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大型活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈?xiě)應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家整理的大型活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
大型活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1
為有效預(yù)防和及時(shí)控制大型活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件，迅速采取正確和有效的措施，妥善處置突發(fā)事件，最大限度地減少其危害和影響，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
1、本預(yù)案適用于本市公共場(chǎng)所和在公共所舉辦文化、商業(yè)等大型活動(dòng)中突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
2、本預(yù)案所指公共場(chǎng)所，是本市行政域內(nèi)的圖書(shū)館、以及歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、影院等場(chǎng)所。
3、本預(yù)案所指大型活動(dòng)，是在本預(yù)案所指的公共場(chǎng)所舉辦或經(jīng)行政主管部門(mén)審批的規(guī)模較大的群眾性文化活動(dòng)、演出活動(dòng)、展覽活動(dòng)和文化娛樂(lè)、商業(yè)活動(dòng)。
4、本預(yù)案所指公共場(chǎng)所大型活動(dòng)中的突發(fā)事件包括：地震等自然災(zāi)害；火災(zāi)、突然斷電、建筑物坍塌、擁擠踩踏等事故災(zāi)難；文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所交通堵塞情況；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。
二、工作原則
1、預(yù)防為主：加大宣傳普及安全知識(shí)的力度，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。細(xì)致排查公共場(chǎng)所和大型活動(dòng)中各類突發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。
2、依法管理：公共場(chǎng)所和大型活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)防控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。
3、快速反應(yīng)：各行政主管部門(mén)、各類公共文化場(chǎng)所和大型活動(dòng)主辦單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
應(yīng)急指揮部是大型活動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)成立的、負(fù)責(zé)事件處置的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、應(yīng)急指揮部
總指揮：主管副市長(zhǎng)
副總指揮：公安局、安監(jiān)局、文體局局長(zhǎng)
指揮：公安局局長(zhǎng)（文體局副局長(zhǎng)）
成員單位：公安局、文體局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安消防大隊(duì)
2、應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
�。�1）組織、指揮、協(xié)調(diào)各單位參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。
�。�2）制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針，決定或與有關(guān)方面共同研究信仿發(fā)布的'時(shí)間、方式等。
�。�3）加強(qiáng)與市政府及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況和信息。
�。�4）研究解決突發(fā)事件中的重大問(wèn)題
四、應(yīng)急預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制
（一）評(píng)估和預(yù)測(cè)。各類大型活動(dòng)主辦單位應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè)，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、相應(yīng)大型活動(dòng)行政主管部門(mén)應(yīng)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)各類大型活動(dòng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。
2、公共場(chǎng)所制定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責(zé)任制度。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。
3、大型活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)登記務(wù)案。
4、公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)對(duì)文化活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行安全檢查，并負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)毓矆?chǎng)所和大型活動(dòng)的治安管理工作。
5、大型活動(dòng)的主辦單位和場(chǎng)地出租單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責(zé)任制度；負(fù)責(zé)事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)；負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查；負(fù)責(zé)采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。
�。ㄈ╊A(yù)警支持系統(tǒng)。公共場(chǎng)所舉辦大型活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和訓(xùn)別標(biāo)志；在售票處、出入口和主要通道設(shè)專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。
1、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，行政主管部門(mén)接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告。
2、報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際，真實(shí)準(zhǔn)確。力求多側(cè)面，多角度地提供信息，要防止片面性。
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校校長(zhǎng)、學(xué)校教導(dǎo)處、政教處、少先隊(duì)負(fù)責(zé)人。
二、報(bào)告程序
1、學(xué)校校長(zhǎng)
2、學(xué)校教導(dǎo)主任、政教處主任或大隊(duì)輔導(dǎo)員
三、處置措施
1、學(xué)校任何人員在大型師生活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)建筑物或構(gòu)筑物出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患、電器設(shè)備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發(fā)現(xiàn)可疑物品、電線斷路起火、發(fā)生火災(zāi)事件、活動(dòng)特別擁擠且無(wú)序進(jìn)行、人員傷亡、自然災(zāi)害無(wú)法進(jìn)行等，要在第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校校長(zhǎng)，由校長(zhǎng)根據(jù)預(yù)案和實(shí)際情況現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布停止或疏散命令。
2、應(yīng)急預(yù)案起用后，領(lǐng)導(dǎo)小組人員按照分工和職責(zé)要求，全面進(jìn)入緊急工作狀態(tài)。
3、如果師生出現(xiàn)傷情，立即組織人員送往國(guó)華中心衛(wèi)生院救治，情況緊急報(bào)警求助。
4、立即確定疏散路線，并組織人員疏通所有安全通道，排除障礙，引導(dǎo)人員分流，確保人員安全疏散。
5、阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入相關(guān)區(qū)域。
四、注意事項(xiàng)
校長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情結(jié)束、隱患消除后宣布應(yīng)急狀態(tài)的終止。
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為及時(shí)、高效、妥善地處置好幼兒園大型集體活動(dòng)突發(fā)事故，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反映，依法規(guī)范，協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。保護(hù)師生的生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及校園安寧，特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)
小組組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：各年級(jí)組長(zhǎng)參加活動(dòng)班級(jí)的班主任、教師及保育員領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)活動(dòng)期間的日常事務(wù)，上傳下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)指示和工作要求。
二、職責(zé)
1、各班主任為本班活動(dòng)期間第一安全責(zé)任人，年級(jí)年組長(zhǎng)為本年級(jí)安全責(zé)任人。活動(dòng)期間班主任和配班教師不得離開(kāi)本班幼兒，隨時(shí)掌握本班幼兒情況，遇到特殊情況及時(shí)做好本班幼兒的疏散和控制，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、活動(dòng)負(fù)責(zé)人要及時(shí)做好整個(gè)活動(dòng)的調(diào)度和控制，穩(wěn)定好全體師生的秩序。行政條線、保育條線人員各就各位，不得擅自脫離崗位，隨時(shí)負(fù)責(zé)安全、疏導(dǎo)工作。一旦發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行疏散，避免發(fā)生擁擠踩踏事故的發(fā)生。
3、脫離事故現(xiàn)場(chǎng)后，各班主任、教師迅速組織好本班幼兒的秩序，整理好隊(duì)伍、清點(diǎn)好人數(shù)，不允許幼兒擅自離開(kāi)隊(duì)伍。對(duì)沒(méi)有到場(chǎng)的'，要做好登記，并及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
4、負(fù)責(zé)活動(dòng)前預(yù)警、活動(dòng)后上報(bào)、事故動(dòng)態(tài)分析、組織安排人員救援，活動(dòng)中事故的救援與處理等工作。
三、出現(xiàn)突發(fā)事件的處理辦法
1、班主任負(fù)責(zé)有序疏散人群。
2、要用學(xué)到的安全知識(shí)進(jìn)行自救。
3、及時(shí)送到急救中心或打120。
4、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件情況以及向上級(jí)報(bào)告。
5、最后要查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任人。
6、校園事故發(fā)生時(shí),迅速了解、收集和匯總事故有關(guān)情況，及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供各種相關(guān)信息和資料；負(fù)責(zé)與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和教育局、市政府及衛(wèi)生、公安等部門(mén)保持聯(lián)系。
7、組織事故損失、人員傷亡情況調(diào)查；評(píng)價(jià)、了解、匯總應(yīng)急工作出動(dòng)的救護(hù)人數(shù)，搶救傷員等情況。
8、發(fā)生事故，要組織人力及時(shí)搶救受困和受傷師生，確保師生生命安全，及時(shí)將事故上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。
9、視情況報(bào)：110、120請(qǐng)求援助。并拉好警戒線保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
10、采取有效措施，做好事故善后處理工作。
四、相關(guān)事項(xiàng)
1、堅(jiān)持及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理制度。
2、該預(yù)案如無(wú)特殊變化，將作為長(zhǎng)期大型活動(dòng)安全工作依據(jù)。
3、本預(yù)案從頒發(fā)之日起實(shí)施。
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突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、接警、處置、結(jié)束、善后環(huán)節(jié)的主管部門(mén)、協(xié)作部門(mén)、參與單位，必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，充分履行職責(zé)，切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，緊密配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
總指揮：迅速下令組成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
（1）召集應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況做出進(jìn)一步部署。
�。�2）準(zhǔn)確迅速下達(dá)工作指示，指揮各應(yīng)急小組積極開(kāi)展工作，督查相關(guān)人員按時(shí)完成工作任務(wù)。
�。�3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，迅速向黨委政府報(bào)告或請(qǐng)示。
（4）根據(jù)事件發(fā)生的性質(zhì)，向相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況或?qū)で笈浜虾椭С帧?/p>
�。�5）派出工作組，并限定時(shí)間趕赴事發(fā)地點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)查。
（6）做好其它應(yīng)急指揮工作。
（一）應(yīng)急響應(yīng)
1、基本響應(yīng)
（1）當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的要求，成立由各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志參加的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)公安、交通、消防、通信和醫(yī)療急救等部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展前期救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開(kāi)展救助工作。
（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向市委市政府報(bào)告。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，盡快研究確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事件處置方案。
�。�3）參與突發(fā)公共事件處置的應(yīng)急指揮部、各相關(guān)委辦局應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項(xiàng)預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開(kāi)展應(yīng)急處置和救援工作。
�。�4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向市上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出請(qǐng)求，由黨委、市政府協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。
2、擴(kuò)大應(yīng)急
①預(yù)計(jì)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)事件等級(jí)，市黨委政府領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)市應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)公共事件的處置工作。
�、谌绻话l(fā)公共事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以實(shí)施有效處置，應(yīng)以市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的名義，要求解放軍、武警部隊(duì)參與處置工作。
3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基本措施
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織、調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：
�。�1）組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員等救助措施；
（2）迅速消除突發(fā)公共事件的危害和危險(xiǎn)源、劃定危害區(qū)域、加強(qiáng)巡邏、維持社會(huì)治安等控制措施；
�。�3）針對(duì)突發(fā)公共事件可能造成的'損害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致?lián)p害擴(kuò)大的活動(dòng)等保護(hù)措施；
�。�4）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施，包括依法限制公民某些權(quán)利和增加公民義務(wù)等措施。
4、應(yīng)急處置
�。�1）信息報(bào)送內(nèi)容
1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。
2）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失情況的估計(jì)。
3）事件原因分析。
4）事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
5）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
5、指揮和處理
�。�1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的建議。
�。�2）各職能部門(mén)應(yīng)主動(dòng)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作，在市指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與人員搶救和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。
6、宣傳、培訓(xùn)保障
加強(qiáng)大型活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急指揮部和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)，依靠廣大群眾有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。
加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所和大型參與活動(dòng)人員消防、衛(wèi)生、治安等方面的知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)；積極組織突發(fā)事件預(yù)備隊(duì)進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高他們預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力。
定期進(jìn)行公共場(chǎng)所和大型活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
大型活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 5
應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，為了保證能夠迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)、降低事故損失而事先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。它是在對(duì)潛在的重大危險(xiǎn)、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過(guò)程、事故后果及影響嚴(yán)重程度進(jìn)行辯識(shí)和評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、設(shè)施（備）、裝備、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確在突發(fā)事件發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及結(jié)束之后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，以及相應(yīng)的資源準(zhǔn)備和策略等。
一、大型體育賽事突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制的基本原則
應(yīng)急預(yù)案的制定是為了可以減少突發(fā)事件管理中出現(xiàn)的缺乏全局觀念的行為和不合理的行為，使突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)與管理更加合理化、科學(xué)化。應(yīng)急預(yù)案的制定需要明確行動(dòng)的具體目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所做的各項(xiàng)工作安排。這就要求制定者不僅能夠預(yù)見(jiàn)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的各種可能情況，而且能夠針對(duì)各種可能情況制定出具體可行的應(yīng)對(duì)措施，達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。
（一）完善制度原則
所謂完善制度原則是通過(guò)制度的形式來(lái)確定大型體育賽事突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案的重要性和強(qiáng)制性，即：將大型體育賽事的應(yīng)急預(yù)案制度化。這也是應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、強(qiáng)制性的內(nèi)在要求。
（二）系統(tǒng)協(xié)同原則
系統(tǒng)協(xié)同原則是指為了保證應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)的高效協(xié)同與快速反應(yīng)，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)系統(tǒng)與指揮中心，以統(tǒng)一指揮應(yīng)急管理的全過(guò)程。
在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的過(guò)程中，如何處理資源需求與資源匱乏之間的矛盾是應(yīng)急決策是應(yīng)急決策必須面對(duì)的一個(gè)主要問(wèn)題。這就要求按照統(tǒng)一指揮的原則，統(tǒng)一資源的規(guī)劃調(diào)配，以提高資源使用效率，避免不同部門(mén)或局部之間因爭(zhēng)奪資源而產(chǎn)生沖突，從而改變因過(guò)激反應(yīng)造成資源使用浪費(fèi)的現(xiàn)象。
要從全局出發(fā)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、分清輕重緩急、避免分散指揮造成以各自為中心、只見(jiàn)局部不顧全局的局面。同時(shí)，要集中優(yōu)勢(shì)資源解決最緊急的問(wèn)題。應(yīng)急狀態(tài)下必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的統(tǒng)一指揮的組織機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)和決策。
對(duì)突發(fā)事件來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)針具有全權(quán)決策的權(quán)力。明確劃分權(quán)利與責(zé)任，規(guī)定不同組織層次和部門(mén)、崗位其相應(yīng)的工作與職責(zé)，不僅有利于明確分工、責(zé)權(quán)到位，還有利于事件的處理流程順暢，環(huán)環(huán)相扣，同時(shí)也可避免出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)相互推諉，逃避責(zé)任。
�。ㄈ┦录旨�(jí)原則
事件分級(jí)原則是指根據(jù)突發(fā)事件的類型與影響程度的差別，采取不同方式的處置辦法和反應(yīng)力度，同時(shí)在應(yīng)急預(yù)案中明確界定不同層次、類型的指揮機(jī)構(gòu)的動(dòng)員權(quán)限。事件分級(jí)原則要求在應(yīng)急管理預(yù)案制定的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)突發(fā)事件的類型、影響范圍、危害程度以及表現(xiàn)形式等因素的分析，確定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的不同級(jí)別層次和專業(yè)性能，并規(guī)定直接參與處理突發(fā)事件的人員隊(duì)伍和需要?jiǎng)訂T的范圍，制定應(yīng)采取的技術(shù)手段和處理原則。
在應(yīng)急管理預(yù)案中，把突發(fā)事件分級(jí)需要做兩方面的預(yù)先評(píng)估：一是對(duì)各種可能發(fā)生的、潛在的突發(fā)事件的特征、影響范圍與危害做出評(píng)估，并劃分出相應(yīng)的分類；二是客觀分析各部門(mén)以及相應(yīng)公共組織擁有的技術(shù)條件、資源與應(yīng)急管理能力，然后對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件主體的能力與資格做出評(píng)估。
2004年12月14日北京市政府公布了《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急救援預(yù)案》，該預(yù)案中將北京市所面對(duì)的突發(fā)公共事件劃分以下四個(gè)不同的等級(jí)：一般突發(fā)公共事件（IV級(jí)）；較大突發(fā)公共事件（III級(jí)）；重大突發(fā)公共事件（II級(jí)）；特別重大突發(fā)公共事件（I級(jí)），并分別針對(duì)不同等級(jí)的突發(fā)事件制定了不同的處置預(yù)案。
�。ㄋ模┬畔⒐_(kāi)原則
信息公開(kāi)原則是指賽事舉辦方應(yīng)該向體育賽事的參與者提供可靠、真實(shí)的公共信息，這是其最基本的社會(huì)責(zé)任之一。當(dāng)處理突發(fā)事件時(shí)，實(shí)事求是也是應(yīng)該成為體育賽事組織者公布事實(shí)的態(tài)度。
著名突發(fā)事件管理專家帕金森認(rèn)為，突發(fā)事件發(fā)生后，信息的失誤傳播會(huì)造成真空，導(dǎo)致黑白顛倒、不真實(shí)的流言橫行，而此時(shí)“無(wú)可奉告”的答案更加助長(zhǎng)了此類問(wèn)題的產(chǎn)生。失實(shí)的消息不僅會(huì)引起公眾的猜疑，還會(huì)導(dǎo)致不正確的報(bào)道，使公眾認(rèn)為社會(huì)組織采取了掩蓋手段阻止信息傳播，從而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生抵抗情緒。由此可見(jiàn)，控制和處理突發(fā)事件的基礎(chǔ)是對(duì)傳播進(jìn)行有效的管理。突發(fā)事件相關(guān)信息的公開(kāi)與如實(shí)公布既有利于賽事組織管理者公信力的建立，又有助于消除賽事參與主體的從眾效應(yīng)和恐慌情緒，在尊重民眾知情權(quán)的同時(shí)，也便捷了突發(fā)事件的處理。
二、大型體育賽事突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案在深入分析可能發(fā)生的突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急人員所需要的應(yīng)急準(zhǔn)備和所需要采取的應(yīng)急行動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)研究?jī)?nèi)容制定出的一種指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容主要包括七個(gè)方面的內(nèi)容：
�。�1）預(yù)測(cè)、辨識(shí)、評(píng)價(jià)緊急情況或事故災(zāi)害；
�。�2）應(yīng)急各方的職責(zé)分配；
�。�3）應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；
�。�4）應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)施、設(shè)備、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會(huì)援助和外部援助資源等；
�。�5）在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施；
�。�6）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；
（7）其他，如：應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)的規(guī)定、法律法規(guī)的要求、預(yù)案的管理等。
�。ㄒ唬┗绢A(yù)案范式
�。�1）預(yù)案令
領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)國(guó)家、�。ㄊ校┫鄳�(yīng)法律和規(guī)章的授權(quán)規(guī)定，簽署預(yù)案令，并宣布應(yīng)急預(yù)案生效。這主要是為了明確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的合法性，保證應(yīng)急預(yù)案的.權(quán)威性。賽事領(lǐng)導(dǎo)在預(yù)案令中不僅要表明對(duì)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的支持，還應(yīng)督促各應(yīng)急機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)操作程序、完善內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、積極參與應(yīng)急預(yù)案的編制與更新以及預(yù)案的培訓(xùn)、演習(xí)等。
�。�2）方針與原則
3.應(yīng)采用統(tǒng)一格式編制各項(xiàng)應(yīng)急功能的標(biāo)準(zhǔn)操作程序；
4.應(yīng)按照應(yīng)急準(zhǔn)備、初期響應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)四階段描述程序中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)；
5.應(yīng)與應(yīng)急功能設(shè)置中有關(guān)各部門(mén)職責(zé)和任務(wù)的內(nèi)容一致；
6.應(yīng)規(guī)定相關(guān)部門(mén)執(zhí)行程序時(shí)應(yīng)保存的記錄，包括保存樣式和期限。
標(biāo)準(zhǔn)操作程序的描述應(yīng)簡(jiǎn)單明了，一般包括目的與適用范圍、職責(zé)、具體任務(wù)說(shuō)明或步驟，負(fù)責(zé)人有關(guān)附件（檢查表、附圖表等）等，標(biāo)準(zhǔn)操作程序本身也應(yīng)盡量采用檢查表的形式，對(duì)每一步留有記錄區(qū)逐項(xiàng)檢查核對(duì)時(shí)做標(biāo)記使用。
（四）支持附件
應(yīng)急預(yù)案支持附件中應(yīng)包括：
1.危險(xiǎn)分析附件
危險(xiǎn)分析附件由下列內(nèi)容組成：突發(fā)事件災(zāi)害影響范圍預(yù)測(cè)；突發(fā)事件危險(xiǎn)面登記表與分布；重要防護(hù)目標(biāo)一覽表與分布；事故后果預(yù)測(cè)與評(píng)估模型；其他危險(xiǎn)分析資料等。
2.通訊聯(lián)絡(luò)附件
通訊聯(lián)絡(luò)附件由下列內(nèi)容組成：賽事組織內(nèi)部所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急組織、應(yīng)急設(shè)施聯(lián)絡(luò)方式；外部可利用應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)方式和備用聯(lián)絡(luò)方式。
3.法律法規(guī)附件
法律法規(guī)附件應(yīng)由下列內(nèi)容組成：我國(guó)有關(guān)大型體育賽事突發(fā)事件應(yīng)急的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和指南性材料；國(guó)際上有關(guān)體育賽事突發(fā)事件應(yīng)急的公約、建議書(shū)和技術(shù)指南等。
4.教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件
教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件應(yīng)由下列內(nèi)容組成；教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)計(jì)劃；應(yīng)急人員培訓(xùn)考核大綱；其他有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)的工作安排。
三、大型體育賽事突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程
�。ㄒ唬┏闪�(yīng)急預(yù)案編制小組
大型體育賽事管理部門(mén)可以直接委派負(fù)責(zé)籌建預(yù)案編制小組的成員。成員在預(yù)案的制定和實(shí)施過(guò)程中或突發(fā)事件處理過(guò)程中起著舉足輕重的作用，因而預(yù)案編制小組的成員應(yīng)精心挑選。編制小組的規(guī)模取決于賽事的規(guī)模以及資源情況。小組通常由各部門(mén)、各層次人員代表構(gòu)成，目的在于鼓勵(lì)參與，能讓更多的人參與到這個(gè)過(guò)程中來(lái)，增加了參與者所能提供的總的時(shí)間與精力，增加了應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程的透明度，也易于加快進(jìn)度，為預(yù)案的編制過(guò)程集思廣益，從某種意義上加強(qiáng)了應(yīng)急管理中的預(yù)防工作。
把應(yīng)急預(yù)案指派給具體部門(mén)或?qū)＜�，�?duì)大型體育賽事組織內(nèi)部其他成員的影響就是導(dǎo)致他們共同推卸責(zé)任的現(xiàn)象，從而大大降低了應(yīng)急預(yù)案編制的意義。應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中賽事組織管理者需要來(lái)自各部門(mén)的消息，并在組織安排上應(yīng)接近高級(jí)管理層。
小組成員的任命應(yīng)由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以書(shū)面形式任命，并且明確小組中的正副領(lǐng)導(dǎo)者。任命書(shū)向所有員工公示，這樣做便于預(yù)案編制工作的展開(kāi)及信息交流。應(yīng)急預(yù)案編制小組成員必須直接參與預(yù)案編制過(guò)程的各個(gè)階段，應(yīng)定期開(kāi)會(huì)評(píng)價(jià)預(yù)案的進(jìn)展情況。特別強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急預(yù)案小組的成員應(yīng)該密切聯(lián)系，精誠(chéng)合作，眾志成城。
�。ǘ⿷�(yīng)對(duì)突發(fā)事件危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估
1.相關(guān)信息的收集
成立應(yīng)急預(yù)案編制小組之后，首先小組應(yīng)著手分析體育賽事可能面臨的危險(xiǎn)以及賽事應(yīng)急實(shí)施能力。其次就是收集有關(guān)信息，如：大型體育賽事的有關(guān)計(jì)劃與政策、已建立的應(yīng)急預(yù)案及可能發(fā)生突發(fā)事件。然后分析風(fēng)險(xiǎn)，從而確定處理突發(fā)事件的能力。這是編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是應(yīng)急管理中的一個(gè)重要部分。
2.熟悉賽事有關(guān)計(jì)劃和政策
熟悉場(chǎng)地設(shè)施，了解賽事有關(guān)的方針與政策是分析應(yīng)對(duì)突發(fā)事件實(shí)施能力的第一環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)急預(yù)案編制小組在進(jìn)行應(yīng)急管理和編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案之前，應(yīng)該閱讀和參考以下文件：體育場(chǎng)地設(shè)施平面圖，疏散撤離計(jì)劃，防火方案，治安程序，安全與衛(wèi)生方案等文件。
3.符合外部組織要求
預(yù)案編制小組應(yīng)加強(qiáng)與政府機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體組織等部門(mén)聯(lián)絡(luò)與溝通，不僅要向他們了解在不同的情況下可能發(fā)生的突發(fā)事件，還應(yīng)該掌握編制應(yīng)急預(yù)案可利用的資源。在大型體育賽事突發(fā)事件應(yīng)急管理過(guò)程中，應(yīng)急救援預(yù)案編制小組要同以下機(jī)構(gòu)保持聯(lián)絡(luò)：行政主管部門(mén)，地方體育局，地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)，消防機(jī)構(gòu)，緊急醫(yī)療服務(wù)機(jī)關(guān)，電力機(jī)構(gòu)等，并從以上機(jī)構(gòu)獲取有關(guān)的信息。
4.應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
在進(jìn)行修改或制定新的預(yù)案之前，應(yīng)急預(yù)案編制小組應(yīng)該對(duì)已有的預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。相關(guān)預(yù)案評(píng)審的范圍涉及已有的預(yù)案，以及政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。
對(duì)突發(fā)事件相關(guān)預(yù)案的評(píng)審可以深刻理解過(guò)去處理突發(fā)事件管理的方法及思路。相關(guān)內(nèi)容包括評(píng)價(jià)報(bào)告，自然災(zāi)害、防火預(yù)案、球場(chǎng)暴力、恐怖事件應(yīng)急預(yù)案，以及所涉及的應(yīng)急停車等類似活動(dòng)的操作規(guī)程。對(duì)上述內(nèi)容的評(píng)審和檢查可以保證應(yīng)急預(yù)案的連續(xù)性。預(yù)案編制小組在檢查這些預(yù)案時(shí)，應(yīng)特別注意應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性。
同時(shí)，賽事應(yīng)急預(yù)案編制小組還應(yīng)清楚掌握以下幾項(xiàng)內(nèi)容，包括有政府和社團(tuán)組織社會(huì)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)轉(zhuǎn)，政府應(yīng)急預(yù)案，從而使賽事應(yīng)急預(yù)案編制小組能充分了解政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)是如何準(zhǔn)備、應(yīng)急和從突發(fā)事件中恢復(fù)的，這對(duì)及時(shí)、有效的處理突發(fā)事件有很大的幫助。
內(nèi)部潛在風(fēng)險(xiǎn)的分析：內(nèi)部潛在風(fēng)險(xiǎn)分析是評(píng)估事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)對(duì)賽事造成破壞（或傷害）的可能性，以及可能導(dǎo)致的實(shí)際破壞（或傷害）程度，通�？赡軙�(huì)選擇對(duì)最壞的情況進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)分析可以提供下列信息：發(fā)生事故或同時(shí)發(fā)生多種突發(fā)事件的可能性；對(duì)人造成的傷害類型（急性、延時(shí)或慢性的）和相關(guān)的高危人群；對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的破壞類型（暫時(shí)、可修復(fù)或永久的）。
目前來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)確判斷事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生的可能性是不現(xiàn)實(shí)的。因此，不需要將精力集中于精確的定量分析事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生的可能性，在描述發(fā)生事故或?yàn)?zāi)害的可能性時(shí)，可以用相對(duì)性的詞匯（例如，低、中、高），但關(guān)鍵是要在現(xiàn)有資料和技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的評(píng)估。
應(yīng)急能力評(píng)估：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析可以對(duì)已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，從而清楚了解應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源和應(yīng)急能力對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的快速性和有效性具有直接影響。制定預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)在在現(xiàn)有應(yīng)急資源和應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上，選擇最有效現(xiàn)實(shí)的應(yīng)急策略。
賽事的應(yīng)急資源主要包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急組織對(duì)策及應(yīng)急后援；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等。
應(yīng)急人員主要包括應(yīng)急管理小組、公共信息管理人員、疏散小組、消防人員和保安。應(yīng)急設(shè)備主要包括個(gè)人防護(hù)裝置、營(yíng)救設(shè)備、滅火裝置、通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等。預(yù)案制定者通過(guò)對(duì)事故發(fā)生可能性及危險(xiǎn)性分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身情況制定所需的設(shè)備清單，進(jìn)行具體的工作部署。
救援設(shè)備是應(yīng)急救援工作重要的基礎(chǔ)條件，為保證救援工作的順利開(kāi)展，應(yīng)急預(yù)案編制小組應(yīng)制定救援裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)。裝備的日常保管工作十分重要，只有裝備處于良好的使用狀態(tài)，才能在事故發(fā)生時(shí)就能立即投入使用。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)各自承擔(dān)的救援任務(wù)和救援要求選配救援裝備。在選擇裝備時(shí)，要特別注意裝備的實(shí)用性、功能性、耐用性和安全性。救援部門(mén)要制定應(yīng)急救援裝備的保管、使用制度和規(guī)定，并指定專人負(fù)責(zé)，定時(shí)進(jìn)行檢查。同時(shí)，要做好應(yīng)急救援裝備的調(diào)度使用工作，保證事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急救援的緊急調(diào)用。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案的編制
應(yīng)急預(yù)案的編制必須建立在大型體育賽事突發(fā)事件的分析結(jié)果、應(yīng)急資源的需求現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)上。此外，在編制預(yù)案的準(zhǔn)備期間，應(yīng)充分收集和參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，避免應(yīng)急預(yù)案的交叉重復(fù)，并與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案保持協(xié)調(diào)一致。
預(yù)案編制小組在設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案編制的格式時(shí)，應(yīng)充分考慮以下幾點(diǎn)：
1.合理性。應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié)，便于讀者能快速地找到所需要的信息。
2.邏輯性。保證應(yīng)急預(yù)案每個(gè)章節(jié)及其組成部分在內(nèi)容上的相互銜接。
3.一致性。保證應(yīng)急預(yù)案的每個(gè)章節(jié)及其組成部分都采用相似的行文結(jié)構(gòu)。
4.兼容性。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)盡量采取與上級(jí)機(jī)構(gòu)一致的格式，以便各級(jí)應(yīng)級(jí)預(yù)案能更好地協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與
應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審：為確保應(yīng)急預(yù)案的合理性、科學(xué)性以及在實(shí)際情況中的適用性，預(yù)案編制單位或管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)我國(guó)有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)以及其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的指南性文件，組織開(kāi)展預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審可以分為內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審兩類。
1.內(nèi)部評(píng)審
內(nèi)部評(píng)審是指在編制小組成員內(nèi)部實(shí)施的評(píng)審。在預(yù)案初稿編寫(xiě)工作完成后，預(yù)案編制單位應(yīng)內(nèi)部組織編寫(xiě)成員對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，以保證預(yù)案內(nèi)容完整、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔流暢。
2.外部評(píng)審
外部評(píng)審是由上級(jí)機(jī)構(gòu)、賽事同級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)施的評(píng)審。確保預(yù)案被各階層接受是外部評(píng)審的主要作用。根據(jù)評(píng)審人員的不同，又可分為上級(jí)評(píng)審和同級(jí)評(píng)審。
應(yīng)急預(yù)案的：大型體育賽事突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過(guò)各級(jí)評(píng)審并通過(guò)后，應(yīng)由賽事組織領(lǐng)導(dǎo)簽署，同時(shí)并報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。
四、建議
（一）本文是根據(jù)大型體育賽事應(yīng)急預(yù)案的一般編制而言，各地應(yīng)根據(jù)具體情況相應(yīng)改變。
�。ǘ┯捎谄鶈�(wèn)題，本文的應(yīng)急預(yù)案編制沒(méi)有具體到應(yīng)急事件分類中的某一類，如火災(zāi)、恐怖襲擊等，各地可分開(kāi)制訂應(yīng)急預(yù)案。
大型活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 6
為確保人民群眾在端午節(jié)期間劃龍舟活動(dòng)的安全。
經(jīng)街道辦事處研究，特制定xx街道20xx年端午節(jié)劃龍舟安全工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“穩(wěn)定壓倒一切”為原則，以維護(hù)端午節(jié)期間劃龍舟活動(dòng)安全穩(wěn)定為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，嚴(yán)防發(fā)生各類安全事故和群體性事件，確保劃龍舟活動(dòng)安全有序順利進(jìn)行，使廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)安全、文明、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。
二、目標(biāo)要求
防止劃龍舟過(guò)程中引發(fā)矛盾糾紛和斗毆及各類突發(fā)事件的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和安全措施
1、成立以街道辦事處主任陳XX為指揮長(zhǎng)，綜治副書(shū)記林XX為副指揮長(zhǎng)，街道社會(huì)治安和市容綜合治理辦、文教服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、xx派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)村主干為成員組成的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、各村必須嚴(yán)格禁止不會(huì)游泳的`人員上船參與劃船，嚴(yán)格禁止“強(qiáng)降雨”等惡劣天氣龍舟下水。
3、每只龍舟必須有專門(mén)的負(fù)責(zé)人在船上跟隨，維護(hù)好劃龍舟活動(dòng)的秩序。
4、各村書(shū)記、主任必須召集本村龍舟頭、打鼓手、掌舵手開(kāi)好龍舟安全及維穩(wěn)工作會(huì)議，把上級(jí)會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)下去，并在龍舟下水前與龍舟負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任狀。
5、各村、xx派出所需盡力做好每條船的安全保障工作，要求每只船必須配置一定數(shù)量的救生衣和兩個(gè)汽車內(nèi)胎。
6、街道節(jié)日期間值班人員要嚴(yán)格值班值守制度，服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度，積極應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
7、建議縣水上交通管理職能部門(mén)派人共同對(duì)各類船只實(shí)施管理。
四、后勤保障
1、車輛保障：由街道辦事處負(fù)責(zé)兩輛應(yīng)急車輛，做到隨時(shí)做好應(yīng)急救護(hù)；
2、通信保障：手機(jī)為主通訊設(shè)備，確保指揮信息暢通。
五、工作要求
一是要充分認(rèn)識(shí)劃龍舟安全保衛(wèi)工作的重要性和緊迫感，要站在講政治的高度，以飽滿的工作熱情和積極的工作態(tài)度，切實(shí)搞好此次安全保衛(wèi)工作。
二是所有參加此次安全穩(wěn)定工作的單位和人員，要絕對(duì)服從指揮部的調(diào)度，做到服從命令、聽(tīng)從指揮、注意安全、遵守紀(jì)律，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
大型活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 7
為了滿足廣人民群眾在端午節(jié)期間進(jìn)行劃龍舟活動(dòng)的需要，確保劃龍舟活動(dòng)安全有序進(jìn)行，防止發(fā)生各類安全事故和群體事，按照上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究，特制定應(yīng)急預(yù)案如下：
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“穩(wěn)定壓倒一切”為原則，以維護(hù)端午節(jié)期間劃龍舟活動(dòng)安全穩(wěn)定為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，嚴(yán)防發(fā)生各類安全事故和群體性事件，確保劃龍舟活動(dòng)安全有序順利進(jìn)行，使廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)安全、文明、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保活動(dòng)的安全順利開(kāi)展，經(jīng)會(huì)議研究決定成立xx鎮(zhèn)“端午節(jié)”期間劃龍舟安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員組成如下：
組長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組，具體由周xx同事負(fù)責(zé)，沈xx、連xx、程xx和楊xx幾位同事負(fù)責(zé)調(diào)度，保衛(wèi)小組成員由派出所全體干警、鎮(zhèn)當(dāng)日值班干部、城管中隊(duì)、治安巡防隊(duì)全體工作人員組成，負(fù)責(zé)龍舟參賽期間的現(xiàn)場(chǎng)安全維護(hù)、保衛(wèi)工作。
醫(yī)療救助組，組長(zhǎng)由劉xx擔(dān)任，成員由衛(wèi)生院醫(yī)生及護(hù)士組成，需配備應(yīng)急救生設(shè)備及防暑降溫藥品。
后勤保障組，由肖xx負(fù)責(zé)，成員有鎮(zhèn)辦公室人員組成，負(fù)責(zé)后勤保障等相關(guān)工作。
三、工作安排
1、活動(dòng)時(shí)間及地點(diǎn)：本次傳統(tǒng)劃龍舟活動(dòng)定于20xx年6月xx日（農(nóng)歷xx月xx日）當(dāng)天，活動(dòng)河段位于xx河xx市區(qū)段；
2、各村（場(chǎng)）立即開(kāi)展摸底調(diào)查工作，必須掌握本村參賽龍舟數(shù)，參賽人員，每條船上的人員（舵手、鼓手、劃船手）名單，龍舟安全狀況檢測(cè)等于xx月xx日以書(shū)面形式上報(bào)至連xx綜治專職副主任處；
3、各村于6月xx日前應(yīng)與參加劃龍舟相關(guān)人員召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)布置落實(shí)有關(guān)安全工作會(huì)議精神，明確告知?jiǎng)澊弑仨毶眢w健康，技術(shù)熟練，會(huì)游泳并經(jīng)過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)，在訓(xùn)練及參賽過(guò)程中全程配穿救生衣，嚴(yán)禁參賽時(shí)船上帶有石頭、棍、棒、梭標(biāo)等有害安全的物件等相關(guān)禁止事項(xiàng)，簽訂責(zé)任狀。
四、工作要求
一是要充分認(rèn)識(shí)劃龍舟安全保衛(wèi)工作及醫(yī)療救助工作的重要性和緊迫感，要站在講政治的高度，以飽滿的工作熱情和積極的工作態(tài)度，切實(shí)搞好此次安全保衛(wèi)應(yīng)急處置及醫(yī)療救助工作。
二是所有參加此次安全穩(wěn)定工作的.單位和人員，要絕對(duì)服從調(diào)度，做到服從命令、聽(tīng)從指揮、注意安全、遵守紀(jì)律，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求，農(nóng)歷端午節(jié)5月5日（陽(yáng)歷6月xx日）不得開(kāi)展龍舟活動(dòng)，只限于20xx年農(nóng)歷xx月xx（陽(yáng)歷6月xx日）當(dāng)天，活動(dòng)河段位于xx河xx市區(qū)段，故相關(guān)村包干領(lǐng)導(dǎo)、村干部等工作人員務(wù)必在端午節(jié)當(dāng)天阻止龍舟出門(mén)，并到xx河xx市區(qū)段、xx河xx段等巡查制止，如制止失控需立即報(bào)告縣政法委，并立即啟動(dòng)該應(yīng)急預(yù)案采取安保措施。6月xx日上午7：30之前各工作人員務(wù)必趕赴龍舟比賽活動(dòng)地點(diǎn)，并在龍舟安全回家之前不得擅自離崗，否則將按相關(guān)紀(jì)律予以嚴(yán)懲。
三是要認(rèn)真做好依法、依規(guī)監(jiān)管，凡是存在安全隱患的龍舟一律不得下水，一旦發(fā)生意外險(xiǎn)情由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組統(tǒng)一調(diào)度，發(fā)生群眾及船上人員有溺水情況需做到反應(yīng)快速、救護(hù)及時(shí)。
四是工作中要嚴(yán)肅紀(jì)律。每艘參賽龍舟由一個(gè)鎮(zhèn)班子成員負(fù)責(zé)，一個(gè)村干部上舟，包安全穩(wěn)定工作，對(duì)因工作不到位，責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致事故發(fā)生的將嚴(yán)格追究責(zé)任。
五、人員安排。xx村所轄參賽龍舟由楊xx同事為包舟領(lǐng)導(dǎo)；xx村所轄參賽龍舟由姜xx同事為包舟領(lǐng)導(dǎo)。各包舟領(lǐng)導(dǎo)與各自包村鎮(zhèn)干部及村兩委干部共同做好安全穩(wěn)定工作。
以上責(zé)任人如遇人事變動(dòng)或分工調(diào)整，對(duì)應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部為相應(yīng)責(zé)任人，不再另行下文。
大型活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 8
一、成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)各部門(mén)職責(zé)
�。ㄒ唬┏闪⒂蓤@長(zhǎng)、教務(wù)主任、后勤分管領(lǐng)導(dǎo)、保健人員、各班任課教師、有關(guān)工作人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組；
�。ǘ┌凑崭髯缘姆止みM(jìn)行工作。
二、日常工作要求
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理；
�。ǘ┯變喝雸@、離園時(shí)，值班人員要在大門(mén)口巡視，幼兒入園、離園后及時(shí)關(guān)閉大門(mén)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入幼兒園；
�。ㄈ┯變簣@大門(mén)保持上鎖關(guān)閉狀態(tài)，有外人進(jìn)入時(shí)，必須查明身份，做好記錄后方可入內(nèi)。
三、事件應(yīng)急處理
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件當(dāng)事人立刻報(bào)告園長(zhǎng)；
�。ǘ﹫@長(zhǎng)、保健等相關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)進(jìn)行工作；外來(lái)因素造成的.突發(fā)事件要報(bào)告主辦單位領(lǐng)導(dǎo)；
�。ㄈ┤缡且馔馐鹿�，保健大夫簡(jiǎn)單處理后速送醫(yī)院；如是外來(lái)人員造成的事故，迅速撥打110報(bào)警；
�。ㄋ模┚o急疏散幼兒和工作人員到安全地帶，確保幼兒和工作人員的生命安全；
�。ㄎ澹┰诘却仍耐瑫r(shí)，嚴(yán)格控制閑雜人員和家長(zhǎng)進(jìn)入幼兒園，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)。
大型活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 9
一、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
組員綜治隊(duì)教師、德育處教師、各帶頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)
二、事故防范制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行外出活動(dòng)前的申報(bào)制度，活動(dòng)組織部門(mén)事先應(yīng)向校領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告（包括活動(dòng)地點(diǎn)、行進(jìn)路線、安全組織措施、緊急情況預(yù)案等內(nèi)容），獲得批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。書(shū)面報(bào)告由校長(zhǎng)室存檔備案。
2、活動(dòng)組織部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)班主任及全體學(xué)生進(jìn)行事前安全教育，增強(qiáng)師生遵紀(jì)守規(guī)和安全防范意識(shí)。
3、成立學(xué)生集體外出活動(dòng)安全事故防范及應(yīng)急處理小組。每次外出活動(dòng)前必須要組織召開(kāi)學(xué)生安全工作會(huì)議。強(qiáng)調(diào)學(xué)生集體外出安全意識(shí)，進(jìn)行安全部署，尤其要明確德育處老師、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任老師及帶頭、跟班教師的安全職責(zé)。
4、學(xué)校每次組織學(xué)生集體外出活動(dòng)前，必須事前要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。每次外出要指定專人帶隊(duì)負(fù)責(zé)安全工作，德育處老師、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任及跟班教師自始至終都要跟著班級(jí)學(xué)生一起活動(dòng)。
5、每次組織學(xué)生集體外出活動(dòng)的前幾天，學(xué)校要用書(shū)面形式告知家長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)明確安全要求，掌握學(xué)生的活動(dòng)內(nèi)容，回家時(shí)間，協(xié)同做好教育工作。
三、對(duì)學(xué)生外出活動(dòng)中突發(fā)事故的`應(yīng)急預(yù)案
1、外出活動(dòng)中，全體領(lǐng)導(dǎo)和教職工均要以高度的責(zé)任心對(duì)每個(gè)學(xué)生的安全負(fù)責(zé)。
2、所有帶隊(duì)教師要監(jiān)守自己的崗位，確保安全第一，不得擅離職守。
3、對(duì)外出活動(dòng)前后出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)和學(xué)校聯(lián)系，不能違反規(guī)定擅自處理�；顒�(dòng)中，學(xué)生如出現(xiàn)身體不適或體傷事故，帶班教師應(yīng)先及時(shí)救護(hù)學(xué)生，并盡快與家長(zhǎng)取得聯(lián)系。
4、突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要在最短的時(shí)間做出決策，采取相應(yīng)措施，有必要時(shí)撥打120、122、110等求救電話。
5、突發(fā)事件后，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)并作好各項(xiàng)善后工作。
四、對(duì)具體突發(fā)事件的處置
�。ㄒ唬┨幚斫煌ㄊ鹿蕬�(yīng)急預(yù)案
1、如遇發(fā)生事故，記住肇事車的車型、車牌、顏色，組織活動(dòng)第一責(zé)任人拔打110報(bào)警電話，并及時(shí)向?qū)W校報(bào)告出事地點(diǎn)及詳細(xì)情況。同時(shí)組織安全人員實(shí)施自救。
自救措施：
�。�1）如學(xué)生有受傷盡快由隨車安全員（正副班主任）送往離出事點(diǎn)最近的醫(yī)院進(jìn)行搶救。
（2）將車上其他學(xué)生帶離出事點(diǎn)，安全員立刻將學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶。
�。�3）在高速路上無(wú)論是車禍或車輛故障一律由安全員馬上把學(xué)生帶離車輛，以免發(fā)生不測(cè)。
�。�4）如遇車輛自燃、翻車、撞車等情況隨車安全員立刻組織學(xué)生有序迅速撤離至安全地帶。如撤離時(shí)車門(mén)無(wú)法暢通，安全員應(yīng)立刻設(shè)法砸破車窗以便逃生。
（5）大中型校車必須配備手提滅火器和鐵錘、且放置車輛固定位置，安全員必須知道滅火器的操作使用及鐵錘的位置。
2、學(xué)校立即組織力量以最快的速度趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
3、隨行安全第一責(zé)任人指揮人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
4、隨行安全第一責(zé)任人查明事故原因和損害情況以書(shū)面材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
�。ǘ┨幚盹嬍承l(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
1、各班建立嚴(yán)格信息報(bào)告制度，若發(fā)生類似食物中毒癥狀，要求隨隊(duì)安全員（副班主任）立即上報(bào)安全第一責(zé)任人，并報(bào)告隨隊(duì)醫(yī)生。
2、出現(xiàn)食物中毒癥狀時(shí)，隨隊(duì)老師作應(yīng)急處理，首先讓醫(yī)生診斷，根據(jù)醫(yī)生確定是否送醫(yī)院緊急治療或臨時(shí)治療，如需送醫(yī)院治療則由副班主任護(hù)送前往。
3、立即組織其他班級(jí)安全員對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，以免造成多人發(fā)生中毒事故。
4、組織人員查明中毒原因，并對(duì)每項(xiàng)食物留樣檢查。
5、事發(fā)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)詳細(xì)情況，后以書(shū)面材料上報(bào)學(xué)校。
（三）處理人身意外傷害及疾病應(yīng)急預(yù)案
1、如遇綁架搶劫事件、安全責(zé)任人首先要鎮(zhèn)靜，要機(jī)智應(yīng)付，巧妙周旋，盡可以贏得時(shí)間，報(bào)告學(xué)校，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要迅速查明情況，并根據(jù)需要拔打110報(bào)警。
2、發(fā)生突發(fā)事件隨隊(duì)安全員應(yīng)始終站在學(xué)生身前以避免學(xué)生受到任何人身攻擊或其它傷害。
3、如遇溺水事件，立即組織有水性老師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救直至救成功為止，搶救后及時(shí)送醫(yī)院治療觀察。搶救同時(shí)第一時(shí)間上報(bào)學(xué)校并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)水域情況拔打110報(bào)警。
4、學(xué)生出現(xiàn)摔傷、扭傷、撞傷或疾病，安全員應(yīng)立即報(bào)告隨行醫(yī)生進(jìn)行了治療，如傷情較重應(yīng)馬上由安全員送醫(yī)院治療，并及時(shí)上報(bào)病由、病情。
5、學(xué)生出現(xiàn)危險(xiǎn)舊病復(fù)發(fā)或出現(xiàn)心臟病突發(fā)，隨隊(duì)醫(yī)生邊做緊急處理同時(shí)組織幾名安全員隨同醫(yī)生護(hù)送前往就近醫(yī)院搶救治療。
大型活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 10
一、組織與指揮：
1、現(xiàn)場(chǎng)成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
總指揮：
副指揮：
成員：
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：
�。�1）指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
�。�2）安排教師開(kāi)展相關(guān)的搶險(xiǎn)排危或者實(shí)施求救工作。
�。�3）根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請(qǐng)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速依法采取緊急措施。
�。�4）根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。
3、突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織救援，并在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4、應(yīng)急狀態(tài)期間，突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保證通訊暢通�；顒�(dòng)的各年級(jí)（班級(jí)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本年級(jí)（班級(jí)）的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
5、參與活動(dòng)的任何集體和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組作出的.決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)班主任積極做好對(duì)
學(xué)生的安撫工作，突發(fā)事件涉及的其他教職員工應(yīng)當(dāng)配合班主任做好學(xué)生的疏導(dǎo)工作。
二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告：
1、建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采取逐級(jí)匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向集體活動(dòng)帶隊(duì)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，集體活動(dòng)帶隊(duì)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間向校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并隨時(shí)與上級(jí)保持密切聯(lián)系。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
3、突發(fā)事件向外發(fā)布情況。需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定物質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測(cè)、夸大其詞，或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治：
1、及時(shí)通知家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人，以便作出救治決定，并做好安慰工作。
2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。調(diào)查事故原因，作好有關(guān)記錄并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采集有關(guān)證據(jù)，以利于對(duì)事故處理做到事實(shí)清楚，責(zé)任明確。
3、重大的傷害事故要及時(shí)上報(bào)地方政府和教育主管部門(mén)。
4、前往醫(yī)院探視，隨時(shí)掌握傷者身體康復(fù)情況。
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