市應急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡，及時傳達市應急指揮部的指示；根據(jù)城市公共交通運輸預警信息，分析判斷情況，提出啟動應急響應的建議；應急響應時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行市人民政府和市應急指揮部的有關決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責與市級其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡。

　　2.3市應急指揮部成員單位的職責

　　市委宣傳部：根據(jù)市應急指揮部的安排，負責應急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

　　運城日報社：第一時間從市應急指揮部獲得權威信息，實時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道。

　　運城軍分區(qū)：根據(jù)有關規(guī)定，負責組織所屬現(xiàn)役、預備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援行動；協(xié)調駐運部隊參加城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援行動。

　　武警運城市支隊：根據(jù)有關規(guī)定，負責組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發(fā)事件處置工作，負責突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、秩序維護、搶險救援工作。

　　市公安局：負責組織領導公安系統(tǒng)各有關單位承擔城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場重要設施設備及重點目標的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作，維護當?shù)厣鐣�治安秩序，防范和打擊違法犯罪活動。

　　市發(fā)改委：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援所需物資(融雪劑、清雪設備、公交車用燃油及燃氣等)的保障工作，組織協(xié)調有關單位做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應。

　　市財政局：負責組織落實城市公共交通運輸突發(fā)事件應急救援工作及應急救援日常演練所需經(jīng)費的保障，做好應急資金使用的監(jiān)督管理工作。

　　市交通運輸局：承擔市應急指揮部辦公室的日常工作。根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件預警信息，及時協(xié)調和指導縣級城市人民政府及交通運輸部門和城市公共交通運輸管理機構啟動應急響應；及時了解公共交通運輸突發(fā)事件情況，并向市人民政府和上級相關部門報告；指導和協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件應急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關工作。

　　市住建局：負責做好城市道路等市政基礎設施和建設，指導城市市政道路設施損壞、破壞等突發(fā)事件應急處置。

　　市衛(wèi)生計生委：組織和協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計部門開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要及時派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊伍給予支持和指導。

　　市安監(jiān)局：負責督促指導協(xié)調交通運輸?shù)葐挝徽J真履行職責，牽頭組織生產安全事故調查處理工作。

　　市民政局：負責組織、協(xié)調城市公共交通運輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時生活救助，組織對遇難人員遺體處置等善后工作。

　　市氣象局：負責監(jiān)測天氣形勢，及時提供氣象趨勢預測、重要天氣預報等相關信息，根據(jù)需要開展現(xiàn)場應急氣象觀測和服務保障。

　　運城市保險行業(yè)協(xié)會：負責協(xié)調推進保險制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實、督促、指導承保的保險公司及時開展對投保的受損財產和傷亡人員的查勘和理賠工作。

　　市經(jīng)信委：負責組織協(xié)調各電信運營企業(yè)做好城市公共交通運輸突發(fā)事件處置過程中的通信應急保障工作。

　　市公安局交警支隊：負責城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制、疏導和交通事故處理工作。

　　市公安消防支隊：負責參與組織城市公共交通運輸突發(fā)事件的消防和救援工作。

　　市城市客運交通管理處：負責協(xié)助市交通運輸局做好市應急指揮部辦公室的日常工作，協(xié)助指導縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構，搞好應急體系及隊伍建設，并開展城市公共交通運輸突發(fā)事件預防和處置工作。

　　2.4縣（市、區(qū)）人民政府的職責

　　貫徹落實國家、省、市應急指揮部有關應急工作的決定，制定本轄區(qū)城市公共交通運輸突發(fā)事件應急工作制度；組織本轄區(qū)建立完善應急組織體系和應急救援預案，并向上一級應急指揮部報告；掌握本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件信息并及時向上級人民政府和應急指揮部報告情況；指揮協(xié)調本轄區(qū)公共交通運輸突發(fā)事件應急救援工作；指導和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應急組織體系和應急預案的編制落實情況；組織開展技術研究、應急知識宣傳教育工作。

　　2.5城市公共交通企業(yè)的應急組織與職責

　　城市公交企業(yè)要制訂相應的城市公共交通運輸應急預案，建立健全搶險組織機構，組建專業(yè)應急搶險隊伍，配備完善的搶險設備、交通工具，定期組織演練；積極組織開展應急救援知識培訓教育和宣傳工作；當出現(xiàn)突發(fā)事件時要及時向所在地政府和應急指揮部報告，立即組織進行搶險。

　　2.6城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應急指揮部

　　公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場應急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府、交通運輸主管部門和參加現(xiàn)場應急處置的有關單位負責人組成�，F(xiàn)場指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運輸?shù)念I導擔任。

　　現(xiàn)場應急指揮部成立后，根據(jù)有關單位各自的職責，成立現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、宣傳報道組等5個工作組，相互配合，及時開展現(xiàn)場應急處置工作。

　　2.6.1現(xiàn)場搶險組

　　現(xiàn)場搶險組組長由現(xiàn)場應急指揮部副指揮擔任。成員由交通運輸部門及城市客運管理機構、住建部門、公安消防部門、武警部隊、現(xiàn)役及預備役部隊、應急搶險機構、公共交通企業(yè)等有關單位的負責人組成。

　　負責城市公共交通運輸突發(fā)事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復等工作。

　　2.6.2醫(yī)療救援組

　　組長由參加現(xiàn)場救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍負責人組成。

　　負責現(xiàn)場傷員的搶救和轉送工作及相應信息記錄，及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和救援情況。

　　2.6.3安全保衛(wèi)組

　　組長由參加救援的公安部門負責人擔任。成員由事發(fā)地參與應急救援的公安交警、治安、消防等有關單位負責人組成。

　　負責設置城市公共交通運輸突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；打擊現(xiàn)場的犯罪活動；維護事發(fā)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通管制和疏導，保障救援道路暢通；

　　2.6.4后勤保障組

　　組長由參加救援的交通運輸管理部門負責人擔任。成員由參與救援的交通運輸管理部門、發(fā)改、財政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險行業(yè)協(xié)會、經(jīng)信委及公共交通企業(yè)、保險公司等單位負責人組成。

　　負責突發(fā)事件應急物資、應急車輛、救援人員、氣象預報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場與上一級應急指揮部的通信聯(lián)絡。

　　2.6.5宣傳報道組

　　組長由參加救援的宣傳部門負責人擔任。成員由參加救援的新聞媒體負責人組成。

　　負責救援現(xiàn)場新聞記者的組織，了解掌握全面、真實、客觀的信息，按照市應急指揮部的要求進行新聞宣傳報道。

　　2.7市城市公共交通運輸突發(fā)事件應急專家咨詢組及主要職責

　　專家咨詢組由城市公共交通運輸管理及運營專家、城市建設與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫(yī)療救護專家、衛(wèi)生防疫專家、應急救援專家等組成。

　　主要職責：按照市應急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，科學指導應急救援工作；參與突發(fā)事件調查，對突發(fā)事件處置提出咨詢意見；受市應急指揮部委派，對突發(fā)事件發(fā)生地進行對口技術支持。

　　3預防預警機制

　　3.1預防及信息監(jiān)測

　　縣級以上城市公共交通主管部門負責城市公共交通運輸系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。建立預防及信息監(jiān)測體系、落實預防及監(jiān)測機構、人員、職責。確定信息監(jiān)測方法與程序，完善信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。及時檢測和分析相關信息，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，預測影響范圍和影響程度，及時向上級領導報告監(jiān)測信息，落實有關單位防范和處置突發(fā)事件的責任與措施。

　　3.2預警級別

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件預警級別分為四級。

　　（1）Ⅰ級（紅色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件，可能對社會穩(wěn)定造成嚴重危害或威脅，或可能在省內外造成嚴重影響。

　�。�2）Ⅱ級（橙色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通運輸車輛或公交線路連續(xù)停運，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內對社會秩序造成嚴重影響。

　�。�3）Ⅲ級（黃色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內對行業(yè)穩(wěn)定造成影響。

　　(4)Ⅳ級（藍色）

　　可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內造成影響。

　　3.3預警預防行動

　　3.3.1各級城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應急工作，明確預警預防方式、方法、渠道；明確對城市公共交通運輸車輛的日常監(jiān)測、維護、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施；明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發(fā)布程序。加強城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育，提高全民防范意識。對發(fā)生城市公共交通運輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進行評估，當出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時，按照預警預防方式、方法和渠道報告應急指揮部，經(jīng)應急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四級預警，向有關單位和企業(yè)或社會發(fā)布預警信息。

　　3.3.2城市公交企業(yè)應當定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專業(yè)人員的落實情況；定期組織搶險應急演練，并由專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。

　　4應急響應

　　4.1城市公共交通運輸突發(fā)事件的分級

　　按城市公共交通運輸突發(fā)事件嚴重程度、影響范圍和時間，劃分為四級。

　�。�1）Ⅰ級（特別重大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市公共交通癱瘓24小時以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的.事件，對社會穩(wěn)定造成嚴重危害和威脅；或在省內外造成嚴重影響的。

　�。�2）Ⅱ級（重大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運24小時以上；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的，對城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內社會秩序造成嚴重影響的。

　　（3）Ⅲ級（較大事件）

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市主要公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡3人至9人事件，對一定范圍內行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。

　�。�4）Ⅳ級(一般事件)

　　造成或可能造成中心城區(qū)及縣級城市部分公共交通線路停運，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內造成影響的。

　　4.2先期處置

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機構應當迅速開展先期處置，組織相關人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.3信息報告

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生后，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應急指揮部報告。市應急指揮部應當在接到報告1小時內上報省應急指揮部辦公室和省人民政府。

　　對發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件的，事發(fā)地應急指揮部要在1小時內向市應急指揮部辦公室報告，并與此同時向省應急指揮部辦公室和省人民政府報告。

　　4.4分級響應

　　4.4.1Ⅰ級、Ⅱ級響應。城市公共交通發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件后，事發(fā)地應急指揮部應根據(jù)事件情況，及時啟動應急響應，并在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領導下實施應急處置工作；市應急指揮部辦公室接到報告后，提出意見和建議，向市應急指揮部報告，啟動相應級別的應急響應。同時，及時上報市人民政府和市應急指揮部。

　　4.4.2Ⅲ、Ⅳ級響應。由城市公共交通運輸突發(fā)事件發(fā)生地應急指揮部在當?shù)卣�府統(tǒng)一領導下具體負責應急處置工作，及時啟動本級響應。市應急指揮部在接到報告后，要密切關注事件發(fā)展情況，并根據(jù)情況需要決定是否啟動本級響應。

　　4.5響應行動

　　4.5.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級公共交通突發(fā)事件，市應急指揮部啟動相應的應急響應后，根據(jù)事件的嚴重程度和涉及的方面，通知有關單位參加應急處置的協(xié)調指揮，及時開通與省級相關部門、突發(fā)事件現(xiàn)場應急指揮部、事發(fā)地應急指揮部等單位的通信聯(lián)系，收集相關信息，隨時掌握現(xiàn)場應急處置進展情況，組織有關人員趕赴現(xiàn)場開展應急處置，按規(guī)定將情況上報市人民政府、省行業(yè)主管部門，并傳達市人民政府應急指令，協(xié)調落實其他有關事項。

　　4.5.2成員單位接到通知后，立即啟動本單位應急預案，做好相應的準備工作。

　　4.5.3發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級城市公共交通突發(fā)事件，縣（市）應急指揮部啟動相應的應急響應后，事發(fā)地應急指揮部應參照市應急指揮部組織指揮程序開展工作。

　　4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門，接報后應啟動相應級別應急響應，并做到：

　　（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

　�。�2）嚴格保護事件發(fā)生現(xiàn)場；

　�。�3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和開展證據(jù)收集工作；

　�。�4）服從當?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調組織搶險救災和調查處理事宜，并及時報告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢。

　　4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，確需移動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.5.6發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事件的單位及歸口管理部門應在事件發(fā)生后及時向市應急指揮部報送事故報告。

　�、�、Ⅱ級突發(fā)事件快報應當依據(jù)具體情況包括以下內容

　�。�1）事件單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

　　（2）事件單位的經(jīng)濟類型、營運車輛臺數(shù)、職工人數(shù)等；

　�。�3）發(fā)生事件的時間、地點、類別；

　�。�4）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事件的簡要經(jīng)過；

　�。�6）事件原因的初步分析判斷；

　　（7）事件發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況，及下一步擬采取的措施；

　�。�8）需要有關單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜；

　�。�9）事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　�。�10）其他需要上報的有關事項。

　　4.6應急支援

　　當城市公共交通運輸突發(fā)事件所在縣（市）的應急力量不足需支援時，由市應急指揮部根據(jù)支援請求，按規(guī)定程序報市人民政府，調派應急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務。

　　4.7新聞發(fā)布

　�、�、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件信息的公開發(fā)布要報市應急指揮部決定。對Ⅰ、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件和應急響應的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應符合有關規(guī)定。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

　　4.8響應結束

　　應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，經(jīng)有關應急組織指揮機構確認，公共交通運輸突發(fā)事件造成的危害已消除，可向市應急指揮部提出響應結束的請示，市應急指揮部審核批準后，由事發(fā)地應急指揮部宣布響應結束，并通知有關單位和公眾。

　　5后期處置

　　5.1總結評價

　　5.1.1參加突發(fā)事件應急處置的各有關單位應及時向各級應急指揮部做出書面報告。

　　5.1.2應急指揮部負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和分析突發(fā)事件原因和在應急期間采取的主要措施。

　　5.2調查報告

　�、�、Ⅱ級城市公共交通運輸突發(fā)事件調查工作應嚴格依照國家有關規(guī)定。

　　事件調查報告應包括下列基本內容

　�。�1）調查中查明的事實；

　　（2）事件原因分析及主要依據(jù)；

　　（3）事件結論；

　�。�4）各種必要的附件；

　�。�5）調查中尚未解決的問題；

　�。�6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。

　　5.3善后處置

　　應急指揮部根據(jù)城市公共交通運輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出恢復運輸、現(xiàn)場清理與處理等意見，并報同級政府同意后，及時實施。

　　5.4保險理賠

　　相關保險機構根據(jù)有關規(guī)定和程序及時開展理賠工作。

　　6應急保障

　　6.1指揮保障

　　市應急指揮部辦公室應確定專門場所，滿足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要。基本功能包括：

　�。�1）接受、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息；

　�。�2）接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應急組織應急響應的有關信息；

　�。�3）保證與各有關單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　6.2通信保障

　　建立和完善以市應急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度，有關單位明確通信方式，保證應急響應期間，市應急指揮部與市人民政府、縣級應急組織、公共交通企業(yè)和應急專家工作組通信聯(lián)絡的需要。

　　應急響應通信能力不足時，由市經(jīng)信委組織協(xié)調電信運營企業(yè)，采取緊急措施給予支持。

　　6.3物資保障

　　各縣（市）人民政府及有關單位要制訂緊急情況下公交搶險設備、物資儲備和調配方案，報市應急指揮部和市直有關單位備案。

　　6.4隊伍保障

　　各級應急指揮部、城市公共交通企業(yè)及公共交通運輸管理機構要加強應急隊伍建設，建立應急保障隊伍信息庫，有計劃的對參與突發(fā)事件應急準備與響應人員進行培訓和適時演練，以提高其業(yè)務素質和技術水平。企業(yè)及管理機構應為應急救援人員購買人身意外保險，并配備必要的防護裝備和器材。

　　6.5社會動員

　　當應急力量不足時，由當?shù)厝嗣裾�府進行社會動員，組織本轄區(qū)機關、團體、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量或者向當?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應急救援行動。

　　6.6宣傳、培訓和演練

　　各縣（市）人民政府應急指揮部、城市公共交通管理機構和城市公共交通企業(yè)應加強安全知識宣傳工作，及時向公眾宣傳城市公共交通安全及應急的基本概念與知識，新聞、出版、教育等單位應為公共交通安全知識宣傳提供便利。

　　各縣（市）城市公共交通運輸應急組織機構工作人員應通過專業(yè)培訓和在職培訓掌握履行其職責的相關知識。各縣（市）城市公共交通應急救援力量相關人員的應急技能和安全知識培訓由各單位自行組織。

　　各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機構、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運輸應急組織的成員單位應制訂具體的應急演練計劃，市應急指揮部每年至少組織一次應急演練。

　　6.7資金保障

　　城市公共交通運輸應急資金按分級負擔的原則，由各級財政部門納入財政預算。

　　7附則

　　7.1名詞解釋

　　本預案所指的城市公共交通運輸是指公共汽車、電車在城市市區(qū)內、城市市區(qū)與郊區(qū)間、城市市區(qū)間進行的旅客運輸，不包括出租汽車客運、長途客運、旅游客運、農村客運等。

　　城市公共交通運輸突發(fā)事件是指：在我市行政區(qū)域內發(fā)生城市公共交通運輸系統(tǒng)人員傷亡事件，因特殊氣象條件、地質災害或人為原因造成的營運車輛停運，公共交通有關設施嚴重損壞或破壞等。主要包括：

　�。�1）地震、洪災、滑坡、泥石流、風、雨、雪等自然災害導致城市公交客運車輛無法正常運營；

　�。�2）城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件、不穩(wěn)定事件等；

　　（3）因人為因素或燃油燃氣等原因導致城市公交企業(yè)營運車輛出現(xiàn)大面積停運；

　　（4）調度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　　（5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情。

　　7.2預案管理與更新

　　7.2.1市應急指揮部負責本預案的管理與更新，應當根據(jù)對事件原因和處置情況的總結評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題進行修訂、補充，每3年更新一次。

　　7.2.2城市公共交通運輸突發(fā)事件應急組織體系中的各級公共交通應急機構負責制定預案的備案制度、更新制度、評審與更新方法、定期評審制度。

　　7.3獎勵與責任

　　市應急指揮部對在重大城市公共交通運輸突發(fā)事件應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

　　7.4預案制訂與解釋

　　本預案由市交通運輸局制訂并解釋。

　　7.5預案生效時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施

　　企業(yè)應急預案 20

　　1總則

　　1.1編制目的

　　安全供水是關系到全縣工農業(yè)生產正常進行和廣大人民群眾切身利益的大事，同時也是構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務。為做好浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善地處理事故、排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少供水事故造成的損失，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《城市供水系統(tǒng)重大事故應急預案》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》《城市供水條例》《城市供水水質管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關文件制定本預案。

　　1.3工作原則

　　遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責、重點保障”原則，堅持從保障人民群眾的飲水安全和身體健康作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或避免因供水突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。

　　1.3.1統(tǒng)一領導，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下，明確各部門、供水企業(yè)、咨詢機構的相應職責，有效地處置突發(fā)公共事件。

　　1.3.2統(tǒng)籌協(xié)調，快速反應。統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強各部門的協(xié)調與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

　　1.3.3長效管理，落實責任。以保障城市供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、應急響應程序，落實城市供水事故應急責任機制。

　　1.4適用范圍

　　本預案系浦江縣處置突發(fā)事件總預案中的子預案，適用于浦江縣行政區(qū)域內因突發(fā)性事件，致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故，嚴重影響城市供水水質、水量或導致人身傷害的應急處置。

　　2組織指揮體系及職責

　　在縣政府統(tǒng)一領導下，按照上級應急預案組織領導體系的要求，成立浦江縣城市供水突發(fā)事故應急領導小組（以下簡稱縣應急領導小組）

　　2.1縣供水突發(fā)事故應急領導小組

　　2.1.1縣供水突發(fā)事故應急領導小組組成

　　組長：縣政府分管副縣長

　　副組長：縣政府辦公室分管副主任

　　縣水務局主要負責人

　　縣水務集團主要負責人

　　成員：縣水務局、縣水務集團、縣應急管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局浦江分局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣交通局、縣電信公司及各管線管理單位、縣供電公司、縣消防救援大隊等有關部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責人。

　　2.1.2縣供水突發(fā)事故應急領導小組職責

　�。�1）決定啟動本預案，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調和檢查督促浦江縣城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應急處置工作，貫徹執(zhí)行省市應急領導小組、縣政府有關工作指示。

　　（2）直接指揮浦江縣供水企業(yè)中心調度室、仙華水廠、通濟水廠的調度生產運行及城市供水突發(fā)事故應急處置工作。

　　（3）負責全縣供水突發(fā)事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；及時掌握全縣范圍內供水突發(fā)事故情況。根據(jù)情況需要，向縣政府、市建設局報告事故應急處置情況和提出應急措施的建議。

　�。�4）組織對事故發(fā)生地區(qū)進行技術支持和支援，必要時，提請縣政府請求市政府，周邊縣市及軍分區(qū)、駐金部隊的支援。

　�。�5）組織供水救援和保障行動方案的演練，組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作。

　　（6）決定其他有關全縣范圍內供水突發(fā)事故應急的重要事項。

　　2.1.3縣供水突發(fā)事故應急領導小組成員單位職責

　　縣應急領導小組成員單位按照各自職責，負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協(xié)調和保障工作。

　�。�1）縣水務局：負責事故發(fā)生時的水源供給保障的協(xié)調工作；協(xié)調、會同相關部門完善和實施城市供水事故防控技術方案；牽頭組織有關部門對事故發(fā)生地進行技術支持和支援，協(xié)助事故現(xiàn)場事故調查工作。

　　（2）縣水務集團：負責全縣供水事故信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；開展對事故應急技術的學習和應急知識宣傳教育等工作；建立應急保障所需的相關資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立應急狀態(tài)下的征集調用工作機制，做好應急處置所必需的物資、技術、裝備準備；負責搶險隊伍對事故發(fā)生地進行調度供水、事故搶險施救工作。負責事故現(xiàn)場事故調查工作。

　　（3）縣應急管理局：負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議，組織或參與事故的調查和處理。

　�。�4）浦江縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責城市范圍內事發(fā)區(qū)域損壞的道路、綠化等公共設施的搶修和恢復，地下管線的協(xié)調工作。

　�。�5）縣財政局：負責籌集城市重大供水突發(fā)事故處置所需經(jīng)費，根據(jù)處置工作需要及時撥付，并加強對處置經(jīng)費使用的監(jiān)管。

　�。�6）縣綜合行政執(zhí)法局：負責涉及供水法律法規(guī)相關的市政管理、公用事業(yè)管理、城市供水管理等行政案件的查處工作。

　�。�7）市生態(tài)環(huán)境局浦江分局：負責事故發(fā)生地、周邊地區(qū)和周圍相關飲用水源的環(huán)境監(jiān)測和實時報告；對防止污染源的進一步擴散和消除污染源提出對策措施，對事故產生的廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關部門進行清理。

　　（8）縣氣象局：負責發(fā)布事發(fā)地區(qū)的'氣象監(jiān)測預報、預警信息。

　�。�9）縣市場監(jiān)管局：負責壓力容器、壓力管道等特種設備的事故調查、監(jiān)測鑒定和其他產品質量的檢驗、檢測。

　　（10）縣衛(wèi)生健康局：負責組織協(xié)調事故中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生防護工作。

　�。�11）縣公安局：負責事故的安全保護工作，維持現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等工作，負責事故現(xiàn)場區(qū)域內的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛通行暢通。

　�。�12）縣交通局：負責調配交通資源，優(yōu)先安排城市供水緊急突發(fā)事故應急處置物資的調運。

　�。�13）縣電信公司及各管線管理單位：負責事發(fā)區(qū)域損壞的線路、管道及附屬設施搶修。

　�。�14）縣供電公司：負責事發(fā)區(qū)域損壞的電力設施搶修。

　�。�15）縣消防救援大隊：負責火災撲救，配合做好事故中的搶險救援工作，負責組織應急車輛為指定地區(qū)送水、供水。

　�。�16）有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及相關單位和部門：負責本轄區(qū)內事發(fā)區(qū)域的相關救援、協(xié)調等工作。

　　2.2縣供水突發(fā)事故應急領導小組辦公室及職責

　　2.2.1縣供水突發(fā)事故應急領導小組下設辦公室，辦公室設在水務局。

　　主任：縣水務局局長

　　副主任：縣水務集團負責人、縣水務局分管副局長

　　成員：縣水務局辦公室主任、縣水務集團辦公室主任、縣水務局法制與水資源水�？瓶崎L、縣水務局工程管理與監(jiān)督科科長、縣自來水公司負責人、西水東調管理中心負責人、通濟橋水庫管理中心負責人。

　　2.2.2縣供水突發(fā)事故應急領導小組辦公室職責

　　縣供水事故應急領導小組辦公室職責是在應急響應期間負責縣應急領導小組領導、成員單位和有關人員的聯(lián)絡，負責收集情況，及時傳達縣應急領導小組的批示。應急響應時，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　2.2.2.1應急狀態(tài)下的職責

　�。�1）指導、組織開展突發(fā)事故的應急處置工作。

　�。�2）負責縣應急領導小組領導、成員單位和專家工作組的聯(lián)絡，負責收集情況，及時傳達縣應急領導小組的指示。

　�。�3）督促、檢查工作部署落實情況。

　　（4）做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作。

　�。�5）經(jīng)縣應急領導小組授權，組織有關部門、專家進行現(xiàn)場調查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場調查結果和專家意見，擬定事故處置的技術措施，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　2.2.2.2常態(tài)下的職責

　�。�1）與有關縣（市、區(qū)）政府、縣級有關部門、各地縣、市級部門建立聯(lián)系機制，收集、分析、研究有關城市安全供水方面信息，提出預警或啟動預案建議。

　�。�2）組織修訂和完善預案，積極配合各縣（市、區(qū)）政府有關單位制定城市供水突發(fā)事故應急預案和行動方案。

　�。�3）調查總結突發(fā)事故應急管理和應急處置的理論和實踐，不斷完善突發(fā)事故的應急機制。

　�。�4）負責對突發(fā)事故應急預案和應急行動方案，建立應急專業(yè)隊伍和有關專家信息庫，開展應急演練及對應急物資儲備、經(jīng)費保障等情況進行監(jiān)督。

　�。�5）組織我縣處置城市供水突發(fā)事故的培訓和演練。

　　2.3縣應急領導小組專家工作組及其職責

　　由城市供水設施的設計、施工、運營和衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測、電力工程等方面的專家組成。

　　參加上級應急領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，研究分析事故信息和有關情況，聯(lián)系上級專家組，為應急決策提供咨詢或提出建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見。

　　2.4應急救援力量

　　城市供水突發(fā)事故應急救援力量由突發(fā)事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、水務集團、應急管理局、縣城鄉(xiāng)自來水有限公司等有關部門單位組成。

　　3事故分級

　　城市供水突發(fā)事故是指由人為或自然因素引起，具有突然發(fā)生性、不可預見性，并在較大程度上影響或可能影響安全供水和社會秩序，損害或可能損害人身健康及社會財產安全的事件。

　　3.1城市供水突發(fā)事故按照其嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。國家和省有關法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　3.1.1特別重大事故（Ⅰ級）

　�。�1）造成5萬戶以上居民連續(xù)48小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡30人以上的特別重大事故。

　�。�2）城市水源（金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫）或供水設施（仙華水廠、通濟水廠及管網(wǎng)設施）因戰(zhàn)爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學指標濃度超過地表水環(huán)境質量標準的10倍以上。

　　（3）取水水庫（金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫）大壩、引水渠道、格網(wǎng)池、引水鋼管、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂、爆裂或長期干旱致使水源枯竭。

　　（4）地震、洪災、旱災、滑坡、泥石流、臺風等導致取水受阻。泵房（站）淹沒，機電設備毀損無法供水。

　�。�5）消毒、輸配電、凈水建筑物設施設備等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故。

　�。�6）戰(zhàn)爭、恐怖活動導致仙華水廠或通濟水廠停產、供水區(qū)域減壓等。

　　3.1.2重大事故（Ⅱ級）

　�。�1）造成3萬戶以上居民連續(xù)24小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡10人以上、30人以下的重大事故。

　　（2）城市水源或供水設施因戰(zhàn)爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學指標濃度超過地表水環(huán)境質量標準的5―10倍。

　�。�3）涉及跨縣級行政區(qū)域或超出事發(fā)地縣級政府處置能力的重大供水事故。

　�。�4）需要由市應急領導小組負責處置的重大供水事故。

　　3.1.3較大事故（Ⅲ級）

　�。�1）造成1萬戶以上居民連續(xù)12小時以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡3人以上，10人以下的較大事故。

　�。�2）當水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到較大污染，主要感觀理化指標超過標準1-5倍。

　�。�3）出廠水主干管和城區(qū)內主要配水管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災難，影響大面積供水。

　�。�4）城市供水網(wǎng)絡的調度、自動化控制、營業(yè)等遭受入侵、失控、毀壞。

　　3.1.4一般事故（Ⅳ級）

　�。�1）造成1萬戶以上居民連續(xù)8小時以上停止供水的一般事故，或發(fā)生一次性死亡3人以下的一般事故。

　�。�2）當水源水、出廠水、管網(wǎng)水受到輕度污染，水中出現(xiàn)異味，主要感觀理化指標超過標準。

　　4預警與預防機制

　　4.1監(jiān)控機構

　　縣水務集團負責城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作。主要職責是：建立城市供水水質監(jiān)管體系和檢測網(wǎng)絡，對檢測信息進行收集、匯總分析；對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報告。

　　4.2檢測網(wǎng)絡

　　由浙江省城市供水水質監(jiān)測網(wǎng)金華監(jiān)測站、浦江水務集團中心化驗室組成檢測網(wǎng)絡，定期對城市供水水質進行檢測。

　　5應急響應

　　5.1總體要求

　　城市供水突發(fā)事故發(fā)生后，在縣政府領導下，水務局負責組織實施事故應急、搶險、搶修、快速修復、恢復重建等方面的工作，并及時向縣政府和市應急領導小組辦公室報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。

　　5.2事故報告

　　5.2.1報告程序

　�。�1）供水突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務立即報告縣水務局（供水熱線電話：84111589）或縣應急聯(lián)動指揮中心（110）。有關應急組織接到報告后，立即指令相關部門派員前往現(xiàn)場初步確定是否屬于供水突發(fā)事故。

　　（2）水務局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即報告縣政府、金華市住房和城鄉(xiāng)建設局，同時開展響應行動。發(fā)生II級及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權限逐級上報外，可直接報至省應急領導小組辦公室，各級應急組織之間必須保持24小時通信暢通。發(fā)生Ⅲ級以上事故可直接報縣應急領導小組。

　�。�3）城市供水若系水源、水質、傳染疾病引起的突發(fā)公共事件，應同時報環(huán)保、衛(wèi)生等相關部門。

　　5.2.2報告內容

　　快報應盡可能包括以下內容：

　　（1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表、地下）處數(shù)。

　�。�3）發(fā)生事故的時間、地點、類別。

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　�。�5）事故的簡要經(jīng)過。

　　（6）事故原因的初步分析判斷。

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況。

　�。�8）需要向有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　�。�10）其他需要上報的有關事項。

　　5.2.3相關記錄

　　各級應急領導小組應對組織、協(xié)調、保障應急行動的情況做出詳細記錄。

　　5.3預案啟動

　　發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級供水系統(tǒng)突發(fā)事故，按省、市應急領導小組有關指示開展應急工作，同時啟動本預案；發(fā)生Ⅲ級供水系統(tǒng)突發(fā)事故，需要由市、縣應急領導小組負責協(xié)調處置的較大事故，同時啟動本預案；發(fā)生Ⅳ級一般事故和其他事故的，由縣供水應急領導小組決定是否啟動本級應急預案，組織應急處置。

　　5.4響應行動

　　城市供水突發(fā)事故發(fā)生后，各相關人員在接警后應立即趕赴現(xiàn)場，按職責分工開展工作，聽從領導小組的統(tǒng)一指揮，并做到：

　　5.4.1迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大。

　　5.4.2嚴格保護事故現(xiàn)場。

　　5.4.3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　　5.4.4服從上級應急領導機構和縣政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調組織搶險救災和調查處置等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　5.4.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　5.5指揮和協(xié)調

　　5.5.1縣應急領導小組辦公室接到I級、II級事故報告后，立即分析事故的嚴重程度，及時向市、省應急領導小組報告并提出處置建議，由省應急領導小組進行決策，并宣布啟動省級供水預案。同時將事故情況報告省政府、省水利廳和省建設廳。

　　5.5.2縣供水事故應急領導小組辦公室接到III、IV級事故報告后，立即分析事故的嚴重程度，及時向縣應急領導小組報告并提出處置建議，并宣布啟動本預案。同時將事故情況報告縣政府、市政府。

　　5.5.3第一時間召開縣應急領導小組成員會議，通報事故情況，立即開展應急工作，同時視情況等待省、市應急領導小組辦公室工作人員到位后指導應急工作。

　　5.5.4縣應急領導小組辦公室迅速與縣水務局建立聯(lián)系，了解并核實有關事故和處置情況；各成員單位根據(jù)職責分工，做好相關應急工作；縣應急領導小組辦公室會及時做好協(xié)調工作，并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門意見，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，隨時向省政府、省應急領導小組辦公室、省水利廳和省建設廳匯報事故處置進展情況。

　　5.5.5縣應急領導小組及時召開成員單位和專家工作組會議，根據(jù)事故和應急情況提出城市供水系統(tǒng)的搶險、搶修、臨時供水等工作方案，組織工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導應急救援工作。

　　5.5.6縣應急領導小組各成員單位及辦公室成員按照本部門的職責開展應急工作，成員必須堅守崗位。

　　5.5.7在應急處置中，搶險救援需跨部門、跨地區(qū)調配應急物資、救援力量的，由縣應急領導小組集中統(tǒng)一、及時調配。

　　5.6工作流程

　　工作流程和應急處置方法，由縣供水事故應急領導小組根據(jù)本預案內容負責編制。

　　5.7信息發(fā)布

　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣、市或省應急領導小組實行集中，統(tǒng)一管理，確保信息準確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關法律法規(guī)向社會公布。必要時，由省政府新聞管理部門進行指導協(xié)調，重大情況報省政府決定。有關新聞發(fā)布工作，按照《浙江省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布會應急預案》實施。

　　5.8善后處理

　　縣應急領導小組、縣水務局和民政部門要督促、協(xié)調有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。

　　6應急結束

　　6.1結束程序

　　突發(fā)事故得到有效控制，隱患基本消除，按照“誰啟動、誰結束”的原則，由相應的縣供水事故應急領導小組決定應急結束，并通知相關單位和社會公眾。

　　6.2事故調查與總結

　　6.2.1縣應急領導小組要按照有關規(guī)定，由縣水務局負責牽頭，對有關部門和單位進行事故調查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。

　　6.2.2在事故調查過程中，要認真分析城市供水事故原因，從城市供水的規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　6.2.3城市供水應急終止后的1個月內，縣供水突發(fā)事故應急領導小組應向縣政府提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結論，調查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7應急保障

　　7.1指揮通信保障

　　縣供水事故應急領導小組辦公室地點設在縣水務局，配備通信設備，滿足指揮決策、應急協(xié)調和對外聯(lián)絡的需要，主要包括：

　　7.1.1逐步建立和完善縣城市供水突發(fā)事故響應網(wǎng)絡系統(tǒng)，并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度，以保證應急響應期間應急領導小組同縣政府、省市應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯(lián)絡的需要。為城市供水突發(fā)事故應急指揮和與有關部門的信息傳輸提供條件。

　　7.1.2應急響應期間，應保障通信網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常工作；隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；縣應急領導小組各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。

　　7.1.3應急響應期間，電力部門應保障中心調度室、各制水廠的電力供應，確保制、供水生產及管網(wǎng)運行調度的正常。

　　7.2隊伍保障

　　必須保證建設好3支應急救援基本力量。

　　7.2.1工程設施搶險力量：由縣水務集團搶險作戰(zhàn)單元和當?shù)叵�防官兵組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。

　　7.2.2專家咨詢和技術力量：由從事科研、勘察、設計、施工、質監(jiān)、安監(jiān)等工作的技術專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施運行安全性鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見等。

　　7.2.3應急管理力量：由各成員單位的有關工作人員組成，擔負接收縣政府和上級行政主管部門的應急指令，組織各有關單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協(xié)調及信息交換。

　　7.3裝備保障

　　縣水務局負責指揮協(xié)調緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配方案，報縣城市供水突發(fā)事故應急領導小組備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設備、物資應滿足搶險急需，每年更新一次，報本級應急領導小組備案。

　　7.4財政保障

　　事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟支付承擔能力時的資金保障，按照縣財政應急措施實施。

　　7.5宣傳、培訓與演練

　　7.5.1宣傳

　　有計劃、有目的、有針對性地開展預防城市供水突發(fā)事故及事故應急處置知識的宣傳，提高規(guī)范意識和快速反應能力。宣傳的主要內容包括城市供水安全飲用及應急的基本常識等。公眾信息交流工作由水務局和縣供水企業(yè)負責。

　　7.5.2培訓

　�。�1）按照分級負責的原則，領導小組辦公室要會同有關部門組織開展應急管理教育培訓工作。重點抓好供水企業(yè)應急專業(yè)隊伍和應急管理部門專業(yè)人員的培訓工作，提升突發(fā)供水安全事故應急處置能力。

　�。�2）培訓工作要合理設置課程，分類指導，嚴格考核，保證培訓工作的質量。

　　（3）培訓工作要結合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式。

　　7.5.3演練

　　領導小組辦公室定期組織供水事故應急演練，以檢驗預案的實用性和可操作性，提高應急響應能力。

　　7.6獎勵與責任

　　縣應急領導小組按照有關規(guī)定，對在城市供水突發(fā)事故應急工作中做出突出貢獻的集體和個人按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

　　8附則

　　8.1管理與更新

　　本預案由浦江縣城市供水突發(fā)事故應急領導小組會同有關部門制訂，報縣政府批準后實施，并報市建設局備案。

　　供水企業(yè)根據(jù)本地應急預案制定本單位供水突發(fā)事故應急預案，建立應急組織，儲備常規(guī)搶險物資。

　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2解釋部門

　　本預案由浦江縣水務局負責解釋。

　　8.3實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施，之前印發(fā)的《浦江縣城市供水突發(fā)事件應急預案》同時廢止。

　　企業(yè)應急預案 21

　　為做好xx礦庫防洪、防汛工作，預防事故發(fā)生，確保我廠各項生產工作順利進行和下游人民的生命財產安全，經(jīng)研究，特制定我廠xx礦庫防洪防汛應急救援預案。

　　一、成立防洪防汛領導小組

　　(一)防洪防汛安全技術管理組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　(二)防洪防汛巡邏組

　　組長：

　　組員：

　　二、防洪防汛工作的措施要求

　　(一)汛前、汛后由負責人組織有關人員進行安全檢查。

　　檢查內容為：尾礦庫周邊山體(包括xx礦庫東側山體公路邊坡)、壩體是否有異常急變、滑坡、裂縫；排水作業(yè)系統(tǒng)是否良好；庫內干灘長度以及庫內的調洪高是否達到要求。如發(fā)現(xiàn)隱患立即組織進行整改。

　　(二)尾礦庫專職管理員、巡邏組執(zhí)行24小時監(jiān)控巡邏。

　　發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施并向防洪領導小組匯報。同時作好記錄。

　　(三)廠保衛(wèi)科組織好xx人的應急民兵搶險隊伍。

　　由xx具體負責，技術措施科組織好xx人的應急民工搶險隊伍，由xx女士具體負責。要求隨喊隨到。如險情重大，應急搶險隊伍人員不足、防汛領導小組從各單位、科室、部門抽調補充。

　　(四)機動供應科做好搶險物資的供應工作。

　　編織袋xx只以上；鏟子xx把以上；刮子xx把以上。其他工具若需要隨時作好供應。由xx女士具體負責。

　　(五)汽車隊做好搶險物資的運輸準備工作。

　　做好xx輛以上車輛的`準備。如需用鏟車，做好聯(lián)系工作。由xx女士具體負責。

　　(六)廠辦公室做好通訊暢通。

　　由xx女士具體負責。

　　(七)廠政工科要保證廠廣播設備良好，由xx女士具體負責。

　　三、應急預案的啟動

　　檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)隱情，立即向廠防洪防汛領導小組負責人和廠生產調度科匯報。防洪防汛領導小組負責人接到匯報后，立即通知廠政工科科長xx女士，對全廠職工進行防洪防汛搶險廣播通知(同時通過電話等通汛工具通知各組負責人)，各組負責人接到通知后，立即組織搶險人員、物資、車輛趕赴現(xiàn)場進行搶險。同時，廠防洪防汛領導小組指定一人作為搶險總指揮，兩人為副總指揮，負責指揮搶險和協(xié)調工作。

　　特別的，對防汛搶險檢查不力，發(fā)生事故不匯報，搶險隊伍組織不起，搶險物資供應不到位，車輛派不出以及通訊、廣播不暢通的，要追究有關部門責任人的責任。對工作責任心不強，玩忽職守，造成事故的要移交上級司法部門進行處理。

　　企業(yè)應急預案 22

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　提高城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應對能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事故及其造成的損害，及時、有序、高效、妥善處理突發(fā)事故，保障公眾的生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展。本預案所指城鎮(zhèn)為城關鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《貴州省突發(fā)事件總體應急預案》《貴州省突發(fā)事件信息報告管理辦法》《貴州省城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　1. 3 編制原則

　�。�1）以人為本，預防為主

　　把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預防與應急相結合，加強監(jiān)測、預測、預警和應對準備工作，堅持常抓不懈，最大限度地遏制重、特大事件的發(fā)生。

　�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責

　　在縣委、縣政府的領導下，建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調的應急管理體制，按照省住房城鄉(xiāng)建設廳、市、縣人民政府、城鎮(zhèn)供水企業(yè)依法確定的應急工作職責及工作程序，有效地處置突發(fā)事件。

　�。�3）整合資源，協(xié)同應對

　　充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)人員和專業(yè)設備的作用，提高應對突發(fā)事件的指揮能力、處置能力和科技水平，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強以屬地管理為主的應急隊伍建設，強化企業(yè)專業(yè)應急處置隊伍建設，形成協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制；加強宣傳，提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事件的能力。

　　1.4 事件分級

　　供水突發(fā)事故由高到低劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），Ⅰ級為最高級別，具體分級標準見本預案“附錄 1”。

　　1.5 適用范圍

　　本預案適用于在我縣行政區(qū)域內可能發(fā)生或發(fā)生的城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急響應和應急處置工作。包括但不限于：①城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質污染；②因自然災害導致水源枯竭，水源輸送中斷，供水設施受災、受損；③供水輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)干管斷裂影響大面積區(qū)域供水；④供水設備發(fā)生火災、爆炸和供水構建筑物倒塌等事故；⑤恐怖活動導致供水設施損壞，供水供應中斷。

　　2 組織指揮機構

　　在縣委、縣政府領導下，依據(jù)應對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的需要，成立修文城市供水突發(fā)事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調本行政區(qū)內較大突發(fā)事故的應急救援處置工作，指揮部下設辦公室。

　　2.1 指揮部的組成

　　總指揮：縣政府分管副縣長

　　副總指揮：縣政府辦公室分管副主任、縣水務局局長、縣應急管理局局長。

　　指揮部下設辦公室在縣水務局，由縣水務局主要負責人任辦公室主任，縣水務局分管副局長、貴州省水投水務集團修文分公司總經(jīng)理、貴陽水務集團修文水務有限公司總經(jīng)理、任辦公室副主任，負責城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應急管理日常工作。

　　成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務局、縣衛(wèi)健局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣氣象局、貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團、縣消防救援大隊、縣供電局等單位有關負責人及修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有關負責人。

　　2.2 指揮部職責

　�。�1）貫徹國家應急工作的法規(guī)和方針，依據(jù)我縣應急工作的原則和方案，擬定、完善城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案。

　�。�2）貫徹落實縣委、縣政府關于城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應對工作的部署；指導和協(xié)調城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急處置；組織有關部門和有關單位對城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生地提供支援。

　�。�3）及時了解掌握城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的情況，根據(jù)情況需要，向縣政府報告突發(fā)事件情況，提出應急措施建議。

　�。�4）組織城鎮(zhèn)供水應急技術研究和城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案演練，指導應急知識宣傳教育等工作。

　�。�5）負責城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告。

　　（6）其他有關城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應對的重要事項。

　　2.3 指揮部辦公室職責

　�。�1）負責指揮部辦公室日常工作，在應急響應期間負責與縣政府應急機構、有關市（州、地）、縣（市、區(qū)）供水主管部門聯(lián)系，掌握、傳遞最新信息。

　　（2）通知指揮部成員參加指揮部會議，收集、整理事件發(fā)展和應對情況，為決策提供依據(jù)。

　　（3）根據(jù)指揮部的指令，協(xié)調相關部門參與應急工作，

　　組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援。

　　（4）起草、審核城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的新聞報道稿件和應對情況簡報、快報，負責應急響應期間的新聞發(fā)布工作

　�。�5）傳達指揮部指令，指導事件發(fā)生地的城鎮(zhèn)供水主管部門和城鎮(zhèn)供水企業(yè)進行應急搶險和恢復重建工作。

　�。�6）完成指揮部安排的工作。

　　2.4成員單位職責

　　指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協(xié)調和保障工作。

　�。�1）縣委宣傳部：負責指導、協(xié)調突發(fā)事故的新聞報道，會同有關部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

　�。�2）縣發(fā)改局：負責城市供水設施、管網(wǎng)工程的項目立項，加強供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。

　�。�3）縣工信局：負責醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。

　　（4）縣公安局：指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好事故現(xiàn)場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作，確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測處置工作，及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索，及時通報公安機關接報的突發(fā)事故信息。

　�。�5）縣民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置和相關善后處理工作。

　�。�6）縣財政局：負責為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障，并監(jiān)督應急資金的使用。

　　（7）縣自然資源局：負責為應急救援提供必要的技術支撐。

　�。�8）縣住建局：負責組織和協(xié)調城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保障自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷縣域緊急運水供水工作。

　�。�9）縣交通運輸局：配合有關部門，協(xié)調做好應急救援人員和物資的運輸和道路保暢工作。

　　（10）縣水務局：加強城市供水應急管理工作，指導、協(xié)調各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術方案；加強水情和水文資料分析，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，督促供水企業(yè)做好水質監(jiān)控；負責事故發(fā)生時水源水供給保障和調度工作。

　　（11）縣衛(wèi)健局：負責組織協(xié)調應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復工作；做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質監(jiān)測工作。

　　（12）縣應急管理局：負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導、協(xié)調現(xiàn)場救援工作，組織較大事故調查評估和處理等。

　�。�13）縣市場監(jiān)督管理局：參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發(fā)生。

　�。�14）縣綜合行政執(zhí)法局：配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。

　　（15）市生態(tài)環(huán)境修文分局：負責水源地的環(huán)境保護和水質安全工作，做好預防、預警工作；組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區(qū)域防護措施，并負責協(xié)調和監(jiān)督落實。

　�。�16）縣氣象局：負責氣象監(jiān)測、預報、預警，及時提供災害性天氣有關信息，提出防御對策與建議。

　�。�17）貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團：成立應急指揮機構，作為突發(fā)事故第一響應機構，切實做好各項應對工作。負責自來水生產和供應，加強出廠水水質監(jiān)測，保障水質安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調配供水管網(wǎng)壓力；制定自來水供應應急具體方案并組織實施；落實自來水安全監(jiān)測和事故預防預警工作，及時通報相關信息；組織自來水事故應急技術研究等工作。

　　（18）縣消防救援大隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。

　　（19）縣供電局：負責事發(fā)區(qū)域電力供應和損壞的電力設施搶修，保障應急用電。

　�。�20）修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）：落實屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內供水突發(fā)事件的調查處置；在自來水長時間無法正常供應的情況下，及時查看、保護和利用轄區(qū)內的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當?shù)厣鐣�秩序穩(wěn)定。

　�。�21）其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急搶修及救援工作。

　　2.5應急咨詢機構

　　建立修文縣城市供水突發(fā)事故應急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為指揮部的決策咨詢機構。專家組由水務、住建、氣象、衛(wèi)健、民政、生態(tài)、工信、應急、消防、公安、交通、電力等方面的專家（原則為各單位高級工程師或者業(yè)務熟悉人員）組成。其職責為：對應急準備中的重大問題進行分析會商，開展專題研究；為應急處置提供決策建議和技術支持；必要時參與事故調查。

　　3 監(jiān)測與預警

　　3.1 監(jiān)測

　　有關責任部門要做好自然災害的監(jiān)測、預警工作。各供水企業(yè)和供水管理單位按職責負責城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預警工作，對城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運行狀況進行評估；負責加強各類突發(fā)事件風險隱患的調查、登記、風險評估、日常管理，定期進行檢查，責令有關責任單位采取安全防范措施，并向縣政府和縣水務局報告。

　　3.2 預警

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，具體分級標準見本預案“附錄 2”。

　　3.3預警發(fā)布

　　指揮部負責預警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時滾動發(fā)布預警信息，預警級別可根據(jù)需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后，及時報上級政府備案，同時通報有關單位。

　　3.4響應預警

　　進入預警期后，縣政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施：

　　1.準備或直接啟動相應的應急處置預案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性。

　　2.加強城鎮(zhèn)供水管道實時監(jiān)測，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。

　　3.及時組織對城鎮(zhèn)供水管道情況的分析評估，預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別。

　　4.調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)。

　　5.根據(jù)需要，對城鎮(zhèn)供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施。

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。

　　4 應急響應

　　4.1 處置程序

　　（1）城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、供水企業(yè)等有關部門報告。有關應急組織接到報告后，立即組織派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應直接報縣水務局。

　�。�2）縣水務局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實并報告指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權限逐級上報外，可直接上報縣政府、指揮部辦公室和縣應急局，各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。

　　4.2 情況報告的基本原則

　　（1）迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。

　　（2）準確：報告的內容要客觀真實，不得主觀臆斷。

　�。�3）直報：發(fā)生特、重大供水突發(fā)事故，要直報縣應急局，同時報縣人民政府、上一級供水行業(yè)主管部門。

　　4.3報告內容

　　報告應盡可能包括以下內容：

　�。�1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)。

　　（3）發(fā)生事故的時間、地點、類別。

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　�。�5）事故的簡要經(jīng)過。

　�。�6）事故原因的初步分析判斷。

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況。

　�。�8）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理有關事宜。

　　（9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　（10）其他需要報備的有關事項。

　　4.4預警解除

　　預警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預警信息發(fā)布單位應當及時宣布解除預警，終止預警期。

　　5先期處置

　　5.1接到突發(fā)事故報告后，縣政府立即成立指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應急指揮部。

　　（1）指揮部召開會議，研究制定應急處置方案，視情況成立各工作組，迅速開展處置工作。

　�。�2）指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急救援工作。

　�。�3）研究決定現(xiàn)場指揮部和有關部門提出的請求事項。

　�。�4）協(xié)調全縣專業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援。

　�。�5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調新聞媒體開展突發(fā)事故報道，做好輿論引導工作。

　�。�6）組織開展損害評估。

　�。�7）根據(jù)需要，請求支援。

　　5.2突發(fā)事故發(fā)生后，縣水務局、縣應急管理局、貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、貴陽修文瀑泉供水有限公司、縣城投集團等單位和消防救援機構應當立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質、特點、危害程度和影響范圍的基礎上，立即報告縣指揮部，同時組織有關應急力量實施及時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。相關部門根據(jù)各自職責分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調度，第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。

　　5.3應急處置

　　1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大。

　　2.嚴格保護事故現(xiàn)場。

　　3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　　4.服從指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調搶險救援和調查處置等事宜，并及時報告事態(tài)狀況及趨勢。

　　5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的`，應當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　5.3.1指揮部辦公室接報后 10 分鐘內報告局長、分管副局長，并向縣政府、縣應急局電話報告，并做好續(xù)報工作。1 小時內，通知辦公室成員召開會議，通報事故情況，宣布啟動城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應急預案，通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應急工作。1小時內，啟動與事件發(fā)生地政府部門通訊系統(tǒng)，接受和傳達指揮部指令，隨時了解并核實有關事故動態(tài)和應急情況；明確專家組組成人員并取得聯(lián)系；督促上報事件快報，根據(jù)事故嚴重程度和范圍，必要時向縣應急局和縣政府匯報。３小時內，指導小組召開專家組工作會議，根據(jù)事故發(fā)展和應對情況，研究提出初步的應對城鎮(zhèn)供水重大突發(fā)事件的搶險、搶修、應急供應等處置措施和建議方案。

　　（3）指導小組接報后， 24 小時內，召開指導小組全體成

　　員和專家組成員會議，研究組織現(xiàn)場工作組赴現(xiàn)場協(xié)助、指導應急救援工作。

　　（4）成員單位或有關單位接到指導小組通知后，立即做好

　　相應的應急準備工作。

　　處理自然災害類供水事故的措施

　　（1）通過挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質進行檢測，確保達到水質標準。

　�。�2）對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施與機電設備等進行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設施。

　�。�3）根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應急調度，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　�。�4）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產。

　�。�5）調整城鎮(zhèn)供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務用水；再次是重點工業(yè)用水等。

　�。�6）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調配運水車輛送水。

　�。�7）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調配，并緊急從周邊區(qū)域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　�。�8）采取跨行政區(qū)域、跨流域上下游水量應急調度，保證城鎮(zhèn)應急供水。

　　5.3.2處理工程事故類供水事故的措施

　�。�1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施、機電設備和計算機系統(tǒng)進行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統(tǒng)，實施水量應急調度。

　　（2）調配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質凈水裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

　�。�3）適時壓縮用水指標，限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產。

　�。�4）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調配運水車輛送水。

　�。�5）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調配，并緊急從周邊區(qū)域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施

　　（1）關閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城鎮(zhèn)水源或供水設施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

　�。�2）啟動城鎮(zhèn)備用水源，實施應急供水；對受污染的城鎮(zhèn)水源或供水設施等實施加密監(jiān)測，及時向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)健部門、縣政府報告污染狀況和水質水情數(shù)據(jù)，并向相關單位通報情況。

　�。�3）增加備用水源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛(wèi)健部門對其水質進行化驗，確保達到飲用水標準。

　�。�4）調配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質凈化裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

　�。�5）根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　�。�6）適時壓縮用水指標，限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產。

　�。�7）針對局部區(qū)域或重點用水單位，調配運水車輛送水。

　�。�8）根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案，加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產或停產。

　�。�9）對當?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進行統(tǒng)一調配，并緊急從周邊區(qū)域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　5.4應急結束

　　特別重大、重大突發(fā)事故處置結束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由指揮部報市級應急指揮機構通過后，決定終止應急響應；較大及一般突發(fā)事故的應急響應終止由縣政府負責。

　　5.5發(fā)布信息

　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由指揮部協(xié)調發(fā)布，并根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定，確保及時、準確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關事故信息。重大情況發(fā)布報縣政府決定。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處理

　　指揮部督促、協(xié)調有關單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對緊急調集、征用的物資按規(guī)定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助。做好后續(xù)的修復重建工作，盡快恢復正常供水。

　　6.2調查、評估與總結

　　6.2.1調查評估

　　突發(fā)事故調查處理工作按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由省政府或其授權的有關部門組織事故調查組進行調查與評估；重大突發(fā)事故由市政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估；較大突發(fā)事故由縣政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估；一般突發(fā)事故由縣政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估。

　　市指揮部按照有關規(guī)定，對有關部門和人員進行事故調查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。在事故調查過程中，要認真分析事故原因，從規(guī)劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。

　　6.2.2總結

　　城市供水應急終止后的1個月內，縣水務局應向縣政府提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結論，調查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7應急保障

　　7.1 智慧通信保障

　　縣指揮部辦公地點設在水務局，配備通信設備，滿足指揮決策、應急協(xié)調和對外聯(lián)絡的需要，主要包括：逐步建立和完善全縣城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡系統(tǒng)，并建立相應的網(wǎng)絡能力保障制度，以保證應急響應期間指揮部同縣政府、縣應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯(lián)絡的需要。通信主管部門要做好應急響應期間的通信保障，確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應急成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間，電力部門應保障城市中心調度室、各制水廠的電力供應，確保制、供水生產及管網(wǎng)運行調度正常。

　　7.2 隊伍保障

　　建設好三支應急救援基本力量。

　　（1）工程設施搶險力量：由貴州省水投水務集團修文有限公司和修文消防救援大隊組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。貴州省水投水務集團修文有限公司要成立應急管理機構和搶險隊伍，配備必要的搶險設施設備，并定期組織演練。

　�。�2）專家咨詢和技術力量：由從事科研、勘察、設計、施工、應急管理、安監(jiān)等工作的技術專家組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設施、運行安全性鑒定，研究應急方案，提出搶險對策和意見等。

　　（3）應急管理力量：由各成員單位有關工作人員組成，擔負接收縣政府和上級有關主管部門的應急指令，組織各有關單位對城市供水企業(yè)安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協(xié)調和信息交換。

　　7.3 裝備保障

　　城市供水行業(yè)主管部門負責指揮協(xié)調緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機械、設備、物資應滿足搶險急需，每年更新，并報縣指揮部備案。

　　8 責任追究

　　縣指揮部依法依紀，對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的，予以追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；

　�。�2）未按照職責規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的；

　�。�3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的；

　�。�4）在對供水突發(fā)事件的調查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調查的；

　�。�5）有其他失職、瀆職行為的。

　　9附則

　　9.1 預案管理

　　本預案由水務局負責管理、更新與解釋，縣水務局定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報縣政府批準后實施。

　　9.2實施預案

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　企業(yè)應急預案 23

　　一、編制目的

　　為了預防事故發(fā)生或事故發(fā)生后能夠得到及時、有效的處理，最大限度地控制和減少安全生產事故造成的損失，更好地保障人民群眾生命財產的安全。

　　二、編制依據(jù)

　　根據(jù)《安全生產法》《消防法》和有關法規(guī)，結合我公司的實際。

　　三、企業(yè)概況

　　基本情況

　　地址：

　　職工人數(shù)：

　　主要經(jīng)營范圍：生產、加工、銷售 ：木材加工機械、金屬加工機械、環(huán)境污染防治專用設備。

　　主要產品：自動化單雙貼合生產線、PUR 包覆機、鋼板貼合生產線等

　　四、危險性分析

　　因本公司有大量的機電設備、起重機械和易燃易爆的危險化學品，有可能發(fā)生火災爆炸事故、機械傷害事故、觸電事故、以及中毒事故等。

　　五、適用范圍

　　本制度適用于我公司可能發(fā)生的一般事故、死亡事故、火災事故以及其它性質特別嚴重的安全事故應急救援工作。

　　六、應急組織機構及與職責

　　事故應急救援工作實行總經(jīng)理負責制和分級分部門負責制。

　�。ㄒ唬┕�司總經(jīng)理擔任總指揮；副總經(jīng)理擔任副總指揮；協(xié)助總指揮并在總經(jīng)理不在時代行總指揮職權。

　�。ǘ�）安全主任擔任現(xiàn)場協(xié)調員。各部門負責人擔任指揮機構成員，負責向各自部門傳達指揮機構的各種命令，并帶領所屬人員進行緊急疏散。

　�。ㄈ�）下班、夜班、放假期間應由現(xiàn)場值班負責人擔任總指揮，常住公司保安人員、值班人員組成各行動小組。

　�。ㄋ模┬袆有〗M組成及職責

　　行動小組包括：通信小組、疏散疏導小組、義務消防小組、 緊急搬運小組、緊急救護小組、警戒治安小組。

　　1、通訊小組；由行政部門擔任。在應急預案啟動后傳遞來自總指揮、各成員、各行動小組之間的各種信息、命令；負責外部報警及接警。

　　2、疏散疏導小組；由各部門負責人擔任。在啟動緊急疏散命令后負責現(xiàn)場疏散疏導工作，確保疏散路線暢通，確保人員安全快捷的撤離到指定集合地點。清點集合人數(shù)并向總指揮報告。

　　3、義務消防小組；小組由公司義務消防員擔任。在發(fā)生火災時負責撲滅初期火災。此小組由公司義務消防員擔任。

　　4、緊急搬運小組；小組由采購部門及銷售擔任。負責搶救或協(xié)助搶救被困傷員、貴重原材料、機器設備等。此小組由物流和人事部門擔任。

　　5、緊急救護小組；由行政部門安排人員擔任。負責對傷者進行初步搶救并送醫(yī)院救治。

　　6、警戒治安小組；由值班經(jīng)警人員擔任。負責或協(xié)助進行緊急情況發(fā)生后的現(xiàn)場警戒，治安。

　　七、應急救援原則

　　事故應急救援工作應當堅持“預防為主、常備不懈”方針，貫徹“快速有效處置、防止事故擴大”原則，按照事故類別、嚴重程度和事故地點，實施應急救援。

　　八、應急處置措施

　　根據(jù)情況總指揮可決定需要進行的現(xiàn)場處置。例如：危險化學品泄漏的緊急吸附、危險設施、電氣設施、管道閥門的關閉；消防自救、緊急搬運；受傷人員的緊急救護等。

　�。�1）個體防護；在需要進行現(xiàn)場處置時，處置人員應按照操作規(guī)程配戴好個人防護用品。

　　例如；防毒面具、安全眼鏡、呼吸防護用品、隔熱手套、絕緣手套等。

　�。�2）緊急關閉；為防止險情擴大或出現(xiàn)新的險情在疏散前需要對相關設備、設施進行緊急關閉。應事先制定簡明的緊急關閉程序張貼于現(xiàn)場。

　　（3）消防自救；義務消防員應在總指揮的指令下達后，使用滅火器、消防栓等進行火災的初步撲救工作。

　�。�4）緊急搬運；在總指揮的指令下進行人員、物品的搶救和搬運。

　　（5）緊急救護；在醫(yī)療救援機構趕到前，應對傷員進行必要的緊急救護，以減少人員受到更大的傷害。

　�。�6）現(xiàn)場警戒治安：為保證現(xiàn)場救援工作的順利開展，救援現(xiàn)場必須設置警戒線，由警戒治安小組執(zhí)行現(xiàn)場警戒和交通管制，保證救援隊伍，物資供應，人員疏散的暢通進行。

　�。�7）外部救援支持：按事故應急救援有關的具體通訊聯(lián)系方式進行求救。報警時語言要清楚、講清地點、情況、報警人姓名、聯(lián)系電話。報警后應到路口迎候引導救援車輛。

　�。�8）善后處理：在全部救援行動結束后，應進行現(xiàn)場和場外的`善后處理工作。應在專業(yè)救援機構的指導下派員進入現(xiàn)場進行再次確認，險情是否已經(jīng)排除，并檢查是否有未被發(fā)現(xiàn)的其他隱患存在。

　　（9）確認險情已經(jīng)排除，總指揮下達解除緊急情況及現(xiàn)場警戒命令后，各部門人員應有秩序的進入工作場地，檢查現(xiàn)場損失情況，并逐級報告。

　�。�10）應積極協(xié)助公安、安全監(jiān)察部門進行事故現(xiàn)場保護、取證工作。進行必要的對員工及傷者家屬進行安撫。

　　九、應急響應

　�。ㄒ唬┤松韨�亡事故應急措施

　　1、死亡事故的應急措施

　�。�1）發(fā)生死亡事故，事故現(xiàn)場負責人或職工應立即報告公司經(jīng)理或安全部門。公司主要領導應立即趕往出事地點組織搶救和保護好事故現(xiàn)場，并在1小時內即時報告鎮(zhèn)安監(jiān)站和區(qū)安監(jiān)局。

　�。�2）情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向區(qū)安監(jiān)部局報告。

　�。�3）事故發(fā)生后要立即救護受害者，只要有一線生機，就要盡快救護到就近醫(yī)院。

　�。�4）采取有效措施制止事故擴大，防止二次傷害。應立即停產，撤離所有與事故無關人員。

　�。�5）保護好事故現(xiàn)場，設立警戒線，禁止人員出入。有關物體痕跡不得破壞，清理現(xiàn)場必須經(jīng)事故調查組或區(qū)安監(jiān)局同意方可進行。

　�。�6）有關人員聽候調查。①現(xiàn)場目擊者；②班組、車間負責人；③安全干部；④企業(yè)主要領導等。

　　2、一般事故的應急措施

　�。�1）發(fā)生一般事故（指只有輕傷、重傷，無人員死亡），事故現(xiàn)場負責人或職工應立即報告公司安全部門或公司領導，重傷事故應在1小時內報鎮(zhèn)安監(jiān)站。

　�。�2）發(fā)生事故部門負責人要立即組織搶救，并保護好事現(xiàn)場。

　�。�3）安全部門應立即帶領安全員等有關人員前往事故現(xiàn)場協(xié)助責任部門組織搶救，并與保險部門進行聯(lián)系，做好保險理賠工作。

　　以上所有事故在結案后，由安全部門將事故過程、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、事故原因分析、事后采取的措施、制定防范措施和落實整改等等情況寫出專題報告公司總經(jīng)理。

　　（二）火災事故的應急措施

　　1、第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報119。

　　報警要求：說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災現(xiàn)場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。

　　2、現(xiàn)場值班員或負責人將火情通知指揮組總指揮（或其它負責人），迅速在指定位置集合，聽從統(tǒng)一安排部署。

　　3、各組成員由本組負責人通知，按部署迅速展開行動。

　　4、根據(jù)情況總指揮可決定是否需要人員疏散。人員疏散應按照預先指定的疏散路線、疏散指示燈的引導，在本部門負責人和疏散疏導小組人員的指揮下快速有序的疏散到指定集合地點。

　　5、遇火災時，疏散人員應作好必要的個人防護，防止吸入有害的煙塵。

　　6、發(fā)生火災時嚴禁使用電梯疏散。

　�。ㄈ�）設備事故的應急措施

　　1、突發(fā)重大設備事故，班組班長要迅速采取措施，予以停機停電，嚴防事故擴大。

　　2、如果因設備事故連帶發(fā)生人身傷害事故，應立即救人，在把受害者救出后，立即啟動《人身傷亡事故應急預案》程序，迅速給予救治，而后在去處理設備事故。

　　3、發(fā)生重大設備事故后，如不是因為救人等特殊情況，盡量不要移動現(xiàn)場各種物件，要保護好現(xiàn)場，以便分析事故原因。

　　4、發(fā)生重大設備事故后，如不迅速采取“移動”“支撐" 等手段來處理，有可能導致事故擴大或危機人身安全者，現(xiàn)場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載，并向事故調查人員講清，以便能準確判定事故發(fā)生的原因。

　　5、發(fā)生重大設備事故后，現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的情況下，應立即向公司領導匯報。

　�。ㄋ模┮馔馔ｋ娛鹿实膽�急措施

　　1、請關閉所有電器設備。

　　2、保安員必須加強所有出入口的安全檢查，檢查可能因停電引發(fā)的不安全隱患。

　�。ㄎ澹┛扇細怏w泄漏的應急措施

　　1、如發(fā)現(xiàn)可燃氣體泄漏，應保持鎮(zhèn)定，嚴禁開關電氣設備，包括：手電筒、手機、對講機等。

　　2、撤離危險范圍，到達安全地點后向安全科報告情況。

　　3、打開附近的所有外窗進行通風。

　　4、通知有關單位關閉有關閥門。

　�。�六）搶劫、盜竊等刑事案件應急措施

　　1、公司保安員或員工發(fā)現(xiàn)搶劫、盜竊等情況，或接到員工報警電話，應立即報告保衛(wèi)科。報警時要說明報警人的身份，發(fā)案的時間、地點及作案人數(shù)等案件的簡明情況。

　　2、接報案后，辦公室應迅速派人到達現(xiàn)場確認。保安員、值班人員應攜帶記錄本、手電筒（晚上）、有關鑰匙（必要時可以帶上相關器具），迅速趕到現(xiàn)場。

　　3、確認并保護犯罪現(xiàn)場，使用警戒帶控制現(xiàn)場，禁止所有人員進入現(xiàn)場內，維護現(xiàn)場秩序，疏散圍觀人員，并立即報“110”。

　　4、向當事人或報案人、知情人了解案情，做訪問記錄，并請被訪人員簽字確認。

　　5、有條件時對現(xiàn)場進行拍照，記錄現(xiàn)場情況，并簽字確認。

　　6、協(xié)助搶救傷員，并同醫(yī)務人員一同前往醫(yī)院，酌情向傷員了解、記錄有關案情。

　　7、配合公安部門對現(xiàn)場進行勘察。

　　8、如罪犯正在行兇或準備逃跑，在保證自身安全的情況下，應盡可能制止抓獲，派人嚴加看守，并盡快轉交公安機關處理。

　　十、預案管理與評審改進

　　1、每年6月份安全生產月演練一次，針對實際情況以及預案中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進。

　　2、本預案報區(qū)消防大隊、區(qū)安監(jiān)局、鎮(zhèn)安監(jiān)站各一份備案，以求得上級安全部門的指導和支持。

　　企業(yè)應急預案 24

　　1總則

　　1.1預案編制目的

　　為明確區(qū)政府、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和區(qū)政府有關部門處置煙花爆竹生產安全事故的工作職責和程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地預防和減少煙花爆竹生產安全事故及造成的人員傷亡和財產損失，結合我區(qū)實際，制定本預案。

　　1.2預案編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》，山東省《生產安全事故應急辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產安全事故報告和調查處理辦法》《突發(fā)事件總體應急預案》《煙花爆竹重特大生產安全事故應急救援預案》及區(qū)《突發(fā)公共事件總體應急預案》和《安全生產事故災難應急救援預案》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定。

　　1.3預案適用范圍

　　在全區(qū)管轄范圍內煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放過程中發(fā)生的生產安全事故應急救援，適用本預案。

　　1.4危險目標的確定

　　煙花爆竹危險主要來自于煙花爆竹的經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)，主要危險因素為火災、爆炸。

　　1.5事故分級

　　根據(jù)生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　�。�1）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。�2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。�3）較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　（4）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　上述分級標準有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

　　1.6工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，強化預警分析，搞好預案演練，提高防范意識。堅持預防與應急相結合，強化預警分析，搞好預案演練。努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置，最大限度地減少煙花爆竹事故災難造成的人員傷亡和財產損失。

　�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。區(qū)煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部負責指導、協(xié)調全區(qū)煙花爆竹生產安全事故的應急救援工作。各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和區(qū)有關部門依據(jù)各自的職責和權限，按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、專業(yè)處置為主的應急管理體制，實行行政領導負責制。

　�。�3）依法規(guī)范，科學應對。依據(jù)有關法律、行政法規(guī)，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對煙花爆竹生產安全事故的工作規(guī)范化、法制化。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對煙花爆竹事故的科技水平和救災能力。

　�。�4）反應快速，運轉高效。建立聯(lián)動協(xié)調制度，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)救援隊伍、物資技術和信息的有機配置，做到統(tǒng)一調度和資源共享。

　　2組織機構與職責

　　2.1組織體系

　　區(qū)政府成立區(qū)安全生產事故災難應急救援指揮部，下設區(qū)煙花爆竹生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱煙花爆竹應急指揮部），煙花爆竹應急指揮部下設辦公室和7個工作組。

　　2.2機構組成及其職責

　　2.2.1煙花爆竹應急指揮部負責組織指揮應急救援工作。總指揮由區(qū)政府領導擔任，煙花爆竹應急指揮部成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)應急局、市公安局岱岳分局、區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)交通運輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)消防救援大隊、交警岱岳區(qū)大隊、區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)融媒體中心等部門和事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)負責人組成。

　　煙花爆竹應急指揮部成員單位主要職責：由煙花爆竹應急指揮部辦公室會同區(qū)委宣傳部等部門負責事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報道工作；市公安局岱岳分局負責人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理；區(qū)消防救援大隊負責事故現(xiàn)場撲滅火災，組織傷員的搜救；交警岱岳區(qū)大隊負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作；區(qū)民政局負責對死亡職工進行殯葬處理，協(xié)調鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)民政部門對有困難的傷亡職工家屬，給予適當救助；區(qū)人力資源社會保障局負責有關傷亡撫恤政策的指導，協(xié)調工傷保險相關事務；區(qū)交通運輸局、交警岱岳區(qū)大隊、區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心負責開通應急特別通道，保障救援隊伍和物資等及時到達事故現(xiàn)場實施救援；區(qū)衛(wèi)生健康局負責組織、協(xié)調各級衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護公眾健康工作，統(tǒng)計、通報受傷人員的醫(yī)療救治情況；區(qū)應急局協(xié)調、指導有關單位做好煙花爆竹事故應急反應，通知、協(xié)調區(qū)內相關單位做好應急救援工作，并為事故應急工作提供相應支持。

　　2.2.2煙花爆竹應急指揮部辦公室主任由區(qū)政府分管安全生產工作的負責人擔任；副主任由區(qū)應急局、市公安局岱岳分局主要負責人擔任；成員由煙花爆竹應急指揮部成員單位有關人員組成。負責應急救援工作的組織協(xié)調、對外信息發(fā)布、承辦煙花爆竹應急指揮部交辦的有關事項。

　　2.2.3煙花爆竹應急指揮部下設7個工作組：

　�。�1）搶險救援組。由區(qū)消防救援大隊牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)參加，負責組織對事故的搶險救災工作，組織專業(yè)人員對未爆炸的爆炸物進行排除和轉移、撲救火災、現(xiàn)場清理、搶救運送受傷人員等。

　　（2）醫(yī)療救護組。由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，事故發(fā)生地或事故單位的醫(yī)療機構參加，負責組織救護車輛和醫(yī)護隊伍，對受傷人員進行醫(yī)療救護。

　�。�3）警戒保衛(wèi)組。由市公安局岱岳分局牽頭，交警岱岳區(qū)大隊和屬地派出所等單位參與，負責維護現(xiàn)場秩序、交通管制和疏散群眾。

　�。�4）新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)融媒體中心等部門參加，負責協(xié)調有關部門及時組織新聞發(fā)布，加強輿論引導；積極做好媒體記者的登記接待和服務引導工作；加強對境內外媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判，協(xié)調有關部門依法依規(guī)作出處理。

　�。�5）后勤保障組。由區(qū)發(fā)展改革局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)，區(qū)交通運輸局、交警岱岳區(qū)大隊、區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心等部門參加，負責搶險救災物資和設備的供應及其他后勤保障工作，負責開通應急特別通道，保障救援隊伍和物資等及時到達事故現(xiàn)場實施救援。

　�。�6）善后工作組。由區(qū)民政局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、區(qū)總工會、區(qū)人力資源社會保障局及有關保險機構參加，負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

　�。�7）技術專家組。由相關領域的技術和管理專家組成，負責事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調查提供依據(jù)。

　　3預測與預警

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　各有關部門應分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫，主要內容包括：主要危險場所危險物質的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況。同時，應加強對煙花爆竹重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息應及時上報。

　　各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)對收集到的管轄范圍內或可能對管轄范圍造成重大影響的煙花爆竹事故預測信息進行可靠性分析，根據(jù)預警級別及時向當?shù)卣�府、上級應急部門和相關部門報告。

　　3.2預警

　　3.2.1預警級別

　　根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據(jù)本預案規(guī)定的事故分級，煙花爆竹事故預警級別分為四級：特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3.2.2預警發(fā)布

　　預警信息要采取有效措施向可能受影響人群發(fā)布，通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、手機、警報器、宣傳車、新媒體或組織人員逐戶、逐單位通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

　　預警內容包括：預警原因（事故或事故風險）、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警時間、影響及應對措施、發(fā)布機關等。

　　預警信息原則上由區(qū)煙花爆竹應急指揮部發(fā)布。

　　3.2.3預警行動

　　預警信息發(fā)布后，預警區(qū)域內各有關單位要采取有效措施預防事故發(fā)生，各相關生產經(jīng)營單位應當加強重大危險源、關鍵設施檢查監(jiān)測，采取有效措施做好防范應對工作，必要時組織停產撤人；組織應急隊伍和人員進入待命狀態(tài)，做好應急準備。區(qū)政府及區(qū)應急局根據(jù)預警級別和實際情況以及分級負責的原則，采取下列（不限于）措施：

　�。�1）組織收集、分析事故險情信息，研判影響范圍和危害程度，制訂預警行動方案，建立并保持信息渠道暢通。

　�。�2）組織協(xié)調涉險區(qū)域有關單位采取有效措施，防止發(fā)生事故或降低事故危害。必要時采取區(qū)域警戒和管制，疏散轉移和妥善安置可能受到危害的人員；限制使用或關閉易受事故危害的場所。

　�。�3）通知應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)；通知相關單位做好應急資源準備。

　�。�4）及時發(fā)布事態(tài)信息，公布應急措施，回應社會關切，維護社會正常秩序。

　　3.2.4預警調整及解除

　　預警發(fā)布單位根據(jù)實際情況適時調整預警級別，并重新報告、通報和發(fā)布有關預警信息。

　　當安全風險得到有效控制，由發(fā)布單位立即宣布解除警報，終止預警行動，解除已經(jīng)采取的有關措施。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　4.1.1事故報告。

　�。�1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即報告本單位負責人。

　�。�2）單位負責人接到事故報告后，應迅速組織開展搶險工作，并在1小時內將事故情況如實報告事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、區(qū)應急局及負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、單位。情況緊急或者本單位負責人無法聯(lián)絡時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向區(qū)應急局和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

　�。�3）區(qū)應急局和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當按照下列規(guī)定上報事故情況，并立即報告區(qū)政府，同時通知市公安局岱岳分局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)總工會和區(qū)人民檢察院。

　�。ㄒ唬┮话闶鹿噬蠄笾潦袘�急局和市負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門；

　�。ǘ�）較大事故逐級上報至省應急廳和省負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門；

　�。ㄈ�）重大事故、特別重大事故逐級上報至應急管理部和國家負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。

　　逐級上報，每一級上報時間不得超過2小時。

　　發(fā)生較大以上等級事故的，事故發(fā)生單位和區(qū)政府有關部門還應在1小時內以快報的.形式上報省應急廳和省負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。

　　區(qū)政府應當在接到事故報告后半小時內直報省政府安委會辦公室；屬于較大以上等級事故的，還應在1小時內書面報告省政府安委會辦公室。

　　4.1.2事故報告的主要內容：事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。事故快報、直報的內容可以適當簡化；具體情況暫時不清楚的，可以先報事故總體情況。

　　4.1.3事故響應

　　（1）Ⅳ級及以下事故應急響應，由區(qū)安全生產事故災難應急救援指揮部批準成立的煙花爆竹應急指揮部啟動并組織實施本預案。啟動事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)煙花爆竹應急預案進行先期處置，由區(qū)政府分管負責人或區(qū)應急局主要負責人組織指導協(xié)調，必要時赴事發(fā)地組織指揮，并上報市政府和市政府安委會辦公室。

　�。�2）Ⅲ級及以上事故應急響應：由區(qū)政府決定啟動響應，由區(qū)長和區(qū)政府分管負責同志組織指導協(xié)調，必要時赴事發(fā)地組織指揮，啟動事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)煙花爆竹應急預案及本預案進行先期處置，逐級報告市、省、國家，請求啟動上級煙花爆竹應急預案。區(qū)和事發(fā)地煙花爆竹應急救援指揮機構服從上級煙花爆竹應急救援指揮機構的統(tǒng)一指揮。

　　4.2響應程序

　　（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要在確保自身安全，不發(fā)生次生、衍生災害的前提下，積極開展自救和互救。在迅速報告事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和有關部門的同時，通知就近的專業(yè)救援隊伍。

　�。�2）事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)要迅速成立現(xiàn)場應急救援指揮部，啟動預案應急響應，制定事故應急救援方案并組織實施。

　�。�3）事故發(fā)生地救援力量不足或者事態(tài)嚴重時，指揮部應向上級煙花爆竹應急救援組織提出增援請求。

　�。�4）事故發(fā)生地醫(yī)療機構的救護能力不足時，指揮部應向上級政府或上級煙花爆竹應急救援組織請求，調動外地的醫(yī)學專家、醫(yī)療設備前往現(xiàn)場加強救護，或將傷者迅速轉移到外地救治。

　�。�5）參加應急救援的隊伍和人員在煙花爆竹應急指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調下，有效地進行救援、處置，嚴防事態(tài)擴大。

　　（6）交警、交通運輸、公路等部門開辟搶險救災應急通道，保障應急救援人員和物資及時到達事故現(xiàn)場。

　　4.3社會力量動員與救援物資征用

　　當發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災等事故災難時，如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時，由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)依據(jù)有關法律，負責社會力量動員和救援物資設備征用。

　　4.4信息發(fā)布

　　煙花爆竹生產安全事故應急救援的信息發(fā)布，由煙花爆竹應急指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負責。

　　4.5應急結束

　　當事故現(xiàn)場得到有效控制，遇險人員獲救，經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查確認，導致次生、衍生事故的隱患根本消除，不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災及環(huán)境影響時，由現(xiàn)場應急救援指揮部報區(qū)煙花爆竹應急指揮部同意后，宣布應急結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　由事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和事故發(fā)生單位負責對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。在應急搶險救援過程中緊急調用物資、設備、人員和場地等所發(fā)生費用由事故單位或事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)負責解決；臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資，應及時返還，造成損壞或者無法返還的，由事故單位或事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)按照國家及省有關規(guī)定給予補償。事故救援結束后，應當盡快恢復正常的生產、生活秩序，消除事故后果和影響，安撫受災和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。

　　5.2調查與評估

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，根據(jù)國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》和《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》相關規(guī)定，成立事故調查組，負責對事故進行調查和處理。特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門負責組織調查和處理，省有關部門和市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)配合。重大事故由省政府負責組織調查和處理，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)配合。較大事故由市政府負責組織調查和處理，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)配合。一般事故由區(qū)政府負責組織調查和處理，相關鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)配合。

　　在成立事故調查組進行事故調查處理的同時設立應急處置評估組，對事故應急處置工作進行認真評估。在提交事故調查報告時，一并提交事故應急處置評估報告。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、煙花爆竹應急指揮部各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡的工作人員，并配備必要的移動通信設備，保證應急救援有關單位和人員之間24小時通信聯(lián)絡暢通。必要時，要將通訊傳輸設備設在事故救援現(xiàn)場。

　　6.2裝備保障

　　針對可能發(fā)生煙花爆竹事故危險場所分布，各應急救援機構、骨干救援隊伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應急救援裝備，專業(yè)應急救援隊伍必須按標準配齊救援裝備，保證在應急情況下調用。

　　6.3隊伍保障

　　消防救援、醫(yī)療衛(wèi)生是煙花爆竹事故應急救援的骨干隊伍。同時要加強以鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)為單位的應急能力建設，發(fā)揮其在應對突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應當依法組建和完善專（兼）職應急救援隊伍，配備必要的救援物資和防護裝備。

　　6.4交通運輸保障

　　交通運輸、交警、公路等部門要在開展應急救援時開通應急特別通道、采取交通管制，保證救援車輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。

　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　6.6治安保障

　　公安部門負責事故現(xiàn)場治安管理，加強對事故現(xiàn)場重點部位、重點場所和重要物資設備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，保持社會治安秩序的穩(wěn)定。

　　6.7物資保障

　　指揮部各相關成員單位、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應按照職責分工和預案要求，做好應急救援物資儲備。

　　6.8經(jīng)費保障

　　煙花爆竹從業(yè)單位應投保安全生產責任險，做好應急救援資金的必要準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)協(xié)調解決。

　　6.9技術支持與保障

　　煙花爆竹應急指揮部各成員單位建立和完善全區(qū)煙花爆竹重大危險源、救援力量、應急預案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫，為事故救援提供技術咨詢和服務。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳

　　各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、煙花爆竹應急指揮部各成員單位、相關部門和煙花爆竹從業(yè)單位要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的防護意識、社會責任意識和自救、互救能力。

　　7.2培訓

　　各級應急管理部門、應急救援隊伍管理部門和組建單位應有計劃、有層次、有重點地組織應急救援隊伍指戰(zhàn)員的業(yè)務學習、教育、培訓和演練，不斷提高應急救援人員的處置能力。煙花爆竹從業(yè)單位組織本單位職工參加應急救援與自救、互救知識的培訓。

　　7.3演練

　　7.3.1煙花爆竹應急指揮部各成員單位、應急救援隊伍，應定期組織煙花爆竹事故應急救援演練。

　　7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應當根據(jù)本單位特點，按照國家規(guī)定定期組織本單位的事故應急救援預案演練。

　　7.3.3演練結束后，演練單位應及時進行總結評估，客觀評價演練效果，分析存在問題，對應急預案提出修訂意見。并將演練評估報告上報主管部門、區(qū)應急局等。

　　7.4獎懲

　　7.4.1對在應急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個人，由上級主管部門或單位按照有關規(guī)定給予表揚獎勵。

　　7.4.2對單位和個人未按照預案要求履行職責，造成重大損失的，由上級主管部門或監(jiān)察機關、所在單位給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（1）不立即組織事故搶救的；

　�。�2）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

　　（3）接報突發(fā)事件不立即采取應急處置措施，貽誤救援時機的；

　�。�4）不服從上級有關部門統(tǒng)一指揮、調度或臨陣脫逃的。

　　8附則

　　8.1預案管理

　　8.1.1各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和區(qū)相關部門要根據(jù)本預案和職責分工，制定相應的應急預案。

　　8.1.2本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和職能發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足，由區(qū)應急局組織有關單位修訂。

　　8.2發(fā)布實施

　　本預案由區(qū)應急局負責解釋，自印發(fā)之日起實施。

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