雪凍的應急預案(15篇)
在平時的學習、工作或生活中，有時會突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，時常需要預先編制應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家收集的雪凍的應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
雪凍的應急預案1
為做好雨雪冰凍極端天氣安全生產工作，按照《應對冰雪災害天氣暨安全生產工作調度會》的會議精神要求，結合我單位實際情況，現(xiàn)制定園林綠化冰雪災害安全生產應急預案如下：
一、指導思想
落實城管局應對冰雪災害天氣暨安全生產工作調度會要求，強化雨雪冰凍極端天氣條件下的安全生產管理，遏制重大責任事故發(fā)生。
二、工作目標
按照“以塊為主、分區(qū)負責、責任到人”的原則。接到應急任務后，做到反應迅速，在規(guī)定的時間內趕到指定地點，以有效的措施，及時排查清除城區(qū)及工業(yè)園區(qū)主次干道、各公園廣場、澧水風光帶傾倒樹木、隱患危樹、斷枝、冰雪等，確保正常的生產、生活和工作秩序。
三、組織機構及工作職責
�。ㄒ唬┙M織機構
組長：
副組長：
組員：
�。ǘ┕ぷ髀氊�
為扎實有效做好雨雪冰凍天氣下各項工作，各塊分管領導根據(jù)要求提前做好應急處置隊伍、裝備、物資等準備工作，到各工地現(xiàn)場、市各路段、公園、廣場進行現(xiàn)場督查工作，并及時的向一把手匯報情況，做好應對措施。
督導科：負責對綠化維護公司和綠化工程公司的責任區(qū)進行巡查、督促，查露補缺。責任人章宏云
辦公室：負責對雨雪冰凍天氣的工作進行媒體宣傳報道；確保車輛、辦公院落內水電及其它設備安全運轉；確保綠化維護公司和綠化工程公司的物質保障和車輛安排。責任人黃懷英。
綠化維護公司：負責對城區(qū)各主次干道及公園廣場進行巡查。組織兩個應急隊伍，每隊5—8人，運輸車輛兩臺；負責向辦公室提供應急工作的影像資料。責任人王惠明、羅增國。
綠化工程公司：對在建、（已建）未移交的綠化工程及工業(yè)園區(qū)維護養(yǎng)管的道路、廣場綠化進行巡查。組織兩個應急隊伍，每隊5—8人，運輸車輛兩臺；對新栽苗木進行有效保護，確保苗木安全過冬。負責向辦公室提供應急工作的影像資料。責任人李明、曾武祥、馮閑。
四、工作措施
綠化維護公司與綠化工程公司處置雨雪冰凍時的應急工作措施：
1.雨雪冰凍期間安排專人分區(qū)域進行巡查，及時匯報巡查情況。巡查人員必須提前上班，上班時間：7：00—10：00，13：30—16：00。城區(qū)由章紅云負者，開發(fā)區(qū)由曾武祥負責，應急人員7:30準時到各責任區(qū)待命。
2.雨雪天氣來臨時在公園廣場的游道邊、在行道樹下的車位前設立溫馨提示牌，告知行人冰雪路滑；提醒車主樹枝易斷，維護群眾生命財產安全。
3.根據(jù)降雪的大小，安排水車沖洗積雪；安排人員打雪，減輕樹枝負重，減少斷枝。
4.根據(jù)對道路、廣場、公園的.巡查情況，及時、合理安排應急人員處理傾倒樹木，清運斷枝，保障行人和車輛通行。
5.根據(jù)廣場、公園內鋪裝、游道、橋面結冰情況，及時安排人員鏟雪、撒鹽、清掃，保障行人、游客安全通行。
五、工作要求及紀律
1、加強組織。各科室必須嚴密組織，落實責任制，雨雪冰凍天氣期間全體干部職工原則上不得外出，因特殊情況需要外出的須嚴格執(zhí)行請假制度，節(jié)假日應急人員正常上班。
2、加大巡查。督查人員以車巡、步巡、拍照記錄、通報的方式，對各路段及公園廣場進行巡查、排查，尤其是對主干道的巡查，對維護范圍內的綠化情況及時匯報溝通，確保及時排除隱患。
3、安全生產。各科室人員外出用車必須匯報；應急作業(yè)人員嚴守安全規(guī)定，佩戴好安全設施，防范一切安全事故的發(fā)生，確保安全工作到位。
4、加強調度。應急物資工具、人員車輛等安排到位，確保綠化維護生產工具、設施完好。要求24小時保持通訊暢通，隨時處置設施破損、樹木倒扶等突發(fā)事件。
5、問責制度。為確保雨雪冰凍天氣應急工作的全面落實，實行責任追究制度，對組織防寒抗凍工作未落實到位造成不良影響及后果的，將追究相關責任人的責任：
①由于工作安排或處置不及時，造成樹木枝干壓垮影響主次干道暢通和居民財產人身安全及大面積苗木死亡，由單位負責人對相關責任人進行約談，責成說明原因且上報書面檢查至辦公室，領導小組根據(jù)情節(jié)嚴重追究其相關責任。
�、谘膊槿藛T不按時上班，玩忽職守，責任區(qū)內出現(xiàn)問題未及時上報，給單位造成不良影響和經濟損失的，根據(jù)情節(jié)輕重處以相應的經濟處罰。
�、蹖τ谇楣�(jié)嚴重，造成重大安全事故的相關責任人，責任人就地免職，其他相關人員按責任輕重酌情處理。情節(jié)特別嚴重的，依法追究相關責任。
雪凍的應急預案2
一、適用范圍
適用于項目部防洪、防暴雨應急救援工作的指導。
二、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)
2、《鐵路工程地質勘察規(guī)范》
3、《建設工程安全生產管理條例》
4、《安全生產許可證條例》
5、《重大危源源辨識》(GB 18218)
三、重要危險源辨識和風險評價
1、可能發(fā)生事故的類型為自然災害，發(fā)生地點為公司所屬營區(qū)及施工項目。
2、可能影響范圍為營區(qū)及施工作業(yè)場所，可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場施工作業(yè)人員。
3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡，構成重大安全事故/事件。
四、小組
1、項目應急領導小組
組長：
副組長：
組員：
2、項目應急救援組織機構框圖
3、項目應急救援領導小組成員及組織機構各部門職責
項目經理：
在項目應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。
項目總工：
在應急救援工作中提供總體技術支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監(jiān)督實施運行。
項目副經理：
負責現(xiàn)場組織、指揮應急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調度;組織應急救援技術方案的具體實施。
工程部長（工程部）：
負責組織本部門人員制訂應急救援技術方案和負責現(xiàn)場指導、監(jiān)督方案的實施運行。
安質部長（安全質量部）：
負責組織本部門人員參與應急救援技術方案的編制并現(xiàn)場指導實施;為應急救援工作提供安全技術指導及保障工作。負責在事故發(fā)生后保護現(xiàn)場，做好現(xiàn)場記錄(照片、錄像或繪制草圖等)。
財務部長（財務部）：
負責確保提供應急救援工作順利進行的資金支持。
物資設備部長（物資設備部）：
負責保證本部門對應急救援過程中所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。
綜合管理部長（綜合管理部）：
負責組織本部門人員在應急救援過程中做好內、外聯(lián)絡和溝通。
計劃合同部長（計劃合同部）：
負責在事故發(fā)生后協(xié)助保護現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動的，應積極做好現(xiàn)場記錄(照片、錄像或繪制草圖等)。
應急救援隊（一、二、三、四、五、六、七、八、九、十隊）：
由各工區(qū)長負責，負責直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援。
五、應急資源配備情況
1、資金的配備
項目財務部必須保證10萬元的應急備用金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應急工作。
2、應急物資、設備設施的`配備(略)
3、項目應急救援領導小組成員手機號碼：
項目經理手機：
項目副經理手機：
安質部部長手機：
物資設備部長手機：
計劃合同部長手機：
工區(qū)長手機：
一工區(qū)：
三工區(qū)：
五工區(qū)：
六工區(qū)：
七工區(qū)：
八工區(qū)：
六、預防監(jiān)控措施
（一）防洪
1、當接到氣象臺發(fā)布24小時內有暴雨(降雨量50-100毫米)時：
(1)防洪、防暴雨領導小組應立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關部門和工區(qū)。
(2)各有關部門和工區(qū)要按照通知的精神認真落實、檢查防洪、防暴雨預案的準備情況，并做好各項準備工作。
(3)各有關部門和工區(qū)要堅持每天24小時值班，領導帶班，時刻保持與防洪、防暴雨領導小組的聯(lián)絡。
2、當接到氣象臺發(fā)布24小時內有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時：
(1)防洪、防暴雨領導小組提出具體的措施，向各有關部門和工區(qū)發(fā)出通知。
(2)各有關部門和工區(qū)要按照通知的精神，立即行動起來，檢查落實各自系統(tǒng)的防洪、防暴雨預案的各項準備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的機械、倉庫要按照職責分工由相關單位及時做好安全轉移，確保人民生命財產的安全。
(3)項目部各有關部門要堅持24小時值班，領導帶班。要全天候開機，確保通信暢通，時刻保持與各工區(qū)的聯(lián)絡。
(4)各工區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調隨到，迅速投入搶險救災。
�。ǘ┈F(xiàn)場防護措施
1、根據(jù)防洪、防暴雨應急預案要求，配齊搶險救援物資和人員。
2、要對營區(qū)及施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)進行檢查，疏通河道，堵塞的地方要立即處理。
3、路基工程要做好臨時排水系統(tǒng)。
4、施工現(xiàn)場的油庫、油罐要做好防曬、防爆工作。
5、拌合站的拌合樓和散裝水泥罐要在地面埋設地錨，配備好鋼絲繩。
6、現(xiàn)場張掛的標語牌，要進行除，防止毀壞和發(fā)生倒塌危險。
7、施工現(xiàn)場的臨建房屋(如職工宿舍、配電房、空壓機房、鋼筋棚等)要做好加固措施。
8、加強施工便道的維護，確保道路順利暢通。
雪凍的應急預案3
根據(jù)臨安市氣象臺預報，我市將出現(xiàn)持續(xù)低溫雨雪天氣，為確保本工程的生命財產安全，防范下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保本項目防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本工程的順利開展，結合我項目部實際情況，特制定本預案。
一、抗雪防凍工作領導小組
組長：陳云鶴
聯(lián)系號碼：13706712407副組長：嚴金法
聯(lián)系號碼：13868038805成員：黃文超
聯(lián)系號碼：13634182277
樓凱
聯(lián)系號碼：13456817599
蔣曉波
聯(lián)系號碼：13706710399
黃建國
聯(lián)系號碼：13656710501
二、防雪防凍工作領導小組責任分工
1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負責組織對緊急預案的落實，做好準備，保證完成組長部署的各項任務。
3、領導小組成員：具體負責冰凍、下雪時各施工區(qū)、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的工地安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領導小組下設通訊錄、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組負責人：陳云鶴
發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行，做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向業(yè)主及相關上級部門報告，保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組負責人：黃文超
具體負責組織人員對工地內便道、行路及工地外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全，對樹木上積雪用長桿進行敲打，使樹上積雪清除，以免壓壞樹木。
3、搶救組負責人：蔣曉波
負責對下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組負責人：黃建國負責組織電工對施工區(qū)、辦公生活區(qū)水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成人員滑到事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，辦公室及安環(huán)部要組織對民工宿舍進行安全檢查，防止大雪壓塌板房事故的發(fā)生。
5、安全教育宣傳組負責人：樓凱
要使用多種形式的渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育，通過安全教育，增強全體人員雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告知項目人員，做好防范準備。
四、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的.重要保障，項目部應根據(jù)潛在事性質和后果分析，配備應急救援中所有的應急手段、救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資，應急資源儲備于項目部倉庫。具體數(shù)量如下：
1、鐵鍬：10把；
2、掃帚：10把；
3、編織袋：100只；
4、防潮照明燈：10只；
5、醫(yī)療箱（備常用藥品）：1箱；
6、應急車輛：3輛；
五、防雪防凍措施
�。�1）防止施工場地，運輸?shù)缆贩e水和結冰，造成安全隱患；有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。
�。�2）施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內作業(yè)內容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報，以便采取措施。下雪天嚴禁高處作業(yè)，風力大于六級時應停止一切室外施工作業(yè)。
�。�3）應由專業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
�。�4）項目部、施工隊各級領導必須加強干部值班和現(xiàn)場督導檢查工作，風雪期間要實行雙崗盯控施工現(xiàn)場作業(yè)安全，一旦發(fā)生險情，立即上報并迅速啟動應急預案，組織好搶險救災工作，確保施工人員和機械設備安全。
（5）員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現(xiàn)場火源管理，現(xiàn)場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。
�。�6）霜、雪過后要及時清掃作業(yè)面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。
�。�7）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態(tài)，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規(guī)，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯(lián)絡暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。
�。�8）現(xiàn)場施工機械設備應做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴禁吊裝作業(yè)。
雪凍的應急預案4
1．總則
1.1編制目的
貫徹落實縣委、縣政府關于做好防災減災救災工作要求，科學、高效、有序組織開展低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《自然災害救災條例》《湖南省自然災害和安全生產類突發(fā)事件應急處置暫行辦法》《沅陵縣突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區(qū)域內低溫雨雪冰凍災害的應對工作，以及相鄰縣市區(qū)發(fā)生的，對我縣造成或可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
1.4工作目標
堅持以人民為中心,把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務,落實保供措施,最大限度地減少災害對人民群眾生命安全和生產生活造成的影響。
1.5工作原則
以人為本、預防為主，統(tǒng)一領導、分級負責，強化基層、提高能力，依靠科技、有效應對。
2．應急指揮體系及職責
縣、鄉(xiāng)人民政府設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責組織、指揮和協(xié)調本行政區(qū)域內低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
2.1縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），由縣委書記、縣長任指揮長，縣委副書記、常務副縣長任常務副指揮長，縣委政法委書記、縣紀委書記、縣委宣傳部長、縣委辦主任、副縣長、縣公安局局長、縣政府辦主任、縣人武部副部長任副指揮長，縣紀委監(jiān)委、縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委網信辦、縣人武部、武警沅陵中隊、縣應急管理局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣科技局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣文旅廣體局、縣衛(wèi)健局、縣信訪局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局、縣水利局、縣住建局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局、縣工信局、縣公安局、縣公安交管中心、縣機關事務中心、縣氣象局、縣消防救援大隊、縣自來水公司、懷運集團沅陵分公司、省高速公路警察局懷化支隊沅陵大隊、省高速公路集團常德分公司沅陵大隊和官莊大隊、國網沅陵供電公司、縣疾病預防控制中心、縣人民醫(yī)院、中國電信沅陵分公司、中國移動沅陵分公司、中國聯(lián)通沅陵分公司、中國鐵塔懷化分公司沅陵辦事處、團縣委、縣紅十字會、沅陵捷能燃氣有限公司、中國石油沅陵分公司、中國石化沅陵分公司、縣委督查室、縣政府督查室等單位主要負責人為成員。根據(jù)工作需要，可增加相關單位主要負責人為成員。
縣指揮部辦公室設在縣應急管理局，由相關縣領導兼任辦公室主任，縣應急管理局主要負責人兼任辦公室常務副主任；根據(jù)工作需要，可增加相關部門（單位）負責人為指揮部辦公室副主任。
2.2應急指揮機構職責
2.1.1縣指揮部
負責組織、指揮和協(xié)調全縣低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災等工作。
2.2.2縣指揮部辦公室
承擔縣指揮部日常工作；建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰縣市區(qū)的聯(lián)動協(xié)作機制；傳達縣指揮部的決定和指示，并督導落實；聯(lián)系協(xié)調解放軍、武警參與抗災救災工作；聯(lián)系綜合性消防救援隊伍和有關部門（單位）專業(yè)救援隊伍參與抗災救災工作；組織、協(xié)調、指導各級各部門做好應對防范、災害救助、應急救援、災情核查等工作；收集匯總低溫雨雪冰凍災害災情和應急工作動態(tài)；做好抗災救災的新聞宣傳工作；完成縣指揮部交辦的其他工作。
2.2.3縣指揮部成員單位
縣指揮部各成員單位應貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府、縣指揮部的決策部署，按照職責分工負責相關低溫雨雪冰凍災害應對處置工作。縣指揮部按照應急預案啟動應急響應后，縣指揮部各成員單位立即成立工作組，履行職責。
2.3專家組
縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災害應急專家組，為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。
2.4工作組及其職責
縣指揮部下設19個工作組：
�。ㄒ唬╇娏ΡＵ辖M
由縣工信局牽頭，縣機關事務中心、國網沅陵供電公司配合。
主要職責：負責全縣供電線路及設備的除雪防凍、檢查、維護、搶修等工作，及時排除電力設施障礙和恢復電力供應，確保供電安全。重點保障縣委、縣政府及應急部門辦公樓、水廠、醫(yī)院的供電，并準備足夠數(shù)量的應急電源車、移動式發(fā)電機和線路融冰設備。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M
由縣交通運輸局牽頭，縣公安局交管中心、省高警局懷化支隊沅陵大隊、懷運集團沅陵分公司、省高速公路集團常德分公司沅陵大隊和官莊大隊配合。
主要職責：科學預判極端異常天氣對交通運輸帶來的負面影響，精準施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。制定專門預案，重點保障城市交通、主要高速公路、通鄉(xiāng)通村公路、農村客運的安全暢通，重點保障物流交通渠道安全暢通。及時周到做好線路融雪、交通保暢、安全運行、人員流通等工作，確�？瓦\、貨運安全暢通；加強水上交通管理和管制。根據(jù)不同情況科學采取降低運輸量、限制運輸時間、停運等不同措施。
�。ㄈ┕┧Ｕ辖M
由縣水利局牽頭，縣消防救援大隊、縣住建局、縣自來水公司配合。
主要職責：督促所有供水廠（站）制定應急預案，全面配備柴油發(fā)電機，確保緊急情況下供水正常。確保低溫雨雪冰凍災害導致供水管網“爆管”等事故能第一時間有效處置，迅速恢復正常供水。研究制定應急措施，加強技術保障，確保水表運轉正常。極端異常氣候情況下保證水質安全。做好農村供水安全保障，確保農村群眾生活生產不缺水、不斷水。
�。ㄋ模┠茉幢Ｕ辖M
由縣商務局牽頭，縣工信局、縣住建局、沅陵捷能燃氣有限公司、中國石油沅陵分公司、中國石化沅陵分公司配合。
主要職責：做好煤儲備供應，科學研判城鄉(xiāng)用煤需求，確保儲備燃煤至少能使用4個月，同時要加強居民生活用煤的調度和供應。做好燃氣儲備供應，在做好安全防護措施的前提下，確保儲備燃氣至少能使用3個月。做好燃油、成品油儲備供應，加強市場燃油、成品油的使用調度，組織相關單位加強燃油、成品油儲備，確保我縣燃油、成品油儲備量至少能使用4個月。抓好各自職能職責范圍內的能源儲備、調度、供應，組織儲備蠟燭和工業(yè)用鹽，確保至少能使用2個月。
�。ㄎ澹┘Z油食品保障組
由縣發(fā)改局牽頭，縣工信局、縣商務局配合。
主要職責：加強糧食食品儲備，確保糧油食品供應安全。在完成全年糧食儲備任務的基礎上，再按要求新增糧食儲備。加大食用油、食品等生活物資儲備、調度和供應，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個月。適應糧食食品保障需求，加強流動打米機等特殊設備供應，確保固定生產場所出現(xiàn)停水停電等突發(fā)狀況時，糧食生產供應能力能得到迅速恢復。
（六）“菜籃子”保障組
由縣農業(yè)農村局牽頭，縣商務局配合。
主要職責：負責農業(yè)低溫雨雪冰凍天氣災害監(jiān)測預警、農業(yè)抗災救災和災后恢復生產措施落實的指導工作；制定預案，科學預判，及時組織搶種速生菜，采取防凍技術等措施，擴大種植量，組織畜禽飼養(yǎng)企業(yè)加強飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區(qū)蔬菜、畜禽供應總體平穩(wěn)、有序；建立并實施儲備制度，擴大商業(yè)儲備，廣開貨源渠道，提高貨源組織能力，加大主要生活必需品的貨源投放；重點依托規(guī)模蔬菜生產基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，特別是在道路結冰、長途運輸不暢通的情況下，本地產品能供應當?shù)爻擎?zhèn)居民生活需要。
（七）工業(yè)生產保障組
由縣工信局牽頭，國網沅陵供電公司配合。
主要職責：負責督促工業(yè)企業(yè)正常生產運轉，協(xié)調電力、交通等部門加強工業(yè)企業(yè)生產要素和物資的保障、材料的流通，幫助停產企業(yè)復工復產；抓好產品銷售服務，推動產供銷一體化；落實好中央、省、市、縣出臺的各類減稅降費、紓困解難政策，持續(xù)減輕企業(yè)負擔。
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由縣城管執(zhí)法局牽頭，縣住建局配合。
主要職責：負責制定縣城城區(qū)掃雪除冰具體工作方案，統(tǒng)一指揮協(xié)調主城區(qū)掃雪除冰工作；指導縣市政設施維護管理單位加強掃雪除冰專業(yè)力量建設及掃雪除冰專業(yè)設備設施配備使用、維護管理；組織和督促縣市政設施維護管理單位對主城區(qū)主次干道、人行道和城市橋梁落實掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責任的要求，落實掃雪除冰工作；適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人；加強城區(qū)污水處理；加強城市安全隱患排查處置工作；負責城區(qū)內公租房小區(qū)公用設施、設備的維護保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。
（九）通信保障組
由縣工信局牽頭，中國電信沅陵分公司、中國移動沅陵分公司、中國聯(lián)通沅陵分公司、中國鐵塔懷化分公司沅陵辦事處、國網沅陵供電公司配合。
主要職責：保障重要通信設備供電安全，電信、移動、聯(lián)通三家通信公司及鐵塔公司沅陵辦事處與國網沅陵供電公司要加強銜接，負責保障低溫雨雪冰凍期間的通信網絡暢通，組織修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信網絡暢通；做好重要通信設備除冰搶險工作；從通信保障實際所需的角度建立完善通信保障應急物資儲備。
（十）醫(yī)療救助、疾病預防組
由縣衛(wèi)健局牽頭，縣疾病預防控制中心、縣人民醫(yī)院配合。
主要職責：負責協(xié)調全縣境內受災地區(qū)和災民安置點醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災害的.醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時負責緊急醫(yī)療救援與疾病預防控制工作；督促協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定應對低溫雨雪冰凍災害天氣醫(yī)療救治工作預案，做好醫(yī)療物資等應急準備；保障救護車出警，開通救治綠色通道，加強院前急救管理。
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由縣文旅廣體局牽頭，縣公安局、縣交通運輸局配合。
主要職責：負責指導協(xié)調各景區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極幫助滯留游客解決食宿行等問題，加強組織保障，強化咨詢服務，確保不因雨雪冰凍天氣出現(xiàn)安全事故。
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由縣應急管理局牽頭，縣機關事務中心配合。
主要職責：負責縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指揮系統(tǒng)的建立健全，確保高效運轉，加強對各部門機關事務、物資儲備、物業(yè)管理的調度，確保機關正常運轉；嚴格值班值守制度，負責做好應急指揮中心保障工作，保障應急指揮調度設施設備正常工作，確保應急指揮體系安全、有序、高效運轉；做好溝通協(xié)調、上傳下達工作，全方位利用應急視頻指揮系統(tǒng)加強指揮調度，根據(jù)縣指揮部指示，切實將精神、要求傳達到位；及時協(xié)調應急救援工作，針對出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速協(xié)調應急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災害天氣下的安全生產工作，督促相關行業(yè)部門落實監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實安全生產防范措施，確保全縣安全穩(wěn)定；對因災造成基本生活有困難的災民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時地方住、因災致病得到及時救治。
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由縣委政法委牽頭，縣公安局、縣應急管理局、縣信訪局、縣市場監(jiān)管局配合。
主要職責：負責冰凍天氣災害期間的社會治安秩序維護；對哄抬物價、擾亂市場秩序等行為依法嚴厲打擊，確保社會大局穩(wěn)定；全面加強社會面巡防，確保重點單位、重點部位和要害部門的絕對安全，及時依法處置涉抗低溫冰凍事件；根據(jù)需要，組織公安干警、專業(yè)應急救援隊伍和社會力量完成重點地段和區(qū)域的緊急搶險救災任務，一旦發(fā)生險情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要就近救援。
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由縣消防救援大隊負責。
主要職責：負責組織消防救援隊伍擔負搶險、營救人員、轉移物資及執(zhí)行有關重大決策實施的任務。
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由縣自然資源局牽頭，縣應急管理局配合。
主要職責：負責低溫期間強降雨和冰雪融化前后預防預警，為地質災害應急處置救援提供技術支撐；負責地質災害發(fā)生后開展應急處置救災，最大限度地減輕地質災害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產生活安全。
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由縣市場監(jiān)管局牽頭，縣發(fā)改局配合。
主要職責：負責強化價費政策執(zhí)行監(jiān)管，依法查處不執(zhí)行價費政策的行為。重點監(jiān)管四類商品及服務價格：一是各大農貿市場及超市銷售的居民生活必需品價格；二是市場上銷售的各類搶險、抗災類物資價格，包括成品油、木炭、防滑鏈等；三是客運服務價格，包括各大汽車站點票價及城區(qū)內出租車營運價格；四是各類賓館酒店住宿價格。加強應急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質量監(jiān)管，強化特種設備安全監(jiān)察，加強風險隱患排查，落實應急處突措施。
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由縣住建局負責。
主要職責：負責督促各建筑工地責任主體加強對在建工業(yè)廠房、鋼結構工程、臨時工棚（活動板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。
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由縣民政局負責。
主要職責：負責保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強特困人員供養(yǎng)機構的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立應急保障隊伍，發(fā)揮社區(qū)和村組力量，負責為城市困難家庭、農村獨居老人等困難群眾運送基本生活物資。
�。ㄊ牛┚C合督查組
由縣紀委監(jiān)委牽頭，縣委督查室、縣政府督查室配合。
主要職責：加強督查督辦，對思想不重視、責任不落實、工作不到位、造成不良影響的，依紀依規(guī)、從快從嚴追責問責；加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位的督導力度，確保全縣“一盤棋”；對督查發(fā)現(xiàn)的問題和情況，及時向縣指揮部領導進行報告，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位抓好整改。
3.預防預警與信息報告
3.1監(jiān)測預警
相關部門要不斷建立健全氣象災害監(jiān)測及預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統(tǒng)，提高低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預警能力。
氣象部門要加強氣象監(jiān)測和預報，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。發(fā)改、住建、交通、水利、農業(yè)農村、應急管理、林業(yè)、電力、通信、高速公路等部門（單位）要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息，結合本行業(yè)實際，分析預測低溫雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)造成的影響及危害，及時發(fā)布預警信息。
3.2預防行動
每年11月下旬至次年3月底為我縣低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部可視情提前或延長低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門（單位）在防御警戒期要采取有效措施，最大程度減少低溫雨雪冰凍災害造成的損失和影響。
�。�1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室、有關成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測、預警信息的收集工作，研判災害及其影響發(fā)展趨勢。
�。�2）氣象部門對低溫雨雪冰凍災害信息進行研究分析，及時報告縣委、縣政府、縣指揮部，并通報相關部門。
�。�3）住建、交通、水利、農業(yè)農村、應急管理、林業(yè)、電力、通信、高速公路等部門要根據(jù)職責分工，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制，加強防災減災人員、裝備、物資、工程等管理工作，落實災害防御措施。
�。�4）基層組織、單位和社會公眾按照低溫雨雪冰凍災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，避免或減少低溫雨雪冰凍災害可能造成的損失。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、“兩微一端”等媒體和手機短信、電子顯示屏、“村村響”廣播系統(tǒng)等途徑方式，及時發(fā)布預報預警信息，廣泛普及防災避災常識，提高人民群眾風險防范意識和自救互救能力。
（5）交通運輸、公安交警、城市管理、公路等部門要進一步加強對道路和街道狀況的監(jiān)測研判，加強對橋梁、臨水臨崖及急彎、陡坡等危險路段的巡查和管控力度，科學組織車輛分流，加強交通管制，落實除雪除冰防滑等安全應急措施，引導車輛安全通行，盡量減少低溫雨雪冰凍天氣對道路交通和安全行車的影響；尤其要加大重點路段管控力度，對彎道，路邊溝渠等危險路段，要設立明顯的標志和安全防護設施，必要時派人盯守，確保安全；加強對水路的安全監(jiān)管，有序組織船舶避風靠港、停航停運；嚴格落實運輸企業(yè)安全生產主體責任，嚴格管控�；愤\輸車輛和學生接送車，確保車輛運行安全。
�。�6）電力部門要加強重要設備、重點區(qū)域和重點地段的巡查，防止出現(xiàn)因線路和設備結冰造成大面積長時間停電現(xiàn)象。要加強燃煤儲備、供應管理和調度，保障發(fā)電設備安全穩(wěn)定運行。
�。�7）通信部門要會同各通信運營商（企業(yè)）密切關注天氣變化，做好可能斷電和線路中斷情況下的通信保障方案。
�。�8）各職能部門要做好幫助老年人應對低溫雨雪冰凍災害工作，切實解決在應急處置狀態(tài)下老年人遇到的困難，加強對學校（幼兒園）、醫(yī)院、福利院、農貿市場、大型超市以及旅游景區(qū)等人員密集場所的安全檢查，確保不因惡劣天氣發(fā)生安全事故；要加強對鄉(xiāng)村校舍、危房、高空作業(yè)、戶外廣告牌及臨時構建物，特別是臨時工棚和庫房的除險避災指導和監(jiān)管；要加強居民安全烤火、用火、用氣的宣傳、指導和監(jiān)管，防止火災、煤氣和天然氣中毒等事故發(fā)生；要提前預置布防搶險救援力量和物資裝備，確保能夠快速有效處置突發(fā)險情災情。
3.3信息報告
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，災害發(fā)生地人民政府及其相關部門（單位）在組織搶險救援的同時，要收集匯總相關信息并按要求及時報告。發(fā)生一般及以上低溫雨雪冰凍災害的，受災地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣指揮部相關成員單位應在災害發(fā)生后1小時內將本地區(qū)、本行業(yè)（領域）的初步災情上報縣指揮部辦公室，并做好信息的續(xù)報、終報工作。
信息報告的內容包括：發(fā)生時間和地點、影響范圍、已造成的損失或影響、已經采取的措施、發(fā)展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項等。
3.4值班值守
低溫雨雪冰凍天氣影響期間，縣鄉(xiāng)指揮部辦公室、各有關部門要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度。
4．應急響應
4.1響應分級
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣或災害的嚴重程度與范圍，應急響應分Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、I級（特別重大）四級。根據(jù)低溫雨雪冰凍災害的動態(tài)情況，可適時調整災害的級別。
4.1.1 Ⅳ級（一般）響應
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，可啟動Ⅳ級響應。
�。�1）氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣藍色預警或暴雪藍色預警；或縣域內出現(xiàn)積雪深度在50毫米以上或已出現(xiàn)直徑5毫米以上的雨淞（電線覆冰）或道路結冰，或日平均氣溫連續(xù)5天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續(xù)。
（2）造成直接經濟損失500萬以上、5000萬以下。
（3）造成境內干線公路運輸受阻或中斷，對居民出行產生較大影響。
�。�4）造成境內重要電力設施破壞，對縣內電網安全穩(wěn)定運行構成威脅。
（5）造成境內城區(qū)及主要集鎮(zhèn)交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。
�。�6）其他需要縣人民政府應急處置的。
4.1.2 Ⅲ級（較大）響應
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，可啟動Ⅲ級響應：
�。�1）氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣黃色預警或暴雪黃色預警；或已有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內積雪深度在50毫米以上或已出現(xiàn)直徑10毫米以上的雨淞（電線覆冰）或道路結冰厚度在10毫米以上，或日平均氣溫連續(xù)8天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續(xù)。
�。�2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失在5000萬元以上5億元以下。
�。�3）造成境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者汽車站大部分客運班次延誤或取消，致使縣內交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客滯留，產生較大社會影響。
（3）造成境內重要電力設施較大范圍破壞，對本縣電網安全穩(wěn)定運行構成較大威脅。
�。�4）造成境內城區(qū)或1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)交通或供水、供氣中斷；或造成縣境內糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。
�。�5）其他造成較大社會影響的情況，需要縣人民政府應急處置的。
4.1.3 Ⅱ級（重大）響應
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，可啟動Ⅱ級響應：
�。�1）氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣橙色預警或暴雪橙色預警；或已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內積雪深度在100毫米以上或已出現(xiàn)直徑20毫米以上的雨淞（電線覆冰）或道路結冰厚度在20毫米以上，或日平均氣溫連續(xù)10天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續(xù)。
（2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失在5億元以上10億元以下。
�。�3）造成境內高速公路網、國省道干線中斷，24小時無法恢復通車的，致使縣內或與縣外交通運輸受阻或中段范圍較大，大量旅客滯留在縣內或高速公路上，或車站、碼頭等公共場所堵塞道路通行，產生重大社會影響。
（3）造成境內電力設施較大范圍破壞，全縣電網減供負荷達10%以上、30%以下，對工農業(yè)生產和群眾生活造成重大影響。
�。�4）造成境內部分交通或供水、供氣中斷；或造成全縣較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。
（5）其他造成重大社會影響，需要市人民政府組織協(xié)調應急處置的。
4.1.4 Ⅰ級（特別重大）響應
出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災害之一的，可啟動I級響應：
�。�1）氣象部門發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣紅色預警或暴雪紅色預警；或已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內積雪深度在200毫米以上或已出現(xiàn)直徑30毫米以上的雨淞（電線覆冰）或道路結冰厚度在30毫米以上，或日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續(xù)。
�。�2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失在10億元以上。
�。�3）造成縣內高速公路網中斷，48小時無法恢復通車的，縣內交通長時間全線中斷，大量旅客長時間滯留在縣內，產生嚴重社會影響。
（4）造成縣內電力設施大范圍破壞，全縣電網減供負荷達30%以上，對全縣電網安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。
�。�5）造成縣內大范圍交通或供水、供氣中斷；或造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。
（6）其他造成嚴重社會影響，需要省人民政府或市人民政府組織協(xié)調應急處置的。
上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
4.2響應行動
達到相應預警級別時，縣指揮部辦公室進行會商研判，提出啟動應急響應的建議，按程序報請縣指揮部決定。Ⅳ級應急響應應由縣指揮部辦公室主任宣布啟動；Ⅲ級應急響應由常務副指揮長宣布啟動；啟動Ⅱ級、I級由縣委、縣政府決定，并向市人民政府或通過市人民政府向省人民政府報備。
4.2.1Ⅳ級響應行動
啟動Ⅳ級響應后，由縣指揮部辦公室主任或常務副主任根據(jù)形勢變化及災險情發(fā)展，及時組織會商、調度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關信息。
以下部門應在2小時內啟動相應級別的應急響應，并按照要求做好應對防范工作。
縣氣象局加密組織天氣觀測，增加天氣預報會商次數(shù)和預報時次，及時發(fā)布氣象災害預警信號。
縣應急管理局組織災情核查和綜合上報，組織開展預防性檢查、督查，組織專業(yè)應急救援隊伍做好應對突發(fā)事件的各項準備工作；組織開展安全工作的檢查與監(jiān)管，督促各生產經營單位落實各項安全措施；協(xié)助災區(qū)政府組織轉移安置倒房和居住在危險房中的群眾；及時下?lián)芫葹目钗�，督促災區(qū)政府做好災民生活救助工作，保障災民基本生活；組織做好雨雪冰凍災害應急救援隊伍物資的調度工作。
縣交通運輸局對道路和水上交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況的加密監(jiān)測，按交通應急預案采取措施，保證道路暢通；協(xié)調抗災救災人員、物資的運輸；組織提供轉移災民所需的交通工具。
縣住建局督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門組織清掃積雪、融冰化雪工作；督促重點生產經營企業(yè)采取防寒防凍措施，組織搶修隊伍及時排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導居民落實防凍保暖、安全用水用電用氣的各項措施；組織檢查建筑施工場所，責成建設單位在災害期間停止室外施工，妥善安置建筑民工；負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政設施正常運行；保障城市主要交通干道通暢；會同市場監(jiān)督部門對危房、臨時建筑物、農貿市場等場所以及廣告牌匾、施工塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。
國網沅陵供電公司加強電網系統(tǒng)和電力設施運行監(jiān)測，電力設施搶修人員進入待命狀態(tài)，必要時組織局部除冰，并及時將影響和受災情況向縣政府報告；發(fā)電企業(yè)、重要電力用戶應做好燃料儲備；按照大面積停電應對要求做好相關工作。
懷運集團沅陵分公司全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時內組織清理管轄范圍內車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作，組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證道路暢通和運送旅客安全；準備組織汽車客運系統(tǒng)搶險救災，做好車調整準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。
省高速集團常德分公司沅陵大隊、官莊大隊密切關注縣內高速公路覆冰結冰情況，做好高速公路除冰除雪等工作。
縣消防救援大隊根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署，做好被困人員疏散和營救工作。
其他成員單位應當根據(jù)各自職責開展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，啟動相關應急預案。
4.2.2 Ⅲ級響應行動
啟動Ⅲ級應急響應后，由縣指揮部常務副指揮長根據(jù)形勢變化及災險情發(fā)展，及時組織會商、調度，并及時向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關信息。
參加Ⅲ級響應的部門應在2小時內提升響應級別，分管負責人應到崗指揮，增加應對措施。以下部門應在2小時內啟動相應級別的應急響應，分管負責人到崗指揮。
縣發(fā)改局、市工信局啟動應急醫(yī)藥儲備預案，做好調用儲備藥品和醫(yī)療器械工作。
縣公安局監(jiān)控各地治安秩序狀況，維護災區(qū)社會治安秩序，疏導交通，適時采取交通管制；協(xié)助有關部門在災區(qū)開展搶險救災；依法打擊各類趁災實施的違法犯罪活動。
縣民政局根據(jù)災害損失情況派出工作組指導救災工作，協(xié)同做好雨雪冰凍災害造成基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭和個人臨時救助工作。
縣農業(yè)農村局負責種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)受災情況監(jiān)測，指導各地做好防凍防壓準備工作，指導做好大棚、養(yǎng)殖場畜禽房舍的加固工作；根據(jù)需要派出工作組指導災區(qū)做好防凍防壓工作；隨時準備派出農技人員指導農作物防凍救災；負責掌握和核實農業(yè)受災情況，分析低溫雨雪冰凍災害對農業(yè)生產的影響，提出措施建議；制定災后補救措施，組織農民開展生產自救。
縣水利局組織、協(xié)調、指導所管水利工程和農村飲水設施的抗災搶險工作，加強安全檢查，配合做好防凍除雪，負責災后修復。
縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療衛(wèi)生機構組建救災防病應急隊伍，趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救援和疾病預防控制工作；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生應急工作進行指導和援助。
縣商務局組織災區(qū)各類生活必需品的供應，組織糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同物價部門做好市場監(jiān)管和平抑物價工作，維護市場穩(wěn)定；協(xié)助災區(qū)當?shù)卣龊靡驗氖軗p市場內經營戶臨時經營場地安置工作。
縣教育局組織全縣教育系統(tǒng)開展抗災救災工作；根據(jù)需要派出工作組指導災區(qū)教育部門和學�？篂木葹模唤M織學校開展校舍教室安全檢查，根據(jù)災情調整教學時間，做好除雪除冰工作，確保師生安全。
縣應急管理局組織實施重要物資和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理。
縣市場監(jiān)管局依法打擊哄抬價格、串通漲價、不執(zhí)行政府定價、價外收費、不按規(guī)定明碼標價、利用惡劣天氣漫天要價、違規(guī)加價等違法行為；啟動特種設備安全應急預案，加強特種設備安全監(jiān)察，對存在安全隱患的特種設備責令使用單位停止使用；負責應急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質量監(jiān)管；負責災區(qū)流通領域商品質量監(jiān)管，重點加強災區(qū)食品、食用農產品以及災后重建所需農業(yè)生產資料、建筑材料等的市場管理；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災區(qū)市場監(jiān)管、維護市場秩序工作。
縣文旅廣體局協(xié)調組織實施對因災滯留在景區(qū)內的游客和工作人員的救援工作，及時向本行業(yè)發(fā)布低溫雨雪冰凍預警信息。
電信沅陵分公司、移動沅陵分公司、聯(lián)通沅陵分公司及鐵塔公司沅陵辦事處負責保障低溫雨雪冰凍期間的通信網絡暢通，組織修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信網絡暢通。
其他成員單位應根據(jù)各自職責傳播預警信息，啟動相關應急預案，開展應急響應行動。
4.2.3 Ⅱ級響應行動
啟動Ⅱ級應急響應后，由縣指揮部指揮長隨時召開會商、調度會，部署應急響應工作，明確防御目標和重點；隨時向市委、市政府匯報有關情況；向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大災情的搶險救災工作。
參加Ⅱ級應急響應的所有部門應在2小時內提高響應級別，主要負責人應到崗指揮，增加應對措施。以下部門應在2小時內啟動相應級別的應急響應，主要負責人到崗指揮。
�。�1）縣財政局配合有關部門了解核實災情，及時向省財政廳報送災情，申請省財政救援救災資金；會同有關部門提出救援救災資金分配方案，報縣政府審批后及時下達；督促各級財政部門迅速落實救災資金，加強救災資金的管理和監(jiān)督。
�。�2）縣自然資源局加強對地質災害重點區(qū)（點）的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，及時向縣人民政府報告，根據(jù)險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，強制組織群眾疏散避災。
�。�3）市生態(tài)環(huán)境局沅陵分局對災區(qū)環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出處置方案。
（4）縣林業(yè)局按時統(tǒng)計上報林業(yè)受災信息；派出工作組赴災區(qū)核實災情，協(xié)助指導當?shù)卣朴喎罏膽睂Σ�，協(xié)調有關部門調撥林業(yè)救災物資和資金。
�。�5）其他成員單位及相關單位應根據(jù)各自職責啟動相應應急預案，開展應急響應行動。
4.2.4 Ⅰ級響應行動
啟動Ⅰ級應急響應后，由縣指揮部指揮長隨時召開會商、調度會，部署應急響應工作，明確防御目標和重點；隨時向市委、市政府匯報有關情況；向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大災情的搶險救災工作。
所有成員單位進入Ⅰ級響應狀態(tài)，主要負責人24小時帶班指揮，確保與指揮部的聯(lián)絡暢通；調派應急救援隊伍赴災區(qū)開展救援，必要時，按規(guī)定程序請求部隊、武警和民兵預備役參與；根據(jù)需要隨時調用各種應急物資、裝備、技術人員，及時補充應急物資、裝備。各成員單位應多渠道爭取市人民政府或通過市人民政府向省人民政府爭取對我縣抗災救災工作的支持。其他相關單位按照縣指揮部有關要求做好應急聯(lián)動各項工作。
4.3社會動員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門（單位）根據(jù)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人及其他社會組織參與抗災救災，為抗災救災提供物資、資金、技術支持。必要時，可緊急采購、可依法征用社會車輛、物資等投入抗災救災工作。
4.4信息發(fā)布
縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部按照有關規(guī)定，及時、客觀、準確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災情及應對工作情況。相關職能部門結合職責分工，通過有效途徑向公眾發(fā)布信息。
發(fā)布交通運輸信息，增加咨詢熱線和人員，為公眾出行提供服務。必要時，縣指揮部辦公室協(xié)調有關部門和通訊運營企業(yè)，匯集各方交通信息，依托縣人民政府門戶網站、縣廣播電視臺或手機短信、微信、微博、抖音發(fā)布信息。
4.5應急結束
低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害得到有效控制后，由縣指揮部決定并宣布應急響應結束。
5、善后處置
5.1保險理賠
保險公司依法及時做好災后保險理賠和給付工作。氣象等部門為保險企業(yè)的保險賠付工作提供災情鑒定等服務。
5.2恢復重建
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門及時統(tǒng)計匯總災害損失，編制災后重建規(guī)劃和方案并組織實施，盡快恢復當?shù)厣a和群眾正常生活秩序。
發(fā)改、民政、財政、應急管理等部門要加強對災區(qū)恢復重建工作的指導和支持，協(xié)助地方政府制定災后恢復重建規(guī)劃，積極爭取和及時下?lián)芑謴椭亟ㄙY金。
住建、交通、工信、電力等部門組織力量搶修受損電力設施、交通設施、市政設施和通信基站，盡快恢復其正常運行。
5.3總結評估
縣指揮部辦公室會同有關部門，對低溫雨雪冰凍災害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等進行全面、深入地調查評估，總結經驗教訓，提出改進建議，上報縣委、縣人民政府和縣指揮部。
6．應急保障
6.1隊伍保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救、水域救援等專業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的先期處置力量和骨干力量，確保應急搶險和救援行動有效實施。綜合性消防救援隊伍作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的主力軍，按照縣指揮部統(tǒng)一調度參與搶險救災和應急救援；駐沅部隊、武警、民兵預備役人員作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊隊，按照軍地協(xié)調機制積極支援低溫雨雪冰凍災害防御和搶險救災；社會應急隊伍作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的輔助力量，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。
6.2資金保障
財政部門要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金，并及時撥付到位。
6.3基本生活保障
市場監(jiān)管部門要加強對居民生活必需品市場價格的監(jiān)測監(jiān)管，及時查處價格違法行為，必要時依法依程序采取價格干預措施，維護社會穩(wěn)定。工信、商務等部門對市場供應緊張的生活必需品，采取增加生產、動用儲備、外地調運等多種手段，平抑市場價格，確保居民正常生活。住建、水利等部門加強城鄉(xiāng)供水、供氣等市政管網維護，確保居民用水用氣的正常供應。
6.4物資裝備保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門，尤其是住建、交通、商務、電力等部門要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”原則，加強并督促有關企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。發(fā)改、工信等部門組織協(xié)調煤炭、電力、石油、鹽業(yè)等企業(yè)，確保煤、電、油、鹽等物資的市場供應，特別要做好抗災救災、應急救援所需電力的供應保障工作。
6.5交通與通信保障
交通運輸部門會同有關部門組織運力，優(yōu)先保障受災群眾的轉移以及救災人員、物資的運輸；工信部門組織協(xié)調電信運營企業(yè)做好應急指揮通信保障工作。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)健、農業(yè)農村等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.7預案保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地實際、參照本預案制定低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報縣指揮部辦公室備案�？h指揮部成員單位要根據(jù)本單位職責和本預案制定相應的部門低溫雨雪冰凍災害應急預案，報縣指揮部辦公室備案。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓與演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門充分利用廣播（村村響）、電視、報紙、互聯(lián)網等媒體，向社會公眾宣傳低溫雨雪冰凍災害預防和應對知識，提高全社會防災減災能力；有針對性地開展低溫雨雪冰凍災害防范和應急處置業(yè)務培訓，適時開展應急演練，切實提升全縣低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置能力。
7.2表揚表彰與責任追究
對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中有突出表現(xiàn)，作出突出貢獻的單位和個人，依法依規(guī)依程序給予表揚和表彰。對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的、或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，依法追究相關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8．附 則
8.1預案管理與更新
縣指揮部辦公室根據(jù)情況變化，及時修訂完善本預案。
8.2預案制定與實施
本預案由沅陵縣人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行，沅陵縣人民政府于20xx年1月25日印發(fā)的沅政辦發(fā)〔20xx〕3號同時廢止。
雪凍的應急預案5
為最大限度地減輕江河洪水、臺風災害、山洪及地質災害、水利工程險情、城市內澇、干旱災害、暴雪和低溫、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害可能造成的公眾健康危害，保護公眾健康與生命安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《杭州市防汛防臺抗旱應急預案》、《杭州市抗雪防凍應急預案》、《杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《杭州市突發(fā)公共事件醫(yī)療應急救援預案》等規(guī)定，結合我市實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于杭州市范圍內發(fā)生的積水江河洪水、臺風災害、山洪及地質災害、水利工程險情、城市內澇、干旱災害、暴雪和低溫、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害所造成公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的醫(yī)療急救、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、心理干預和可能由此造成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生應急處置工作。
二、工作原則
（一）預防為主、常備不懈。提高對江河洪水、臺風災害、山洪及地質災害、水利工程險情、城市內澇、干旱災害、暴雪和低溫、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害的防范意識，不斷完善衛(wèi)生應急機制，做好人員、技術、物資和設備的`應急準備工作。
�。ǘ┙y(tǒng)一領導、分級負責。各地衛(wèi)生健康行政部門在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導和指揮下，按照本預案規(guī)定，在各自職責范圍內做好防汛防臺抗旱、抗雪防凍相關工作。
（三）依法防控、處置果斷。各地衛(wèi)生健康行政部門要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善本地防汛防臺風抗旱、抗雪防凍衛(wèi)生應急預案，健全工作制度，提升衛(wèi)生應急隊伍能力，實現(xiàn)對江河洪水、臺風災害、山洪及地質災害、水利工程險情、城市內澇、干旱災害、暴雪和低溫、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害的到來及可能造成的危害做出快速反應，及時有效開展衛(wèi)生應急處置工作。
�。ㄋ模┮揽靠茖W、加強合作。充分尊重和依靠科學，重視開展突發(fā)公共事件防范和衛(wèi)生應急處置的科研和培訓，加強與各相關部門的溝通和合作，做到資源共享、信息互通，有效地做好防汛防臺抗旱、抗雪防凍工作，盡可能減少江河洪水、臺風災害、山洪及地質災害、水利工程險情、城市內澇、干旱災害、暴雪和低溫、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害帶來的健康危害。
三、組織指揮體系和職責
�。ㄒ唬┦行l(wèi)健委
在市政府統(tǒng)一領導下，市衛(wèi)健委按照本預案規(guī)定，在職責范圍內做好杭州市防汛防臺抗旱、抗雪防凍衛(wèi)生應急工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調工作，指導、督促受災地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門做好醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理干預等工作，負責協(xié)調衛(wèi)生應急救援物資（藥品）的組織供應。市衛(wèi)健委各處室按照職責分工開展相關工作。
�。ǘ└鲄^(qū)、（縣（、市）衛(wèi)生健康行政部門
各區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康行政部門在當?shù)卣?script>s("content_relate");
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