突發(fā)事件的應急預案匯編(15篇)
在平時的學習、工作或生活中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,通常會被要求事先編制應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編為大家整理的突發(fā)事件的應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
突發(fā)事件的應急預案1
為及時妥善處理我校發(fā)生的安全緊急事件,提高緊急情況處置的快速反應和協(xié)調(diào)水平,維護學校正常的教學秩序,根據(jù)《武漢市加強中小學安全保衛(wèi)工作十項措施》精神結(jié)合我校實際特制定本工作預案。
一、指導思想:
以教育部等十部(局、署)《中小學幼兒園安全管理辦法》的相關規(guī)定為指導,認真落實武漢市教委《加強中小學幼兒園安全保衛(wèi)工作十項措施》通知精神,緊緊圍繞 “健康成長,生命安全”的總體目標,建立學校安全應急處理機制,迅速、及時、積極的開展各項處置工作,最大限度的降低損失,有效保障師生及學校生命財產(chǎn)安全,切實維護教育穩(wěn)定和社會安定。
二、組織機構(gòu):
學校成立安全緊急情況處置小組:
組長:
副組長:
成員:各班班主任
三、類別劃分:
。ㄒ唬┦鹿剩褐饕谢馂氖鹿、校舍倒塌事故及其它造成人員傷亡事故。
(二)事件:主要有突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大惡性群眾事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害學校正常教育教學秩序、破壞學校和社會穩(wěn)定的突發(fā)性事件。
。ㄈ暮Γ褐饕斜┯辍⒑樗、暴雪、雷擊、地質(zhì)性災害、破壞性地震、火災等。
四、各類事故應急預案
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1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應迅速送學校醫(yī)療室進行初診,同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進行處理。
2、迅速向教育局、街政府及衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所有食物食品取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
6、積極配合上級有關部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
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1、如社會人員到餐廳對學生造成傷害時,值班教師要及時向班主任或?qū)W校報告,其他同學要采取積極措施進行制止或疏散。
2、班主任和學校接到報告后,立即組織人員進行制止,并撥打“110”報警。
3、對傷者應及時送醫(yī)院就診。
4、及時上報教育局及中心校。
5、迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的.原因,并做好有關材料的收集。
6、通知受傷者的家長或家屬。
7、妥善處理事故。
(三)火災事故應急預案
1、發(fā)生火災事故時,在向119消防指揮中心報警的同時,立即報告教育局和鄉(xiāng)政府。
2、迅速切斷有關電源。
3、搶險救災小組迅速疏散師生,撤離到安全區(qū)域(操場)。
4、積極配合消防人員救火。
5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
(四)地震事故應急預案
1、只要接到區(qū)委、政府關于在我區(qū)境內(nèi)有破壞性地震的通知后,安全領導小組立即召開緊急會議,并按應急預案的要求,落實各項應急措施。
2、實施應急預案,落實搶險救災物資,做好搶險救災的準備工作。
3、對易燃、易爆、有毒等易產(chǎn)生次生災害的場所進行檢查,并采取防范措施。
4、迅速組織師生轉(zhuǎn)移到安全場地,將伙房貴重財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶妥善保管。
。ㄎ澹⿹頂D踩踏事故應急預案
1、由宿管教師負責定期向住宿生進行安全教育。
2、發(fā)生踩踏事故時,應及時送受傷者到醫(yī)院診治
3、及時向?qū)W校、家庭、中心校及有關部門報告
4、注意事故現(xiàn)場保護,調(diào)查事故發(fā)生原因,并做好有關材料
5、妥善處理事故
五、報告程序:
學校建立健全安全緊急情況報告制度,嚴格落實值班人員,確保安全緊急情況信息報送渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序。
學校發(fā)生安全緊急情況,應立即報告教育局、鄉(xiāng)政府及中心校,上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失等。
六、善后處理:
1、學校要切實做好死難、受傷學生家長的安撫、慰問工作,消除各種不安全因素,維護學校穩(wěn)定。
2、對傷亡學生的賠償要依據(jù)《民法通則》、《道路交通事故處理辦法》等法律、法規(guī)執(zhí)行。
七、調(diào)查與結(jié)案
學校依據(jù)國家有關規(guī)定,按照屬地為主、分級負責的原則和緊急事件的等級,對突發(fā)緊急情況及時展開調(diào)查,查清事實,查明原因,限期報結(jié)。
事故的調(diào)查處理必須堅持實事求是,尊重科學,依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。
本預案自制定之日起開始實施。
突發(fā)事件的應急預案2
一、總則
1、為使學校能夠及時、有序、高效地應付和處理可能發(fā)生的突發(fā)事件,保證廣大師生員工的生命安全和國家財產(chǎn)安全,盡最大可能避免和降低突發(fā)事件造成的損失,化危機為轉(zhuǎn)機,依據(jù)有關法律法規(guī)和教育局關于學校突發(fā)事件處置與應急預案的精神,制定本應急預案。
2、樹立“以人為本,生命第一”的思想,全校各部門和處室,在一旦突發(fā)事件發(fā)生時,能確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,有序應對。
二、適用范圍
本預案中突發(fā)性事件指學校內(nèi)突然發(fā)生的不可預料的嚴重危害師生安全,影響學校正常教育秩序,以及會造成一定社會影響的事件。具體包括:
1、學;馂氖鹿;
2、組織外出活動時的意外事故;
3、學校建設、校舍及設施設備引起的安全事故;
4、學校食堂供餐或其他食品、飲品引發(fā)的群體性食物中毒事故;
5、集體活動中或課間大量師生員工的相互擠壓事故;
6、來自校內(nèi)外的襲擊、傷害性事件;學生失蹤、綁架事件;
7、感染性或季節(jié)性、暴發(fā)性疾病等公共衛(wèi)生事件;
8、由各種原因發(fā)生的師生員工出走、自傷、自虐、自殺事件;
9、學校財產(chǎn)被盜事件;
10、學生在非教學時間的校外意外傷亡事件;
11、群體性上訪事件;
12、在校學生刑事犯罪事件;
13、其它自然或人為的突發(fā)事件。
三、組織管理
1、學校成立以校長為組長、校長室、各部門主要領導為成員的安全工作領導小組,副組長由安全工作分管領導擔任,并聘請法制副校長指導學校安全法制教育。領導小組成員隨崗位變化自然調(diào)整,常態(tài)下負責學校的安全管理,在突發(fā)事件來臨時,負責突發(fā)事件的處理。
2、突發(fā)事件發(fā)生時,由安全工作領導小組組長(校長)統(tǒng)一負責處理,校長外出時,由校長指定校領導或由在家的最高領導統(tǒng)一負責對突發(fā)事件的處理,由副校長(或安全工作分管領導)具體負責突發(fā)事件的處理工作,相關部門職責如下:
(1)、黨政辦負責突發(fā)事件相關信息收集和報道。
(2)、德育處、總務處、教務處、教科處等協(xié)助分管領導做好突發(fā)事件的具體處理工作,如人員疏散、現(xiàn)場維護等工作。
(3)、校長室、工會等做好突發(fā)事件原因的調(diào)查,責任的追究,責任人的處理。
四、突發(fā)事件的處理
1、突發(fā)事件的處理必須嚴格遵循“以人為本,生命第一”的原則,組織自身力量并迅速請求社會有關方面快速開展各項救援工作,把損失降低到最低限度。
2、突發(fā)事件發(fā)生后,有關當事人必須在事發(fā)的第一時間向相關領導報告,報告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點、概況以及采取措施情況、進展和下步打算等。相關領導再根據(jù)突發(fā)事件的等級向上級領導和有關部門報告,必要時,在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場,立即指揮啟動學校突發(fā)事件處理應急預案,按應急預案確定的相關人員職責開展工作。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,必須根據(jù)其性質(zhì)因時、因地、因人制宜地妥善加以處理。如校園內(nèi)發(fā)生群體性食物中毒,除及時向校長報告外,還需再取樣本(如嘔吐物等),保護現(xiàn)場,掌握第一手資料,并進行對癥的應急處理,及時向疾控中心報告;如有流行傳染病發(fā)生,馬上對有關人員進行隔離,在做好個人防護的同時,對各處室進行消毒,既要向上級領導匯報,又要通知家長。在碰到火災、交通事故等突發(fā)事件時,更要沉著冷靜,決定采取相應措施,除組織搶救疏散外,要及時向消防、交警等有關單位報告,把損失減少到最低限度。
4、突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展基本控制后,應調(diào)查清楚事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、相關責任,認定事件性質(zhì),形成調(diào)查報告,并對事件提出處理意見和整改措施。
5、信息報送。突發(fā)事件發(fā)生后,相關班級、知情者和學校各部門應立即將發(fā)生地點、時間等基本情況和有關信息立即報告校長室。不得擅自對外發(fā)布。信息報送時限:一般突發(fā)事件2小時內(nèi)報送,重大突發(fā)事件必須即時報,最遲在半小時報送,具體為先口頭報,再書面報。同時應及時續(xù)報事件發(fā)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
五、突發(fā)事件的預防
1、全校師生員工要有“防范于未然”的思想意識,嚴格遵守學校的安全工作制度,及時妥善處理校園中可能發(fā)生的偶發(fā)事件,把不安全的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、每學期開學前,總務處負責對全校校舍進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)危房及時報告,妥善處理。
3、總務處、德育處要定期對滅火器、應急燈、樓道路燈、教學樓、寢室樓的`用電線路等安全設施進行檢查,及時發(fā)現(xiàn),及時維修。
4、加強食堂和小賣部管理,確保飲食衛(wèi)生安全。食堂和小賣部要健全各項規(guī)章制度,嚴格崗位責任制,對進貨核查、消毒、取樣等實行登記簽名制;要加強食堂和小賣部安全保衛(wèi)工作,禁止無關人員隨意進入食堂加工操作間及食品原料存放間,嚴防投毒事件發(fā)生。
5、切實執(zhí)行《學校安全衛(wèi)生工作條例》,加大教育的宣傳力度,利用黑板報、宣傳窗、班隊課等形式,廣泛開展預防知識宣教教育,及時印發(fā)教育資料,增強師生員工的公共安全意識和自我保護能力。
6、經(jīng)常邀請交警、消防人員、法制講師團、法制副校長等來校為全體師生作交通安全、消防知識、法律知識講座。
7、規(guī)范門衛(wèi)值勤制度,嚴格進出人員登記。
8、完善夜自修管理制度,實行嚴格的請假、點名制度,發(fā)現(xiàn)學生無故未到校的,及時與家長聯(lián)系。
9、加強節(jié)假日值班制度。
10、加強心理健康教育,把心理健康教育有機地滲透到各門學科的教學中。
六、常用報警電話:
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七、責任追究
1、學校各相關處室人員違反本預案有關規(guī)定要求導致突發(fā)事件處理受到影響或者導致事態(tài)擴大,給相關責任人及其主管人員以相應的處分。
有下列情況之一的,從重處分。
(1)突發(fā)事件接報者未按規(guī)定及時上報相關領導,導致事件處理受影響的;
(2)相關人員后勤保障不力,延誤突發(fā)事件處理時機的;
(3)相關人員向上級部門報告事件信息未經(jīng)領導審簽,導致錯報、漏報,造成不良影響的;
(4)相關人員未及時履行本預案規(guī)定的職責,導致事態(tài)擴大的。
2、有下列情形之一的,對相關責任人以相應的處分。
(1)因管理混亂、安全事故預防措施不落實,導致突發(fā)事件發(fā)生,并造成嚴重影響的;
(2)突發(fā)事件發(fā)生后,不及時采取救援措施導致?lián)p害擴大的;
(3)相關當事人未及時報告突發(fā)事件,導致處理時機延遲的;
(4)拒絕、阻撓事件調(diào)查,或者提供虛假情況,隱瞞事實真相的。
3、違反本預案規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任
突發(fā)事件的應急預案3
一、目的
公司對在生產(chǎn)和管理過程中可能發(fā)生的事故和事件制定預防應急措施,以減少和防范可能造成的員工生命和公司財產(chǎn)損失,保障員工和公司的安全。
二、范疇
本預案中所指事故和突發(fā)事件是指公司在生產(chǎn)和管理過程中發(fā)生的重大及以上火災、爆炸、疫情、自然災害(雷電、地震、洪澇)等事故以及發(fā)生20人以上事件。
三、突發(fā)事件應急處置機構(gòu)
3、1組織指揮體系
3、1、1指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)
公司成立以總經(jīng)理為組長,人事行政副總為副組長,各部門部長、主任為成員的公司應急領導小組。同時,各類突發(fā)事件分別設立相應的行動小組。
3、1、2 領導小組職責
負責風險分析,隱患排查,監(jiān)測預警和信息報告;組織先期處置,協(xié)調(diào)、配合相關部門和上級應急隊伍實施救援行動;撤離、安置受災職工;宣傳教育和培訓演練;組織、協(xié)調(diào)應急管理工作。
3、1、3成員單位職責
(1)人事行政部:全面負責公司突發(fā)事件的應急預防、協(xié)調(diào)和處置。具體職責是:負責公司應急預案的擬制和修訂,組織風險分析、隱患排查,制訂各項預防措施,負責突發(fā)事件的監(jiān)測、預警和信息報告,組織開展公司應急宣傳教育和培訓演練,組建應急隊伍,先期協(xié)助員工和引導專業(yè)應急支持力量開展應急救援。
。2)財務安全部:負責公司安全防范和公司秩序維護,接受員工的報警求助,收集公司情報信息。
。3)能源動力部:負責各類機械故障、水管汽管破裂、防臺防洪設備加固搶修、專業(yè)維修等工作。
。4)其它單位:在公司應急領導小組的協(xié)調(diào)領導下,做好本單位內(nèi)的應急管理工作。
3、2應急保障體系
可指揮使用的應急力量:安全生產(chǎn)管理委員會、消防小組、保安小組、醫(yī)療救護小組,另外,還設有相應職能組,比如技術維修組、車輛調(diào)度組等。
四、預防與預警機制
4、1信息監(jiān)控
4、1、1監(jiān)控系統(tǒng)
由公司各兼職檢查監(jiān)督人員,對公司各主通道、重點區(qū)域、化學品存放區(qū)等,定期或不定期進行檢查和信息收集。
依靠公司網(wǎng)絡系統(tǒng)和電話系統(tǒng)進行信息傳送,及時上報和從上級獲取突發(fā)事件的預警信息。
4、1、2執(zhí)勤網(wǎng)絡
公司保安實行24小時值班,通過安全監(jiān)控系統(tǒng)嚴密關注公司的人員財產(chǎn)安全。
公司聯(lián)絡員每天接收上級通過黨政信息網(wǎng)發(fā)布的報警信號和相關信息,并隨時關注市西辦事處的電話提示和廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的突發(fā)事件預警信息。 4、1、3人員網(wǎng)絡
依靠黨員隊伍、公司保安以及兼職安全檢查監(jiān)督員等分別獲取各類事件預警信息。
4、2信息報送
4、2、1信息報送要求
最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件信息的個人根據(jù)事件類別在第一時間撥打公安報警110或火警119(公司7119)或醫(yī)務急救120,同時向公司應急領導小組報告,情況嚴重的可以越級報告當?shù)卣嚓P部門。各部門在接到情況報告后,在組織先期處置的同時,迅速通報相關單位,并及時查明事件詳情,在15分鐘內(nèi)將信息報送到公司應急領導小組。應急領導小組核實情況后在第一時間實事求是地以電話的方式將事情的經(jīng)過報告集團人事行政部,詳細情況及處理辦法以電郵或傳真的形式報告集團,并及時報告政府相關職能部門
4、2、2信息報送內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況。
。2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估等事項。
4、2、3信息報送方式
可采取電話、傳真、網(wǎng)絡等方式,將突發(fā)事件信息報送到上級機關和有關部門。
4、3預防預警
公司定期召開安全工作例會,總結(jié)分析公司安全工作情況,提出今后安全工作的指導意見和要求,并及時將相關信息在公司宣傳欄上發(fā)布。公司安全生產(chǎn)領導小組、人事行政部、財務安保部定期對匯報情況及監(jiān)控信息進行分析,發(fā)現(xiàn)災情或事故苗頭應及時將預警信息通報公司應急領導小組。
對沒有明顯征兆并急需處置的事件的預警,以音響警報和宣傳欄為主進行防災警報信號的`發(fā)送。
對臺風暴雨等有征兆事件災害的預警,采取宣傳欄、公司內(nèi)部通訊和網(wǎng)絡等進行發(fā)布。
五、分類應急處置行動方案
5、1防臺防汛應急處置行動方案
5、1、1行動小組
組長:財務安全副總
副組長:財務安全部部長
成員:人事行政部部長、生產(chǎn)技術部部長、市場運營部部長、能源動力部部長及各車間主任。
5、1、2預警預防
防臺防汛的預警,以上級通知為主,以廣播電視報刊、網(wǎng)絡發(fā)布的信息為輔,具體由公司應急行動小組聯(lián)絡員負責接收,在臺汛期間隨時接收和關注。
在接到臺汛的預警信息后,有關單位按要求準備好防臺防汛的食品、藥品和有關物資器材設備,公司通知員工做好防臺防汛準備,組織進行隱患排查,及時查漏補缺,確保萬無一失。
5、1、3信息報送
聯(lián)絡員在獲知臺汛的預警信息后,立即報告公司防臺防汛應急行動小組,并與應急領導小組負責人取得聯(lián)系,迅速將此信息通報給各部門各單位負責人,落實情況在15分鐘內(nèi)上報應急領導小組。
5、1、4應急處置
。1)接到防臺防汛警報后,公司立即根據(jù)上級要求,進行防臺防汛工作部署。由應急行動小組組長安排小組成員進行值班值守,并將名單上報公司總經(jīng)理。
(2)由聯(lián)絡員根據(jù)應急行動組長的指示,通過宣傳欄、電話通訊等方式向員工通報臺汛信息。
。3)由應急行動組長落實公司防臺防汛的全面工作,并作好具體分工。在臺風暴雨來臨前,由能源動力部部長帶領所屬員工對屋頂水箱蓋,宣傳牌、車棚、墻壁懸掛物進行加固,并疏通廠區(qū)內(nèi)陰井蓋上的堵塞物;財務安保部部長對相關器械,如應急燈、雨衣、雨靴、繩索、抽水機、鋼盔、木樁等情況進行檢查。
。4)由市場運營部部長負責公司區(qū)域內(nèi)各儲存物資的安全防雨以及加固或搬遷工作。
。5)由人事行政部長負責公司醫(yī)療救護組按規(guī)定備足相關藥品,對可能受災害影響的員工進行醫(yī)療救助和轉(zhuǎn)移安置,公司有關人員做好配合。
。6)遭遇險情時,由公司保安及各部門志愿者組成防臺防汛救援隊實施搶險救災。當遇道路嚴重積水時,由財務安保部部長安排所屬人員從倉庫領取水泵趕赴現(xiàn)場,在能源動力部的協(xié)助下進行泄洪排水,在公司能力不濟時上報公司總經(jīng)理,并申請調(diào)劑物資并支援。
(7)公司其它部門區(qū)域內(nèi)的防臺防汛工作按各自預案執(zhí)行,公司做好配合工作。
5、1、5善后工作
人事行政部清潔工負責對廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃;公司應急醫(yī)療救護組工作人員負責對受事故災害影響的區(qū)域進行消毒防疫;能源動力部工作人員再次對廠區(qū)內(nèi)臨時設施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查,排除存在的險情或隱患;公司財務安保部負責對受災情況進行登記,交應急行動小組匯總統(tǒng)計,經(jīng)公司總經(jīng)理簽發(fā)后上報上級機關。
5、2突發(fā)傳染病疫情應急處置行動方案
5、2、1行動小組
組長:公司人事行政副總
副組長:人事行政部部長
成員:財務安全部部長、生產(chǎn)管理部部長、市場運營部部長、能源動力部部長及各車間主任。
5、2、2預警預防
突發(fā)傳染病疫情的預警,以上級機關通知為準,具體由公司聯(lián)絡員負責接收,在疫情易發(fā)期做到隨時關注并接收。
5、2、3信息報送
公司人事行政部監(jiān)測到公司內(nèi)有疑似疫情達到規(guī)定標準后,迅速上報應急行動小組由其報告上級疾病預防控制中心,等待確認。當公司聯(lián)絡員獲知突發(fā)傳染病疫情的預警信息后,須在第一時間報告突發(fā)疫情應急行動組組長,公司聯(lián)絡員將此信息迅速通報各部門負責人,并在15分鐘內(nèi)將有關情況報應急領導小組以及上級疾病預防控制中心。
5、2、4應急處置
。1)由公司聯(lián)絡員向各部門發(fā)出突發(fā)傳染病疫情的預警信息,要求停止一切生產(chǎn)活動,在公司人事行政部的協(xié)助下,做好初步防疫準備(如消毒、備足藥品物資等)。
。2)公司聯(lián)絡員負責向員工發(fā)布疫情警報,方式:宣傳欄、網(wǎng)絡通訊系統(tǒng)。及時告知疫情、感染源、防護措施以及疫情發(fā)展、控制情況。
。3)由公司應急行動小組組長負責,由分管區(qū)域負責人協(xié)助,做好員工和疑似病人的思想工作,進行安撫慰問,確保公司員工的情緒穩(wěn)定。
。4)由公司保安管理員負責,帶領公司保安設置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路交通,引導救護車輛,勸離圍觀人員。
。5)由公司各部門負責人牽頭,協(xié)助、配合公司人事行政部人員,做好各自責任區(qū)的疾病預防和消毒的技術指導。
。6)由公司人事行政部負責,各部門負責人協(xié)助,各車間班組配合,對有可能受傳染病感染的人員,做好排摸登記工作,由各部門負責人上報公司應急行動小組。
。7)由公司人事行政部配合衛(wèi)生、公安部門對疑似病人以及與疑似病人密切接觸者,逐個落實;保安負責讓疑似病人立即戴防護口罩、手套,觀察病情,對癥處理,或根據(jù)需要采取就地隔離和醫(yī)學觀察措施等急救措施。
。8)公司應急車輛應急待命,視情況決定是否需要送疑似病人到當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設立的醫(yī)療隔離區(qū)。
。9)各部門的疫病疫情處置工作按各自預案執(zhí)行,公司做好配合工作。
5、2、5善后工作
公司聯(lián)絡員向員工公布疫情解除,撤除隔離區(qū);公司人事行政部對隔離區(qū)進行現(xiàn)場消毒、清理;公司應急行動組組長向公司應急領導小組報告疫情情況。
5、3火災事故應急處置行動方案
5、3、1行動小組(公司安全生產(chǎn)管理委員會)組長:公司總經(jīng)理
副組長:公司生產(chǎn)副總
成員:財務安全部部長、人事行政部部長、生產(chǎn)技術部部長、市場運營部部長、能源動力部部長及各車間主任。
5、3、2預警預防
公司財務安保部每月對公司各部門各區(qū)域的設施設備進行安全檢查,對安全隱患進行不定期排查,對消防管線、供水、消防栓、滅火器和逃生器材進行檢查,按職責范圍和要求及時更新補充。
5、3、3應急處置
。1)、指揮
、、總指揮:總經(jīng)理;副總指揮:生產(chǎn)副總經(jīng)理;指揮員:各車間部門主任或經(jīng)理。
、、指揮權(quán)按安委會職權(quán)分工,在事故現(xiàn)場指揮時,當高一級指揮員到達現(xiàn)場時,現(xiàn)場指揮員應及時移交指揮權(quán)并積極協(xié)助指揮。
(2)、報警
、、報警電話:火警119(國家)、公司火警電話67119。
②、當事故發(fā)生時,事故部門負責人應立即指揮現(xiàn)場員工在對事故實施控制的同時應立即報警,報警時要沉著冷靜、迅速準確撥準電話號碼,報告發(fā)生事故車間(地點)、部位。向公安消防部門報警后應立即通知大門、東門做好接警準備。
、、報警時還應將事故及時報告安委會成員,接警后的公司安委會成員應立即趕赴現(xiàn)場,并將事故發(fā)生情況逐級上報至紡織集團人事行政部。
。3)、職責分工
、、根據(jù)緊急事態(tài)的大小由現(xiàn)場指揮員臨場指揮和報警,一旦發(fā)生較大事故,由現(xiàn)場第一指揮員宣布啟動重大事故應急預案。
突發(fā)事件的應急預案4
一、應急管理工作的思路和目標
學校以“安全無小事,責任大于天”思想為指導,樹立新時代社會主義思想,堅持“以人為本,預防為主”原則,依靠法制、科技和人民群眾,減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,建立健全應急管理組織體系,實現(xiàn)應急預案全覆蓋,加強綜合應急救援隊伍建設,積極構(gòu)建師生協(xié)作,全員參與,反應靈敏處置高效的應急聯(lián)動機制;認真學習宣傳、貫徹落實《公共突發(fā)事件應對法》,抓好教育培訓工作,開展事件隱患排查。加強應急管理預案體系建設,完善應急管理網(wǎng)絡及運行機制建設;組織開展應急管理現(xiàn)場演練工作,提高緊急情況下的實戰(zhàn)能力和應急處置水平,扎實、穩(wěn)步推進全校應急管理工作,加大督查力度,建立目標管理考核機制完善各項制度,推動全校應急管理工作科學規(guī)范發(fā)展。
二、應急管理具體工作任務:
(一)、建立健全學校應急管理組織
學校成立以校長為組長,副校長為副組長,各年級負責人為成員的應急管理工作領導小組,全面部署全校應急管理工作,落實領導負責人員配置,明確相關科室的職責分工,校安全辦、教導處具體負責管理全校的應急事項。
應急行動領導小組:
成員:各年級年級主任
。ǘ⿷惫ぷ鲗嵤┰瓌t
1、“統(tǒng)一指揮,分級負責”的原則。
學校發(fā)生突發(fā)事故時,啟動應急預案,校長室統(tǒng)一指揮,各部門主要負責人迅速趕到現(xiàn)場,快速妥善處置,并及時向上級主管部門報告。若重大突發(fā)性事故的處理,超出學校處理能力時,請求教育主管部門出面協(xié)調(diào),多方聯(lián)動,形成合力,確保突發(fā)事故得到有效控制和快速處置,將損失減到最低程度。
2、“系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控”原則。
學校發(fā)生重大突發(fā)性事故后,學校處置重大突發(fā)事故領導小組有關成員及相關負責同志要緊急行動,立即深入現(xiàn)場開展工作。年級、班級等負責教師要按照學校應急預案的要求始終防守一線,積極做好協(xié)作工作。
3、“快速反應、果斷處置”的原則。
進一步完善突發(fā)事故的快速反應機制,對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事故,要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應,及時應對,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài),解決在校內(nèi)。
4、“教育疏導,化解矛盾”的原則。
學校若發(fā)生突發(fā)群體事故,堅持“動之以情,曉之以理,可散不可聚,可順不可激,可分不可結(jié)”的`工作方法,加強正面宣傳,積極教育引導,穩(wěn)定師生情緒,及時化解矛盾,有效防止事態(tài)擴大。
5、“措施得力,救人第一”的原則。
學校發(fā)生重大安全事故,應采取一切得力措施,確保師生人身安全。發(fā)生重大事故,在迅速報警的同時,應緊急組織師生安全有序疏散,救護受傷學生,發(fā)生重大車禍,迅速撥打交通事故、緊急救護電話,開展自護自救:發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故,在迅速報告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制部門的同時,應緊急將中毒、受傷學生送往醫(yī)院搶救;發(fā)生校舍安全事故,應積極組織搶險,救護受傷師生。學校發(fā)生安全事故,要堅持“救人第一”的原則,在組織搶險救災時,嚴禁學生參加。
。ㄈ、指揮機構(gòu)及職責
學校成立處置重大突發(fā)事故領導小組,負責各項重大突發(fā)事故的處置,
領導小組負責指導、協(xié)調(diào)和處理學校突發(fā)事故的應急處置工作。
應急行動領導小組:
組長:
副組長:
成員:各年級主任
學校設立四個應急處置工作小組:
1、社會穩(wěn)定處置工作小組
負責人:
成員:
主要職責:協(xié)同及相關部門負責處理學校的政治穩(wěn)定工作。
2組校舍及教育設施安全處置工作小組負責人:
成員:
主要職責:協(xié)同市建設、消防等部門負責學校校舍、教育設施安全事故的處理工作。
3校全故處置工作小組
負責人:
成員:
主要職責:協(xié)同各級公安、衛(wèi)生部門及疾控中心負責學校重大突發(fā)性事故處理工作。
4、學校教師安全事故處置工作小組負責人:
主要職責:協(xié)同教育主管部門、公安等部門,負責學校涉及重大突發(fā)性事故處理工作。
領導小組負責學校“處置重大突發(fā)事故預案”的制訂、相關組織機構(gòu)的建立和完善;組織開展各種應急救援演練工作;督查各部門的安全防范工作及措施落實,在事故發(fā)生時,負責事故應急救援的指揮協(xié)調(diào)、指導工作:做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。強化工作責任制,強化行政負責制,各應急處置工作小組小組要明確職責責任,應熟悉相關業(yè)務情況,在事故處理中,要積極會同有關部門,對事故危害進行科學監(jiān)測,制定科學救護措施,實施正確的處理辦法,對事故情況進行調(diào)查處理。
三、實施范圍
本管理適用于處置學校重大突發(fā)事故、校外活動及大型集會事故。
四、信息報告制度
1、設立24小時應急值守電話,及時向教育主管部門報告重大突發(fā)大型集會事故的準確信息,同時密切關注有關的信息動向。事故信息接報程序:教師、學生--值班負責人--校長--主管行政部門、家長、公安、應救等部門。
2事故發(fā)生后,向上級主管行政部門和地方報告信息留程:校長--教育主管部門;報告內(nèi)容:事故發(fā)生時間、地點、種類以及財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。
五、應急處置程序
發(fā)生突發(fā)事故應按以下步驟處置:
。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后,校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對事件的危害程度做出初步評估。
。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學校應當在第一時間將突發(fā)事件所致的傷亡人員送往就近醫(yī)院或向120急救中心求助。受傷人員較多、情況比較復雜時,應同時向110求助。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應急處理領導小組應組織人員立即保護現(xiàn)場,采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據(jù)需要,可以采取中止活動、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及米取的應急措施。
。ㄎ澹┩话l(fā)事件發(fā)生后,在首先做好應急外置工作的情況下,應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系,告知事件原因、處理辦法和可能的結(jié)果。
六、后期處置
協(xié)同各部門采取措施恢復學校教育教學秩序,協(xié)同各主管部門處理善后工作,進行應急救援能力評估,重新修訂應急預案。制定完善應急與演練的計劃、方式和要求。
七、責任與獎罰
突發(fā)性事故應急處置工作實行責任追究制,強化工作責任制,強化行政負責制,各小組要明確職責責任,應熟悉相關業(yè)務情況,在事故處理中,要積極會同有關部門,對事故危害進行科學監(jiān)測,制定科學救護措施,實施正確的處理辦法,對事故情況進行調(diào)查處理。對于于工作不力,措施不到位,沒盡到責任而導致發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故或重大財產(chǎn)損失,形成一定影響的,要實行考核評優(yōu)選先一票否決制,情節(jié)嚴重者將追究責任人的行政責任和法律責任。
突發(fā)事件的應急預案5
1、總則
1.1、制定應急預案的目的是提高社會應對xx水庫安全事件的防范和處置的能力,建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應急處置機制,明確各級政府各部門的任務和職責,確保各司其職,各盡其責,避免或最大限度地減輕水庫安全突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保持社會政治穩(wěn)定,促進我縣國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
1.2、本應急預案是依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體預案》等有關法律、法規(guī)制定的。
1.3、編制原則
。1)貫徹“以人為本”的原則,體現(xiàn)風險管理理念,盡可能避免減少損失,特別是生命損失,保障公共安全。
。2)按照“分級負責”原則,實行分級管理,明確職責與責任追究制。
(3)強調(diào)“預防為主”原則,通過對水庫大壩可能突發(fā)事件的深入分析,事先制定減少和應對突發(fā)公共事件發(fā)生的對策。
。4)突出“可操作性”原則,預案以文字和圖表形式表達,形成書面文件。
。5)力求“協(xié)調(diào)一致”原則,預案應和本地區(qū)、本部門其他預案想?yún)f(xié)調(diào)。
。6)實行“動態(tài)管理”原則,預案應根據(jù)實際情況變化適時修訂,不斷補充完善。
1.4、水庫大壩突發(fā)事件是指突然發(fā)生的,可能造成重大生命、
經(jīng)濟損失和嚴重環(huán)境危害,危及公共安全的緊急事件,一般包括:
。1)工程發(fā)生重大險情
①擋水建筑物
大壩發(fā)生嚴重的裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。
、谛埂⒎藕樗ㄖ
緊急泄洪時溢洪道側(cè)墻倒塌,底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情;泄洪洞嚴重斷裂或堵塞,大量渾濁漏水,啟閉設備失靈等可能危及大壩安全的.險情。
③水庫下游防洪工程
水庫下游防洪工程發(fā)生重大險情,需要水庫緊急調(diào)整調(diào)度方案。
(2)其他原因
如地震、地質(zhì)災害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及大壩安全的險情。
、俪O防標準的地震導致大壩出現(xiàn)裂縫、基礎破壞等危及大壩安全的險情。
、谏襟w滑坡、泥石流等地質(zhì)災害導致水庫水位嚴重壅高或堵塞溢洪道等危及大壩安全的險情。
、凵霞壭歼M入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。
④爆炸等人為破壞危及大壩安全的恐怖事件。
⑤其他不可預見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險情。
。3)超標準洪水
、儆鏊畮斐^校核標準的洪水。
、诟彾ǖ暮樗A報方案,預報水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生超標準洪水(包括上游潰壩可能形成的超標準洪水)。
1.5、xx水庫風險人口為4654人,城鎮(zhèn)方面有7個村莊,重要設施方面有xx至金鉤公路,河道形態(tài)方面是一般河流遭受一定破壞,人文景觀方面是自然景觀遭受破壞。水庫大壩突發(fā)事件按生命損失、社會環(huán)境影響和經(jīng)濟損失的嚴重程度來劃分事件嚴重性級別為:較大(Ⅲ級)。
2 、xx水庫概況
xx水庫位于xx鎮(zhèn)xx的上游,水庫于一九七二年建成投產(chǎn)?値烊27萬立米,正常庫容25萬立米,是一座以防洪、灌溉等綜合利用的水利工程。水庫流域集雨面積0.31平方公里,主流長度0.4公里。防洪標準達200年一遇。正常蓄水位467.4米,相應庫容25萬立米。水面面積27.9畝,灌溉面積320畝。
xx水庫主要由大壩、溢洪道、輸水涵洞等建筑物組成。
大壩為粘土心墻土石壩,壩底高程448.4米,壩頂高程469.4米。壩頂長70米,壩頂寬4米,壩高21米。
溢洪道位于大壩左側(cè),為寬淺式溢洪道;溢洪道堰頂高程467.4米,溢洪道長50米,寬7.5米,高2米。
3 、應急組織體系
3.1、xx鎮(zhèn)人民政府
按照分級負責、屬地管理的原則,水庫屬地政府——xx鎮(zhèn)政府為xx水庫大壩突發(fā)事件應急處置的責任主體,其職責為:確定xx水庫大壩突發(fā)事件的各職能部門的職責、責任人及聯(lián)系方式;組織協(xié)調(diào)有關職能部門工作。
責任人:xxx聯(lián)系電話:xxxxx
3.2、盤溪水利服務站
其主要職責為:主要領導參加應急指揮機構(gòu);協(xié)助政府建立應急保障體系;參與并指導預案的演習;參與預案實施的全過程;參與應急會商;完成應急指揮機構(gòu)交辦的任務。負責收集技術資料,參與會議。
突發(fā)事件的應急預案6
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
建立健全供熱突發(fā)事件預警和應急機制,提高供熱突發(fā)事件應急處置能力,保障社會公共安全,保障人民群眾冬季正常用熱和生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》、《黑龍江省城市供熱條例》、《哈爾濱市城市供熱辦法》有關規(guī)定,按照《哈爾濱市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市突發(fā)事件應急處置工作指導意見》要求,結(jié)合我市供熱生產(chǎn)、運行實際,編制本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因供熱設備、供熱管網(wǎng)及附件故障,水、電供應中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響,對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應急處置。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應對的原則。對突發(fā)性供熱故障應急搶險工作實行統(tǒng)一指揮,從總體上由市政府供熱應急指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。具體根據(jù)故障大小分級分類由各部門組成的供熱故障應急現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。以供熱主管部門為主,各相關部門依據(jù)職責分工,多部門聯(lián)動,共同做好供熱應急搶險工作。
2、屬地管理、分級響應的原則。突發(fā)性供熱事件的應急處置堅持以區(qū)為主,市區(qū)政府分別準備一定數(shù)額的突發(fā)性供熱事件應急搶險資金,各區(qū)政府應根據(jù)本預案修訂完善區(qū)級突發(fā)性供熱事件應急預案。按照突發(fā)性故障大小實行供熱企業(yè)、區(qū)級供熱應急指揮體系、市級供熱應急指揮體系等分級響應。
3、快速處置、就近救援的原則。明確各類突發(fā)性供熱故障的響應程序、響應部門和響應時間,確保突發(fā)性供熱事件的快速處置。對供熱企業(yè)自身力量無法保證快速搶險的,按照就近救援的原則,抽調(diào)市、區(qū)供熱應急搶險隊伍實施救援。
4、規(guī)范標準、資源共享的原則。完善供熱應急搶險體系建設,規(guī)范市級供熱應急隊伍建設標準、搶險設備配備標準,對供熱應急隊伍指揮系統(tǒng)、人員配備、設備配備、備品備件登記備案。根據(jù)突發(fā)性供熱事件搶險需要,市、區(qū)供熱應急指揮部可就近調(diào)用市、區(qū)供熱應急搶險隊伍、相關設備和應急物資。
(五)事件等級
按照突發(fā)供熱應急事件造成或可能造成的嚴重程度、波及范圍、影響大小、持續(xù)時間等情況,由高到低分為特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般性供熱突發(fā)事件(Ⅳ級)4個級別。
(一)特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級):
1、突發(fā)性供熱故障,造成停熱面積50萬平方米及以上,預計搶修時間超過36小時,可能產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生衍生或次生災害,危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的;
2、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過36小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過36小時,波及供熱面積5萬平方米以上的;
3、自然災害等不可抗力造成供熱熱源無法運行,對全市供熱造成嚴重影響的。
。ǘ┲卮蠊嵬话l(fā)事件(Ⅱ級):
1、供熱故障波及面積10萬平方米以上,或搶修時間預計超過或超過12小時,可能產(chǎn)生衍生或次生災害,影響居民生活用熱的;
2、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過12小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過12小時的;
3、供熱企業(yè)因燃煤不能及時到場影響供熱生產(chǎn)運行的;
4、供熱面積10萬平方米以上供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。
(三)較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級):
1、供熱故障波及面積5萬平方米以上,搶險時間不超過8小時或供熱故障搶修時間超過8小時,不超過12小時的;
2、突發(fā)性供熱故障地點在一、二類街路,搶修作業(yè)面對交通流量產(chǎn)生影響的;
3、因水、電供應中斷導致供熱熱源停熱時間超過8小時或因停電導致熱力站停止運行時間超過8小時的;
4、供熱系統(tǒng)失水嚴重,供熱熱源無法正常運行超過8小時的;
5、因供熱問題引發(fā)居民圍堵街路的;
6、供熱面積10萬平米以下供熱小區(qū)發(fā)現(xiàn)棄供、棄管的。
。ㄋ模┮话阈怨┩话l(fā)事件(Ⅳ級):
1、供熱故障波及面積5萬平方米以下,搶修時間不超過8小時的;
2、供熱系統(tǒng)失水嚴重,供熱熱源無法正常運行不超過8小時的。
二、組織機構(gòu)與職責
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
為及時、快速、高效地處置供熱突發(fā)事件,成立城市供熱應急指揮部。
總 指 揮:主管供熱副市長
副總指揮:市政府秘書長、市應急辦主任
市政府城建副秘書長
市住房局局長
成 員: 市信訪局局長
市工信委主任
市公安局常務副局長
市財政局局長
市建委主任
市城管局局長
市國資委主任
市安監(jiān)局局長
市質(zhì)量技術監(jiān)督局局長
市消防支隊隊長
市政府新聞辦主任
哈爾濱市市電業(yè)局局長
哈爾濱市供排水集團董事長
哈爾濱市物業(yè)供熱集團總經(jīng)理
市政府應急辦常務副主任
各區(qū)區(qū)長
供熱應急指揮部下設辦公室,供熱應急指揮部辦公室設在市住房局(供熱辦),負責供熱應急指揮部日常工作;根據(jù)突發(fā)性供熱事件現(xiàn)場情況,需啟動市級供熱應急預案的,報請市供熱應急指揮部啟動市級供熱應急預案,并根據(jù)市供熱應急指揮部指令向有關單位下達啟動市級應急預案指令;遇非供熱設備、管網(wǎng)及附件故障,向市供熱應急指揮部相關成員單位協(xié)調(diào)支援事項。
。ǘ┲笓]部下設五個組
1、綜合協(xié)調(diào)組
組 長:由市住房局局長兼任
副組長:市政府應急辦常務副主任
市供熱辦綜合處主管副主任
市政府新聞辦主任
成 員:由市政府新聞辦一名同志、市住房局宣傳部部長、市供熱辦綜合處處長組成
主要任務:突發(fā)事件(故)發(fā)生時,迅速啟動應急處置指揮工作,按照分級聯(lián)絡方式,迅速溝通、協(xié)調(diào)相關領導和參戰(zhàn)部門到位。按程序及時傳報信息,跟蹤掌握事件發(fā)展和處置情況,與有關領導和部門保持聯(lián)系,綜合情況;起草重大突發(fā)事件新聞通稿和應急處置報告:組織各單位趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一報道口徑,正確引導社會輿論,適時進行新聞發(fā)布;撰寫突發(fā)時間大事記。
2、應急處置組
組 長:市供熱辦副主任
副組長:市技術監(jiān)督局副局長
市公安局副局長
相關區(qū)主管區(qū)長
成 員:由市供熱辦供熱管理處處長、市住房局鍋檢所所長、市公安局、市交警支隊、市消防支隊、市電業(yè)局、市供排水集團、市安監(jiān)局、各區(qū)供熱辦主任組成
主要任務:負責維護事故現(xiàn)場秩序及周邊地區(qū)交通秩序疏導。迅速對突發(fā)事件性質(zhì)、危害或損失程度做出研判,對突發(fā)事件提出適用預案,明確到現(xiàn)場指揮的市領導、處置組織、需調(diào)動的救援隊伍和應急物質(zhì)等。會同市公安、質(zhì)量監(jiān)督、安監(jiān)等部門、當?shù)卣杆僬莆宅F(xiàn)場情況,制定科學有效的處置救援方案,做好突發(fā)事件搶險救援工作,迅速恢復供熱。為市領導提供應急處置參與意見,協(xié)助市領導協(xié)調(diào)有關地區(qū)、部門、單位及人員參加應急處置工作。
3、應急保障組
組 長:市財政局副局長
副組長:市國資委副主任
市物業(yè)供熱集團副總經(jīng)理
相關區(qū)主管區(qū)長
成 員:由市財政局、市國資委、市供熱辦規(guī)劃處處長、市物業(yè)供熱集團供熱管理處處長等相關人員組成
主要任務:會同當?shù)卣f(xié)調(diào)相關部門,負責救援物質(zhì)、設備、資金及人力、物力的調(diào)集、供應。負責應急搶險現(xiàn)場的應急保障。
4、專家指導組
組 長:市供熱辦副主任
副組長:市技術監(jiān)督局副局長
成 員:由市供熱辦科技處處長、市技術監(jiān)督局相關處長、供熱企業(yè)技術專家、設備廠家技術專家等專家組成
主要任務:根據(jù)現(xiàn)場救援工作的需要,協(xié)調(diào)有關方面專家到現(xiàn)場,為實施科學有效應對處置工作提供參考。
5、善后工作組
組 長:市技術監(jiān)督局副局長
副組長:市供熱辦副主任
市安監(jiān)局副局長
各區(qū)主管區(qū)長
成 員:由市技術監(jiān)督局、安監(jiān)局、住房局和當?shù)卣、事件(故)責任或發(fā)生單位有關領導和人員組成
主要任務:負責事故原因和責任調(diào)查,提出處理意見;負責協(xié)調(diào)做好受災居民財產(chǎn)理賠、安撫和其他善后處理;做好事件(故)調(diào)查及總結(jié)評估,并報告市政府應急辦。
各區(qū)政府要成立應急指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),實行市、區(qū)兩級供熱應急聯(lián)動機制。
。ㄈ┴熑畏止
市政府應急辦:負責做好突發(fā)事件應急職守、信息匯總、上下溝通、綜合協(xié)調(diào)、預案支持、參謀助手等工作。
市住房局:協(xié)調(diào)供熱企業(yè)組織搶修;在供熱企業(yè)搶修力量不足的情況下,協(xié)調(diào)市級供熱應急搶險隊伍幫助供熱企業(yè)搶險救援;確需啟動政府臨時接管程序時,會同相關部門協(xié)調(diào)具有《供熱許可證》的供熱企業(yè)臨時接管供熱。
各區(qū)政府:負責組織轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應急處置的現(xiàn)場指揮,協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的應急救援工作;在行政首長預備費中安排供熱應急資金,用于應對供熱突發(fā)事件;負責調(diào)動區(qū)供熱辦、街道辦事處、轄區(qū)供熱企業(yè)等相關部門落實應急搶險措施,進行應急處置;負責應急搶險區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
市財政局:負責籌措供熱應急資金,用于解決政府承擔的供熱應急搶險費用;解決棄供、棄管供熱小區(qū)或需臨時接管供熱小區(qū)的供熱搶修費用;解決不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故的應急資金;按照政府相關要求,為供熱應急燃煤儲備提供貸款利息補貼。
市信訪辦:做好上訪群眾的接訪工作,協(xié)調(diào)相關責任單位共同做好相關政策、法規(guī)的解釋和群眾安撫工作。
市新聞辦:負責協(xié)調(diào)媒體統(tǒng)一進行新聞發(fā)布,及時、準確、有序地報道供熱應急事件搶險救援工作情況。
市公安局:維護搶修現(xiàn)場秩序,協(xié)調(diào)解決搶修現(xiàn)場交通管制,依法制止查處各種影響供熱搶險、搶修行為。
市建委:負責追查開發(fā)建設過程中,供熱配套工程不到位、工程質(zhì)量不合格的開發(fā)、建筑企業(yè)責任,責令開發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程,達到工程質(zhì)量標準;對開發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進行依法查處。
市質(zhì)量技術監(jiān)督局:負責供熱中的承壓鍋爐、壓力容器、壓力管道及安全附件等特種設備的檢驗檢測和重大事故調(diào)查處理工作,組織對安全管理、安裝、維修、司爐工等特種設備作業(yè)人員開展培訓。
市國資委:對國有單位實行主輔分離、轉(zhuǎn)制、改制、兼并等過程中擅自將供熱設施移交,致使發(fā)生棄管供熱現(xiàn)象或無法保證供熱的,由市國資委按相關規(guī)定處理。
市工信委:負責供熱燃煤短缺時,協(xié)調(diào)供熱燃煤儲備和鐵路運輸相關事宜。
市安監(jiān)局:負責供熱重大安全事故的調(diào)查處理。
市消防支隊:負責因市政停水或供熱系統(tǒng)失水量過大,供熱熱源無法供熱故障時,調(diào)動消防車輛支援運水工作。
市城管局:負責12319電話信息渠道掌握供熱突發(fā)性事件的情況信息,并及時向市信訪辦通報。
哈爾濱電業(yè)局:負責做好優(yōu)先保證供熱用電及解決供熱搶險現(xiàn)場臨時用電,負責停電導致供熱熱源停熱和熱力站停止運行停電故障的快速搶修工作。
市物業(yè)供熱集團:負責所轄供熱企業(yè)的應急搶險工作,為市政府供熱應急搶險提供救援工作和物資儲備工作。
市供排水集團:負責處理市政停水影響供熱運行事故的供水故障快速搶修工作。
建立供熱應急指揮部成員單位聯(lián)絡制度,各單位分別指定1名人員具體負責應急聯(lián)絡工作及其職責范圍內(nèi)支援項目的協(xié)調(diào)工作。
。ㄋ模┕崞髽I(yè)職責
供熱企業(yè)是供熱應急搶險工作的`責任主體,要制定供熱突發(fā)事件應急預案,配備相應的應急儲備物資和工器具,及時組織供熱事故搶險,盡快恢復供熱。應急突發(fā)事件超出企業(yè)的可控范圍時,應及時請求上級主管部門啟動應急預案。
三、應急準備
。ㄒ唬⿷标犖闇蕚。依托大型供熱企業(yè),按照分區(qū)配備的原則,建立8支市級供熱應急搶險隊伍。各應急搶險隊伍要保證應急隊伍各技術工種人員配備齊全,配備熟練的電工、電焊工、檢修工、水暖工、力工、特種車輛操作人員、安全員等工種人員。供熱期間,應急搶險隊伍實行24小時備勤。各應急隊伍應具有值班室、24小時備勤人員休息室、大型工程設備存放場地、搶險工器具庫房、搶險車輛庫房、備品備件儲存庫房。
。ǘ⿷痹O備及物資準備。各市級應急搶險隊伍應配備工程搶險車、大型設備運輸車、發(fā)電車等應急車輛;挖掘設備、吊卸設備等大型搶險設備;探測設備、發(fā)電設備、切割設備、焊接設備、耐熱排污設備、照明設備、排風設備、圍擋器械等搶險工器具。儲備各種型號的保溫管、補償器、閥門、電機、管道泵等應急搶險備品備件,并實現(xiàn)專場存貯、專人管理、登記備案、及時補充。
。ㄈ⿷睂<医M準備。市供熱主管部門組織市技術監(jiān)督局、供熱企業(yè)技術專家、鍋爐及設備廠商技術專家等專業(yè)技術人員組成應急專家組,對突發(fā)性供熱故障搶險方案進行評估或提供搶險方案支持。
。ㄋ模⿷比济簻蕚洹S墒胸斦峁┵J款利息補貼,委托哈爾濱物業(yè)供熱集團為市政府儲備10萬噸供熱應急燃煤。
。ㄎ澹⿷鳖A演預練。各應急搶險隊伍應定期組織預演預練,每年不少于2次,提高應急人員搶險能力,確保應急工作反應迅速、措施得當、技術熟練。
四、預警發(fā)布
特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)預警,由市供熱應急指揮部提出,經(jīng)市供熱應急總指揮同意,報市應急委批準,由市供熱應急指揮部向社會發(fā)布。
重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級) 預警,由市供熱應急指揮部辦公室提出,經(jīng)市供熱應急指揮部批準,由市供熱應急指揮部向社會發(fā)布;
較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)預警,由區(qū)級供熱應急指揮部提出,經(jīng)區(qū)供熱應急總指揮批準,由區(qū)供熱應急指揮部向社會發(fā)布。
五、應急響應程序
。ㄒ唬┮话阈怨嵬话l(fā)事件響應:
1、供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)突發(fā)性供熱故障后,應在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,立即先行組織搶修并分析研判故障大小。
2、屬一般性供熱故障的,由供熱企業(yè)自行組織搶修并采取在小區(qū)單元張貼告示等方式及時通知用戶,并在1小時向當?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦報告故障發(fā)生時間、故障原因、涉及面積、影響用戶戶數(shù)、預計搶修時間等信息。區(qū)供熱辦接到報告后應在30分鐘內(nèi)將相關故障信息向區(qū)政府和市供熱辦供熱投訴受理平臺報備。
3、一般性供熱突發(fā)事件搶修時間超過8小時的,升級為較大供熱突發(fā)事件。
突發(fā)性供熱故障超過一般性供熱突發(fā)事件的,供熱企業(yè)須在1小時內(nèi)同時向當?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦和市供熱辦供熱投訴受理平臺、市長熱線12345、城管熱線12319報告相關信息,區(qū)供熱辦接到報告后,應在1小時內(nèi)將相關信息向區(qū)政府及主管副區(qū)長報告,確保應急搶險工作信息暢通。
(二)較大供熱突發(fā)事件響應:
1、所在區(qū)供熱辦接到供熱企業(yè)報告后,應在1小時內(nèi)組織街道辦事處到達事件現(xiàn)場,組織供熱企業(yè)全力搶修,并研判事件等級,事件大小,掌握局面。配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。
2、根據(jù)現(xiàn)場情況,需啟動區(qū)級供熱應急預案的,立即向區(qū)供熱應急部門相關單位報送相關信息,通知相關單位人員1小時內(nèi)到達現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織指揮應急搶險工作。
3、搶險作業(yè)面影響交通流量的,協(xié)調(diào)交警部門疏導交通;需要道路清冰的,由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)城管局做好道路清冰工作;
4、水、電供應中斷的,與供水、供電部門進行溝通,盡快恢復供水、供電。
5、供熱系統(tǒng)失水影響供熱鍋爐運行的,組織供熱企業(yè)采取購水的方式確保供熱運行;企業(yè)購水無法仍無法滿足補水需求的,協(xié)調(diào)園林部門等社會資源力量提供運水支援。
6、發(fā)生圍堵街路的,由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好勸解和交通疏導工作;
7、供熱企業(yè)自身搶險力量不足,區(qū)應急辦應就近調(diào)用區(qū)級應急搶險隊伍實施就近救援。搶險物資短缺的,調(diào)用應急搶險物資;
8、發(fā)生供熱棄供、棄管的,組織具備資質(zhì)和相應能力的供熱企業(yè)應急接管。
。ㄈ┲卮蠊嵬话l(fā)事件響應:
1、市供熱辦接到供熱故障報告后,應在20分鐘內(nèi)分別向主管副市長、市政府政務值班室、市委政務值班室報告相關信息。市供熱辦應在1小時內(nèi)到達故障現(xiàn)場,了解情況,控制局面;區(qū)供熱辦組織街辦事處、社區(qū)在1小時內(nèi)到達故障現(xiàn)場,配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。
2、市供熱辦根據(jù)現(xiàn)場情況,需啟動市級供熱應急預案的,立即報請市供熱應急指揮部批準,并根據(jù)市供熱應急指揮部指令,向有關單位報送相關信息,通知有關單位人員1小時內(nèi)到達現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織指揮應急搶險工作。
3、組織專家組,對供熱企業(yè)采取的搶險措施予以評估,并向現(xiàn)場指揮部提出搶險措施建議。
4、事態(tài)嚴重的,就近通知市供熱應急搶險隊伍做好應急救援準備。視搶險情況隨時調(diào)用應急搶險隊伍和搶險物資。有可能產(chǎn)生衍生或次生災害的,事件發(fā)生所在區(qū)政府做好居民暫時轉(zhuǎn)移安置預案,必要時啟動暫時轉(zhuǎn)移安置預案。
5、水、電中斷導致供熱熱源、熱力站停熱的,通知市供熱應急指揮部所屬供水、供電成員單位協(xié)調(diào)供水、供電部門盡快恢復供水、供電。
6、供熱燃煤不能及時到場的,調(diào)用市供熱應急儲備燃煤,確保燃煤供應。
7、發(fā)生供熱棄供、棄管的,組織國有供熱企業(yè)實施應急接管。
。ㄋ模┨貏e重大突發(fā)供熱事件:
1、市供熱辦接到供熱企業(yè)報告后,應在20分鐘內(nèi)向主管副市長、市政府政務值班室、市委政務值班室報告相關信息,啟動市級供熱應急預案。通知市供熱應急指揮部有關成員單位1小時內(nèi)到達現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織指揮應急搶險工作。
2、區(qū)政府組織區(qū)供熱辦、街道辦事處、社區(qū)1小時內(nèi)到達現(xiàn)場,配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。并做好居民暫時轉(zhuǎn)移安置預案,必要時啟動暫時轉(zhuǎn)移安置預案。
3、2小時內(nèi)組織專家組到達現(xiàn)場,根據(jù)供熱故障原因,研究并向現(xiàn)場指揮部提出供熱故障搶險方案。
4、調(diào)動市級供熱應急隊伍開展搶險救援,隨時調(diào)用應急搶險物資。
5、因水、電供熱中斷導致供熱熱源停熱或因停電導致熱力站停止運行的,市供水、供電部門主要領導到現(xiàn)場指揮水、電搶險工作。
6、自然災害等不可抗力造成供熱無法運行的,報請市應急辦啟動公共事件應急預案,調(diào)用應急搶險資金和搶險物資全力組織搶險,盡最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。
五、善后處置及調(diào)查
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,供熱應急處置單位要按照事件級別組織開展善后處置工作,對事故影響、補償、資金支付等情況進行妥善處理,對事件原因、經(jīng)驗、教訓進行總結(jié)并提出改進意見,上報市、區(qū)供熱應急指揮部和市政府應急辦。
六、應急保障
。ㄒ唬┐_保供熱應急資金。市、區(qū)年度財政預算中應當安排預備資金,用于應對供熱應急突發(fā)事件,確保供熱應急事件的快速及時處理,保障城市居民用熱;供熱突發(fā)事件搶險、搶修資金應當由供熱企業(yè)承擔。市政府確定的應由政府承擔的部分,特別重大供熱突發(fā)事件支出由市財政承擔,重大供熱突發(fā)事件支出由市、區(qū)財政共同承擔,較大供熱突發(fā)事件支出由區(qū)財政承擔。
。ǘ⿲嵭泄釕毙畔⒖焖俜磻獧C制。建立供熱應急突發(fā)事件處置工作通訊聯(lián)絡網(wǎng),供熱應急指揮部各成員單位對各種供熱突發(fā)事件應在20分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞,各部門必須做出快速反應。
。ㄈ⿲嵭泄釛壒苁鹿侍幹秘熑巫肪恐贫取=ㄔO單位或產(chǎn)權(quán)單位擅自委托供熱經(jīng)營單位或供熱企業(yè)移交供熱發(fā)生棄供棄管的,供熱單位主管部門或主管企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位未按職責及時解決供熱問題造成重大影響或解決不當?shù),由紀檢、監(jiān)察部門按有關規(guī)定對其單位領導和當事人進行處理;開發(fā)企業(yè)及下屬公司發(fā)生惡意棄管的,開發(fā)企業(yè)未按職責及時處置或處置不當?shù),由市建委在開發(fā)企業(yè)信用評價時一票否決,造成嚴重后果的,按規(guī)定程序上報取消其開發(fā)資質(zhì)。
。ㄋ模⿲嵭泄崾鹿蕬碧幹眯姓I導負責制和責任追究制。供熱應急指揮部各成員單位應認真履行職責,落實專人負責,對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他瀆職行為的,依法對直接領導和有關責任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
七、附則
。ㄒ唬┍绢A案由市供熱應急指揮部負責解釋并組織實施。
。ǘ┍绢A案自公布之日起實施。
突發(fā)事件的應急預案7
(1)報警程序
1.發(fā)現(xiàn)人及時報告學校負責人。
2.學校負責人訊速組織有關人員攜帶消防器具趕卦現(xiàn)場進行撲救
3.根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119)同時向主要領導報告情況。
4.如遇通訊障礙,發(fā)現(xiàn)人可直接報告或消防中心。
(2)組織實施
1.火災發(fā)生后要及時向有關領導匯報,征得領導的指示。在場教師,同時利用一切辦法通報起火點、火情、風向等,及時報告疏散方向。
2.參加人員:立即組織學生有序地疏散到安全地方,教師最后撤離,領導小組成員組織師生撤離,要最后撤離保證損傷降到最低。為受傷教師要做好傷員的救護工作,保證傷亡在最低限度。在消防車到來之前,校后勤人員,學校教師均有義務參加撲救。在場教師立即切斷火區(qū)電源帶上滅火器材進行滅火,搶救國家財產(chǎn),盡可能使國家財產(chǎn)損失降到最低限度。
2.消防車到來之后,校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
3.使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵鍬、水浸的`棉被等,各級領導要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”無關人員要遠離火場,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
4.領導小組組織人員,組織好滅火工作,未成年人遠離火場以免造成二次傷害。對校園起火原因及財產(chǎn)損失情況進行仔細的調(diào)查,記錄在案,寫出書面報告向區(qū)匯報。
5.做好災后處理工作。
(3)撲救方法
1.撲救固體物品火災,如木制品、棉織品等,可使用各類滅火器具。撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
2.火災發(fā)生后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
3.人員在逃生時應掌握方法。
4.一般不組織學生參加滅火。
因火災發(fā)生的緊急救助
平時抓緊防火安全教育,使學生掌握基本的防火自救技能,防患于未燃。教室的前、后門窗要隨時能夠開啟,以利疏散。
突發(fā)事件的應急預案8
一、目的
當酒店發(fā)生各類突發(fā)事件時,各部門能夠統(tǒng)
一、有效的及時行動,采取措施應對,將事件控制在最小范圍,將損失降到最低。
二、突發(fā)事件的定義
影響酒店經(jīng)營秩序,在社會上產(chǎn)生較大影響,如火災、爆炸、地震、死亡事故、大面積停電、洪水、中毒等。
影響酒店經(jīng)營秩序,在社會上產(chǎn)生較大影響,如聚眾鬧事、斗毆、行兇、自殺、搶劫綁架、防臺、防汛、客人死亡、電梯困人重大盜竊案件等。
三、機構(gòu)設置及職責
為更好的保障酒店安全,落實責任,酒店就突發(fā)事件處置成立三級組織機構(gòu)。一級由酒店總經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成;二級由部門經(jīng)理及本部門各基層管理人員組成;三級由各部門各區(qū)域最高負責人組成。 酒店突發(fā)事件處理指揮部
總指揮:總經(jīng)理副總指揮:副總經(jīng)理、值班經(jīng)理調(diào)度:保安部經(jīng)理成員:各部門經(jīng)理注:當指揮部出現(xiàn)成員休假情況,由當值期間最高負責人替補。職責:
1、當酒店發(fā)生1級突發(fā)事件時,應迅速成立酒店突發(fā)事件處理指揮部,各成員在接到通知后,除在現(xiàn)場處理該事件成員外,其余人員必須及時按要求趕赴指定地點集合。(由總指揮根據(jù)事件性質(zhì)及事發(fā)現(xiàn)場情況決定集合地點。)
2、各成員集合后,必須及時了解事件起因經(jīng)過、發(fā)展過程、目前情況,根據(jù)了解到的情況綜合分析,快速出臺解決問題辦法。
3、由總指揮對各成員進行分工,接到任務后,各成員立即開展應急工作。
4、事件處理結(jié)束,由指揮部處理善后事宜。
指揮部下轄酒店應急處置小組:
組長:酒店突發(fā)事件處理指揮部總指揮副組長:酒店各部門經(jīng)理、當值經(jīng)理成員:所有當值員工職責:
1、接到酒店突發(fā)事件處置指揮部命令后,立即按要求開展各項應急工作。
2、各副組長(或副組長指定人員)負責指揮、協(xié)調(diào)本部門員工開展應急工作,并及時將工作進程向總指揮匯報。
3、負責善后收尾工作。 部門突發(fā)事件處置指揮小組
組長:當值經(jīng)理、部門當值最高負責人、保安部當值最高負責人成員:本部門各管理人員、保安部當值主管(領班)
注:當處理指揮小組出現(xiàn)成員休假情況,由當值期間最高負責人替補。職責:
1、當酒店發(fā)生二級突發(fā)事件時,應迅速成立門部門突發(fā)事件處理指揮小組,各成員在接到通知后,除在現(xiàn)場處理該事件成員外,其余人員必須及時按要求趕赴指定地點集合。(由組長根據(jù)事件性質(zhì)及事發(fā)現(xiàn)場情況決定集合地點。)
2、各成員集合后,必須及時了解事件起因、發(fā)展過程、目前情況,根據(jù)了解到的情況綜合分析,快速做出解決問題辦法。
3、由組長對各成員進行分工,接到任務后,各成員立即開展應急工作。
4、一分鐘內(nèi)成立由本部門員工組成的應急第一力量,維護現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴大。
5、事件處理結(jié)束,由小組處理善后事宜。
6、由組長負責將整個事件向酒店分管副總、總經(jīng)理作書面報告。 區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊
隊長:事發(fā)區(qū)域最高負責人、當值經(jīng)理、保安部當值主管(領班)成員:事發(fā)區(qū)域其他管理人員職責:
1、當酒店發(fā)生三級突發(fā)事件時,應迅速成立區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊,各成員在接到通知后,除在現(xiàn)場處理該事件成員外,其余人員必須及時按要求趕赴事發(fā)現(xiàn)場。
2、各成員集合后,必須及時了解事件起因、發(fā)展過程、目前情況,根據(jù)了解到的情況綜合分析,快速做出解決問題辦法。
3、由組長對各成員進行分工,接到任務后,各成員立即開展應急工作。
4、一分鐘內(nèi)成立由本區(qū)域員工組成的應急第一力量,維護現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴大。
5、事件處理結(jié)束,由分隊處理善后事宜。
6、由隊長負責將整個事件向部門經(jīng)理作書面報告。
四、事件分級
參照國家法規(guī),結(jié)合本酒店實際情況,按三級劃分。
一級:涉及到整個酒店或后果會影響到酒店的安全事故,由酒店突發(fā)事件處理指揮部處理;在指揮部成員到達之前,由值班經(jīng)理、保安部當值最高負責人負責前期處理。
二級:影響局限在部門的安全事故,由部門突發(fā)事件處置指揮小組處理;
三級:酒店局部小范圍事件,由區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊處理。
五、突發(fā)事件處理綱要
總則:處理要及時、有效,將影響、損失降到最低。細則:
1、及時控制現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步擴大、惡化;
2、控制住事態(tài)后,必須及時了解事情詳細情況,有針對性的提出解決方案;
3、情況不明了或無法了解到情況,必須及時根據(jù)事件性質(zhì)通知相關政府職能部門和相關單位到場處理。
六、操作程序
(一)、接案和報案程序
1、一旦在酒店發(fā)生刑事、爆炸、地震等突發(fā)事件,要迅速將案情報告保安部,報案程序為三種:
(1)員工報案:
發(fā)現(xiàn)案情的員工必須立即向保安值班室報告(報警電話:3003)簡明扼要說明事發(fā)時間、地點、起因、過程、現(xiàn)狀和報案人部門、姓名。報告必須符合c事實,嚴禁虛報、謊報。
。2)賓客報案:
任何接到賓客報警的部門:如總機、房務中心、大堂副理,必須按記錄的五個要素(時間、地點、起因、過程、現(xiàn)狀)問清再將情況報保安值班中心。
。3)消防監(jiān)控中心監(jiān)控設備發(fā)現(xiàn)案情:
應立即通知當班主管或領班及保安巡邏員立即趕赴現(xiàn)場,進行跟蹤錄像,封鎖現(xiàn)場,為解決事情提供第一手資料。
2、當保安部確認事件發(fā)生時,由保安部當值最高負責人按事件分級直接通知相關部門或指令總機值班人員以最快的方式通知有關部門。指令為:我是保安部xxx,現(xiàn)xx區(qū)域發(fā)生重大事件,請按規(guī)定立即通知下列部門:xx部、xx部、
3、總機值班人員接到指令后,立即使用電話按要求通知有關部門。
4、保安部在通知總機執(zhí)行指令時,同時視事件情況及發(fā)展趨勢決定是否需要向政府相關職能部門(如:公安、消防、衛(wèi)生、防疫等部門)匯報求助。
5、總機在突發(fā)事件發(fā)生時間內(nèi),必須發(fā)揮聯(lián)絡中心作用,冷靜、準確、快速傳達指令,保證信息暢通。
如突發(fā)事件造成酒店內(nèi)部通訊中斷,必須及時利用外線手機、對講機、酒店應急廣播、手持擴音喇叭、指定專人通訊員負責通訊等工具、方式進行報案及通報工作。
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1、劃定疏散安全區(qū)域,指揮部根據(jù)酒店建筑特點和周圍情況,指定酒店停車場、員工通道為疏散安全區(qū)域。
2、根據(jù)情況由疏散范圍內(nèi)員工接指揮部指令后,至現(xiàn)場指揮疏散人員,并向客人通報簡情,消除恐慌情緒,疏導賓客安全、迅速離開事發(fā)地點到指定地點集中。
3、立即啟動疏散區(qū)域消防廣播、警鈴,提示客人配合疏散。
4、疏散救護責任到人,專人負責疏散工作,專人負責疏散清理工作,以邊疏散邊清理為原則。疏散區(qū)域部門負責清點、核對疏散人數(shù)。
5、現(xiàn)場救護
(1)人財部攜帶簡單救護工具在現(xiàn)場對疏散人員進行簡單護理,重癥人員必須及時通知醫(yī)療部門進行救治或安排車輛送往就近醫(yī)院救治。(2)非火警時,對受傷或行動不便人員應從消防電梯(員工電梯)轉(zhuǎn)移,或由工程部人員開專梯轉(zhuǎn)移。火警時,安排人員從安全通道撤離。(3)前廳部接到通報后組織車輛停于大廳門口等待運送傷員。
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1、聽從指揮部的指令,做好以下工作:
。1)立即趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài);
。2)接指令疏散現(xiàn)場人員;
。3)封鎖事發(fā)區(qū)域,嚴禁無關人員進出;
。4)封鎖酒店各出入口,嚴禁無關人員進出;
。5)搶救、保護酒店、客人財物。
(四)、發(fā)生突發(fā)事件時有關部門的反應
1、保安部
(1)接到報案后,通過電話或?qū)χv機通知保安主管及領班攜帶相關器械迅速趕赴現(xiàn)場;
(2)通報保安部各崗位簡情,保持對講機通訊暢通;
(3)保安監(jiān)控室嚴密監(jiān)視案發(fā)現(xiàn)場和各出入口,進行跟蹤錄像;
(4)保安部保留值班監(jiān)控室、車場二個崗位,其余人員前往事發(fā)現(xiàn)場協(xié)助處置;
。5)參加處置小組的主管、領班、巡邏員做好保護現(xiàn)場的工作。
。6)及時了解現(xiàn)場情況,掌握事件動態(tài)并向處置指揮部門匯報。
。7)根據(jù)現(xiàn)場情況,采取有效措施穩(wěn)定局面,防止事態(tài)進一步擴大。
2、事發(fā)區(qū)域部門
事發(fā)區(qū)域負責人接到通報后:
。1)本部門員工堅守崗位,做好本職工作。
。2)現(xiàn)場工作人員要注意觀察,發(fā)現(xiàn)可疑的人和事立即報告。
。3)主管及服務員按指揮部指令進行人員疏散,引導賓客迅速離開事發(fā)地點到
指定地點集中。
。4)參加處置小組的人員應做好保護現(xiàn)場的工作,防止無關人員進出現(xiàn)場。
3、前廳部
。1)本部門員工堅守崗位,防止趁亂打劫。
。2)安排好酒店車輛停于大門口,做好出車準備,隨時運送傷員。
。3)如事發(fā)區(qū)域在本部門,應做好保護現(xiàn)場工作。(4)安排大堂副理在門口接應政府職能部門到來。
。5)安排人員在每個疏散口引導賓客疏散到安全區(qū)域。
。6)安排行李員控制電梯,協(xié)助財務轉(zhuǎn)移財務資料及現(xiàn)金等物品。
4、工程部
(1)本部門員工堅守崗位,做好重大事故時啟動、關停設備的準備。
。2)指派一名主管迅速趕赴現(xiàn)場,控制現(xiàn)場的電源及設備(根據(jù)情況),該切斷的要及時切斷,并解決現(xiàn)場的必需照明。
。3)各機房工作人員要注意觀察,發(fā)現(xiàn)可疑的人和事要立即報告,并嚴防破壞。
(4)視事故情況,指令關閉空調(diào)裝置和煤氣總閥。
。5)指派電梯工將客用電梯降到底層,并切換消防電梯以便運送傷員及搶險人員。
5、行政部
。1)組織辦公室人員帶好急救醫(yī)藥用品趕赴現(xiàn)場。
(2)如有客人員工受傷,負責救治并記錄。
。3)必要時協(xié)助指揮疏散人員。
6、財務部
。1)出納員包括前臺、夜審、各營業(yè)場所收銀員收好現(xiàn)金、賬冊,并鎖進保險柜,隨身保管好保險柜鑰匙。
。2)客人貴重物品寄存鑰匙,應專人隨身保管,必要時在保安的協(xié)助下轉(zhuǎn)移。
。3)組織人員待命,協(xié)助醫(yī)務室救護傷員。
7、餐飲部、客房部
。1)營業(yè)時間應盡可能不要驚擾客人,以免發(fā)生混亂,服務員要保管柜臺錢賬,同時盡最大能力防止漏賬。
。2)根據(jù)指揮部指令關閉煤氣電器設施,疏撒客人以安全通道撤離。
。3)如事發(fā)區(qū)域在本部門,請做好保護現(xiàn)場的工作。
(4)控制現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步惡化。
8、銷售部
銷售部接到通報后,應帶領部門員工趕到疏散安全區(qū)域協(xié)助維持秩序,并協(xié)助前廳部做好客人安慰解釋工作。
9、發(fā)現(xiàn)者報告人員
發(fā)現(xiàn)者報告后,必須在現(xiàn)場等待,視情況制止或仔細觀察事件的發(fā)展,直到酒店領導或保安人員到來,并繼續(xù)配合處理有關事務。
10、要求
。1)處置、救護小組人員必須按照指揮部要求,快速反應,規(guī)范行動。
。2)必須及時有效控制現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步惡化。
。3)所有工作人員必須積極救護傷員,認真保護現(xiàn)場。
七、各類常見突發(fā)事件預防與應對措施
、衲康
為了最大限度制止搶劫事件的發(fā)生,以及把損失減少到最低限度,最大限度地挽回因搶劫事件所帶來的不良影響,故制定此應急方案。
、虺绦
發(fā)現(xiàn)可疑人物并報告:任何人發(fā)現(xiàn)可疑人物,必須首先通知在場的保安員,或撥打電話(8119)通知保安中控中心。
確認:由保安人員到現(xiàn)場確認,如果可疑人物正在實施犯罪,應立即制止,并且立即報告總經(jīng)理或值班經(jīng)理,保安監(jiān)控中心在接到報告后,應密切注意對現(xiàn)場錄像的情況。報警:根據(jù)總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)人的指示,保安部撥打“110”報警。警戒線:保安部封鎖犯罪現(xiàn)場的樓層,同時控制現(xiàn)場各出入口,禁止無關人員進入。疏散:由保安部協(xié)同其他部門組織客人疏散至安全區(qū)域。
堵截:酒店員工必須向保安人員提供疑犯的相貌特征,由保安員具體實施圍捕,其他部門配合,在堵截疑犯同時應注意截留被盜物品,以獲取物證。保護被搶劫人員的生命安全:在圍捕可疑人員時,應注意被搶劫人員的生命安全,避免被疑犯劫為人質(zhì)。當客人被疑犯劫為人質(zhì)時,保安人員首先要保持頭腦冷靜,言語不要過激,并耐心勸說犯罪人員放下兇器,不讓事態(tài)擴大以免暴力行為發(fā)生。等待警方人員到達現(xiàn)場。搶救:一旦發(fā)現(xiàn)有人受傷,由酒店醫(yī)務人員現(xiàn)場實施搶救,如傷情嚴重由保安監(jiān)控中心或醫(yī)務人員撥打“120”向急救中心求救。保護現(xiàn)場:保安人員在搶劫事件后,應在犯罪現(xiàn)場攔好一定范圍的警戒線,控制各出入口,防止無關人員進入,禁止無關人員移動任何物品、拍照、攝像、采訪。發(fā)布消息:由總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)人向外發(fā)布消息或接受記者采訪,其他人無權(quán)向外發(fā)布。
善后處理:
由酒店突發(fā)事件處置指揮部進行。
Ⅳ搶劫事件的預防
發(fā)現(xiàn)可疑人員,保持密切關注及詢問,尤其注意是否攜帶兇器。對攜帶兇器人員必須及時通知保安人員攜帶防護工具到達現(xiàn)場。
通知部門最高負責人,有針對性組織員工到達現(xiàn)場,便于疏散人員和圍困犯罪份子。
嫌疑人一旦有犯罪企圖,立即疏散、通知被搶劫對象,同時通知保安人員到達現(xiàn)場制服罪犯。
2、綁架事件
、衲康
保護客人和員工的生命安全,維護酒店正常營業(yè)秩序。
Ⅱ程序
任何人發(fā)現(xiàn)綁架事件,應立即報告就近的保安人員或通知監(jiān)控中心。報告、報警:
1立即報告總經(jīng)理或值班經(jīng)理。
2根據(jù)總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)人,報“110”。采取緊急安全措施:
1保安監(jiān)控中心監(jiān)視綁架現(xiàn)場,注意綁架者行蹤和事態(tài)變化。
2事發(fā)現(xiàn)場員工要向保安提供綁架者的相貌特征,具體所處位置或逃離方向。
3用對話,口頭答應綁架者要求等方式,穩(wěn)住綁架者。 4用攻心術迫使綁架者放棄綁架,達到營救人質(zhì)的目的。
5等待警方特別處理。警方人員到達酒店,進出口保安或行李員應立即帶至事發(fā)現(xiàn)場,由事發(fā)現(xiàn)場保安和員工向警方人員介紹情況。
搶救:由酒店醫(yī)務人員就地緊急搶救傷者或打“120”請求救護。
現(xiàn)場保護: 1保安用專用繩帶圈圍事發(fā)現(xiàn)場,不準任何非相關人員進入。 2事發(fā)現(xiàn)場的任何物品和證實已死亡的人員要保持原樣,不準搬動。 3在得到警察和保安部的通知后,再清理現(xiàn)場。
取證:
1保安人員對事故現(xiàn)場進行拍照、攝像取證工作。
2搜集綁架者的犯罪工具和遺留的其它物品。 3保安人員要做被害人的陳述筆錄。
4保安人員要做旁證的詢問筆錄,旁證要兩人以上。若證人不愿做筆錄,要留下其姓名、地址、聯(lián)系方式等。
5保安人員做各類筆錄時,必須要有兩位以上保安在場。
善后處理:由酒店突發(fā)事件處置指揮部進行。
、艚壖苁录'預防
發(fā)現(xiàn)可疑人員,保持密切關注及詢問,尤其注意是否攜帶兇器。對攜帶兇器人員必須及時通知保安人員攜帶防護工具到達現(xiàn)場。
通知部門最高負責人,有針對性組織員工到達現(xiàn)場,便于疏散人員和圍困犯罪份子。
嫌疑人一旦有犯罪企圖,立即疏散、通知被綁架對象,同時通知保安人員到達現(xiàn)場制服罪犯。
3、斗毆事件
、衲康
保護酒店客人和員工的人身安全,維護酒店利益。
、虺绦
任何人發(fā)現(xiàn)聚眾斗毆,應立即報告就近的保安人員或中控中心,電話(8119)。報告、報警。
1立即報告總經(jīng)理、值班經(jīng)理。
2根據(jù)總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)人,報“110”。
采取緊急安全措施。
1保安人員立即到場,通過說服制止斗毆。
2斗毆雙方不聽勸解,并威脅到客人、員工的生命財產(chǎn)及酒店財產(chǎn)時,保安人員可用電警棍、網(wǎng)罩等工具強行制止斗毆,防止事態(tài)的擴大。
3現(xiàn)場人員應向保安提供斗毆者的相貌特征,逃離方向等方便于保安堵截斗毆者。
4協(xié)助警方人員開展各項工作。疏散:
疏散事發(fā)地的客人和其他無關人員。搶救:
傷員由酒店醫(yī)務人員就地急救或根據(jù)需要撥打“120”,F(xiàn)場保護:保安人員控制各出入口,并有專用繩帶圈圍現(xiàn)場,嚴禁閑雜人員進入。保持現(xiàn)場原樣取證:
1保安對現(xiàn)場照相、攝像。 2搜集斗毆者的兇器。
3保安人員要做證人的詢問筆錄,證人要有兩人以上,若證人不愿留下筆錄,請其留下姓名,聯(lián)系地址和方式等。
善后處理:
由酒店突發(fā)事件處置指揮部進行。 Ⅳ斗毆事件預防
及時關注酒店區(qū)域人員狀態(tài),發(fā)現(xiàn)氣氛不對,應及時對當事雙方進行勸阻,撫慰當事人情緒。
通知保安人員到達現(xiàn)場,并視雙方人員數(shù)量,結(jié)合現(xiàn)場狀態(tài),決定是否進行人員調(diào)集,震懾當事雙方。
4、自然災害Ⅰ目的
保護客人和員工的生命安全,維護酒店正常營業(yè)秩序。
Ⅱ程序
1.當水災、雷擊、暴風、地震等自然災害事故發(fā)生后,消防中心應馬上確認受災范圍,并通知大堂副理、值班經(jīng)理組織各部門值班人員對部門轄區(qū)內(nèi)的受災情況進行清查。
2.確認受災范圍。
3.應急處理,防止因自然災害引發(fā)重大安全事故。
4.消防中心告知總機通知總經(jīng)理及突發(fā)事件應急處置小組其他成員趕到指定區(qū)域,成立救災指揮部,指揮各部門人員消除災害,恢復營業(yè)。
5.各部門應對轄區(qū)內(nèi)的電、氣、油進行清查,防止出現(xiàn)泄漏引發(fā)火災,發(fā)現(xiàn)存在隱患時應通知工程部立即關閉,嚴防自然災害事故引發(fā)火災。一旦出現(xiàn)火警,立即按“火災應急預案”處理。
6.因災害事故導致設施、設備嚴重受損時,若存在安全隱患,如:幕墻或頂棚玻璃墜落、屋頂水池漏水等,應立即對可能出現(xiàn)安全事故的地面區(qū)域進行封鎖,工程部安排緊急搶修,排除二次災害隱患。
7.出現(xiàn)以上緊急情況,若需疏散人員,由救災指揮部確定疏散路線并組織疏散。
8.事故報告。
9.各部門在受災清查、處理結(jié)束后,把情況匯總到酒店突發(fā)事件處置指揮部,由酒店突發(fā)事件處置指揮部出具事故報告。
善后處理
由酒店突發(fā)事件處置指揮部進行。
、糇匀粸暮︻A防措施
1.酒店行政辦公室應及時收聽氣象部門播報的氣象信息,并根據(jù)信息通知酒店各部門。
2.酒店各部門接到通知后,根據(jù)本部門情況,合理制定操作程序應對。
3.相關部門應聯(lián)合對酒店進行安全巡查,以便及時采取有效措施進行防范。
5、緊急停電事件Ⅰ目的
保護客人和員工的生命、財產(chǎn)安全,維護酒店正常營業(yè)秩序。
、 Ⅱ程序
工程部應及時致電電力公司,了解停電情況及恢復供電時間。
2.保安部應及時安排人員至酒店大堂,維護大堂秩序。
3.當值AM應及時安撫客人情緒,告知客人停電原因及大概恢復供電時間。
4.各部門應及時安排人員對本區(qū)域進行安全巡查,防止有人乘機不軌。
5.保持各通道暢通,無物品擺放堆積,避免因光線不足,導致客人發(fā)生碰撞、摔跌。
6、聚眾滋事事件
、衲康
此類事件可能造成進一步的危害,力求將事件解決在萌芽狀態(tài),以維護酒店的正常營業(yè)秩序,保護客人和員工的生命財產(chǎn)安全。 Ⅱ程序
發(fā)現(xiàn)聚眾鬧事者及報告。
1.任何人發(fā)現(xiàn)可疑人物,必須先通知在場的保安人員,撥打(8119),通知保安監(jiān)控中心。
2.確認。由保安人員到場確認,并立即報告保安主管。 3.勸阻和平息。
在還未造成任何后果之前,勸阻鬧事者離開事件現(xiàn)場,甚至可以采取各種措施終止事件發(fā)展。
突發(fā)事件的應急預案9
為全面貫徹實施《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,進一步落實省、市、縣關于基本完成應急預案編制工作精神,有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共事件的危害,提高突發(fā)公共事件應急能力,保障轄區(qū)國有、集體和居民生命財產(chǎn)安全,維護正常的社會秩序,按照上級有關要求,結(jié)合社區(qū)實際,特制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全面建設小康社會和努力打造平安社區(qū)、溫馨社區(qū),人民西路社區(qū)的總體目標是充分利用本轄區(qū)的資源優(yōu)勢,積極防范、及時處置重大突發(fā)事件,實現(xiàn)經(jīng)濟、文化、社會的全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。充分依靠和發(fā)揮志愿者在處置突發(fā)公共事件中的作用。調(diào)動全社會各方面的積極性,建立健全組織和動員群眾參與應對突發(fā)事件的有效機制,實現(xiàn)突發(fā)事件應對的社會化。建立應對突發(fā)事件防范、指揮、處置體制和機制。
二、組織保障
1.社區(qū)成立應急領導小組
社區(qū)應急領導小組:組長陳雄英,副組長黃建勤,成員李亞波、周林麗、曹麗、劉玉秀、郭雨其。社區(qū)應急領導小組職責:負責對本轄區(qū)突發(fā)事件情況進行初步落實,掌握確切情況后及時報縣社區(qū)辦,在專業(yè)工作人員到來之前,做好周邊群眾的疏散、隔離工作,協(xié)助做好救援、安撫工作。
2.社區(qū)設立應急值班室。應急值班室設在社區(qū)辦公室,作為社區(qū)應急領導小組辦公場所,配備相應的通訊、應急照明等設施設備。應急行動時,安排專人值班,確保上通下達,下情上達。值班電話:xx
3.信息接報員:信息接報員由社區(qū)書記兼任.
三、社區(qū)應急隊伍保障
應急自救分隊:以社區(qū)志愿者為主要成員,社區(qū)副主任為隊長,組建20人以上的應急分隊。
四、突發(fā)事件的預防上群眾自救
1.突發(fā)事件包括:水旱、洪澇、冰雹、雪災、地震、山洪、地質(zhì)災害、海洋災害、生物災害、動物疫情、森林火災、房屋倒塌、礦難、海難、火災、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、社區(qū)糾紛、重大治安和刑事案件及串聯(lián)集體上訪等前兆信息。
2.社區(qū)居委會通過黑扳報、櫥窗、轄區(qū)電子顯示屏等宣傳陣地,向居民宣傳防災救災等應急知識,提高公眾自救互救能力。
五、事件信息報告
1.社區(qū)居委會居民有舉報突發(fā)事件風險隱患和報告突發(fā)事件隱患和報告突發(fā)事件發(fā)生信息的權(quán)利和義務。
2.預測。建立信息監(jiān)測制度。社區(qū)居委會嚴格按照相關程序報送信息。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,預測可能發(fā)生的'情況,及時上報街道辦事處應急辦。
3.預警。居委會在確認可能引發(fā)某類突發(fā)事件的預警信息后,在接報15分鐘內(nèi)向辦事處應急值班室報告,緊急時向"110"報警。并根據(jù)預案及時開展部署,防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進一步擴大。適時啟動應急處置預案,在上級的統(tǒng)一調(diào)度下,履行所應承擔的職責。
4.發(fā)生。發(fā)生突發(fā)事件后,現(xiàn)場目擊者應在笫一時間向社區(qū)居委會應急值班室或信息接報員報告突發(fā)事件信息,緊急時向"110"報警。
5.報告。報告內(nèi)容包括:事件種類、發(fā)生時間、地點、現(xiàn)場傷亡或損失、請求事項等。
六、事件處理
1.到達現(xiàn)場。社區(qū)居委會書記、主任和相關人員在接到預警信息后10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,迅速進行先期緊急處置。立即做好效能疏導、治安秩序、人員疏散、群眾安置等工作。盡全力穩(wěn)定現(xiàn)場情況,防止緊急事態(tài)的進一步擴大。
2.快速報告。
向上級報告或向"110"報警,請求現(xiàn)場救援。
3.投入先期救援。
(1)救援原則一:堅持"以人為本"的原則,先救傷員,再救物資,避免更多人員傷亡。
(2)救援原則二:堅持"量力而行"的原則,在現(xiàn)場應急資源不足或高危狀態(tài)狀態(tài)下,注意救援人員生命安全,等待上級專業(yè)隊伍現(xiàn)場增援。
(3)疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員。按照"兒童老人婦女以及病殘人員"優(yōu)先疏導原則,及時疏散現(xiàn)場人員至安全地帶或應急避難場所。
(4)控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展:采取措施,防止次生、衍生事故發(fā)生。
4.協(xié)助上級處置。
(1)與第一時間趕到現(xiàn)場的上級領導和相關部門共同開展先期處置。
(2)為上級現(xiàn)場指揮部提供指揮辦公場所,為相關部門應急隊伍提供后勤保障等。
(3)組織社區(qū)應急自救分隊、應急志愿者分隊協(xié)助相關部門應急隊伍開展工作。
七、應急保障工作
1.應急物資和場所的征用、借用。對轄區(qū)單位或居民個人的汽車、農(nóng)用車、摩托車、電動車等交通工具或場所,在上級救援隊伍未到達現(xiàn)場時,可依法臨時征用,用于現(xiàn)場急送傷病員或現(xiàn)場應急處置。若有損壞,按有關規(guī)定予以賠償。
2.應急避難場所?稍O立在社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位,企業(yè)和學校,以及較大的空地為抗災救災提供緊急避難場所。
3.根據(jù)需要,對其他房屋可臨時征用使用。
八、災后恢復重建和善后處置。
1.負責災后恢復與重建。善后處置工作在上級部門統(tǒng)一領導下負責實施。協(xié)助有關部門開展突發(fā)事件調(diào)查處理和損害核定工作,及時收集、清理和處理污染物,對事件情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估,迅速組織落實上級相關部門的補償標準和事后恢復計劃。
2.負責做好死傷者善后處理和家屬撫恤工作,積極開展社會救助。按照統(tǒng)一安排,引導群眾轉(zhuǎn)移,安置到指定場所,及時將發(fā)放的救災物資和生活必需品送到群眾手中,保障群眾基本生活。同時開通24小時捐贈熱線,動員轄區(qū)各界提供援助。
3.積極組織居民開展自救和災后重建工作。深入到樓院,做好居民的安撫、穩(wěn)定工作,并及時了解居民需求,將信息反饋給上級部門。組織社區(qū)醫(yī)療人員為居民講解疾病防治知識,提高居民防病的意識和能力,增強居民抗擊災情的信心。同時,協(xié)助專業(yè)救護人員做好傷員的救治工作。組織志愿者協(xié)助專業(yè)人員開展災后失蹤人員搜救工作。組織居民,開展災后垃圾清理和部分重建工作,盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。廣泛宣傳政府的救災政策,穩(wěn)定民心。組織人員對居民特別是老人、兒童和失去親人的居民進行心理輔導,幫助他們盡快擺脫悲傷情緒,確保社會穩(wěn)定。協(xié)助民政部門,及時將上級救災的物資、藥品和款項發(fā)放到災民手中,及時為受災居民提供最基本的生活物資。
4.協(xié)助居民向上級政府和有關部門申請臨時征用物資的補助事項。
九、培訓與演練。
在上級的指導下,對志愿者隊伍的組織、技術裝備、培訓、應急預案演練、救援行動人身保險等方面給予支持和幫助。每年組織社區(qū)工作人員、社區(qū)居民和單位人員進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育,并定期組織有關單位和群眾參加應對突發(fā)事件應對演練。
十、責任與獎懲:
凡接到突發(fā)事件報告后,行動遲緩,措施不力,信息不暢,致使事故曼延、擴大,造成嚴重后果的,要依法追求有關人員的責任。對于處置得當,協(xié)助有力、救援及時的有關人員以及志愿者予以獎勵及表彰。
突發(fā)事件的應急預案10
維護幼兒生命安全,推動幼兒健康成長,就是幼兒園工作的首要任務,也就是每一位教育工作者的重大責任和義務。為保證幼兒安全,在出現(xiàn)火災時,能夠快速、高效率、有序地非政府幼兒買盤,最大限度地增加幼兒死傷和財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防法實施細則》等法律、法規(guī)和上級教育行政部門及消防部門的建議,融合幼兒園實際情況,特制訂本預案。
一、組織機構(gòu)
設立消防應急非政府機構(gòu),全面落實人員分工,明晰職責建議。
。ㄒ唬┏闪⒂蓤@長、保健人員、各班班主任組成的防火領導小組;
。ǘ┖笄谌藛T共同組成救火行動組,積極主動幫助專業(yè)救火人員的'工作;
。ㄈ└靼嘟處、保育員負責疏散引導幼兒;
(四)保健大夫幫助醫(yī)療人員負責管理急救工作。
二、日常工作要求
(一)預設防雷報警點。防雷領導小組必須定期檢查、不斷完善防雷設施,消防栓處在打開狀態(tài),綠色通道標志顯著,每班備有應急撤離圖。
。ǘ┯變涸趫@活動時,活動室前后門、走廊門必須處于打開狀態(tài),各通道必須保持暢通;
(三)食堂操作間、加工間維持通風。排在油煙機必須定期沖洗,不取油垢;
。ㄋ模┮訌妼τ變汉凸ぷ魅藛T防火安全知識的教育與培訓,工作人員做到會使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進行防火演習,使其掌握緊急情況下的逃生技能。
三、報警和火災應急處置
。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)火災后,必須立即撥打電話報警。在報警電話中,要說明以下情況:起火單位、位置、著火物、火勢大小、火場內(nèi)有無化學物品及類型、著火部位、報警人姓名、單位及所用電話等,并派人員在醒目處等候接車;
。ǘ﹫缶瑫r,打開消防電源,關上應急照明設施和安全撤離標志;
。ㄈ┰谙绬T到達前,由滅火行動組盡力控制火勢蔓延;
(四)若火場內(nèi)有人員,則應用領域滅火器具有弱化火勢對人員的威脅,全力撤離、救治人員脫險滅火;
。ㄎ澹⿲赡茉斐扇藛T傷亡、發(fā)生爆炸事故、燒毀重要物資、形成大面積燃燒等影響全局的情況,應列為主要方面予以處理;滅火行動組應分秒必爭,迅速行動,找準著火點,果斷撲救,抓住時機,不等不靠,為繼續(xù)開展全面深入的撲救工作打下良好基礎;無關人員要遠離火場,保持道路暢通,便于消防車輛駛?cè)耄?/p>
。缁鹨簯B(tài)物品火災,采用滅火器;滅火液體物品火災,采用滅火器、沙土、燙的棉被等,不容用水;
。ㄆ撸┎坏媒M織幼兒滅火;
。ò耍┘皶r報告主管單位領導。
突發(fā)事件的應急預案11
為廣為深入細致地積極開展應急撤離,提升快速、高效率、有序地處理突發(fā)事件的能力,最大限度的增加人員傷亡和財產(chǎn)損失,保證經(jīng)濟穩(wěn)定較慢的發(fā)展和社會人與自然安穩(wěn).根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的建議,為盡量減少人員傷亡和減低對社會危害,融合本廠實際情況,特簽定本預案。
1、本廠的.基本情況
本廠共計生產(chǎn)車間5間,庫房1間,常年職工11人。
2、預防事故的措施
(1)對各種消防設備、設施、器材及時合理搭載,經(jīng)常修理、維修保養(yǎng),并按照有關建議,對滅火器具有及時實行檢驗、除役或更新。
(2)建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,落實安全生產(chǎn)責任制。
3、非政府機構(gòu)和職責
本廠由廠長伍中華同志為總指揮,魯?shù)佬裢緸楦敝笓],安全管理員伍中明組成事故救援指揮領導小組。主要職責是:一旦發(fā)生事故或自然災害時負責全廠應急救援的組織和指揮,并落實各班組職責。
4、全面落實可能將出現(xiàn)的情況及處理方案
(1)萬一發(fā)生火災及其它事故,立即由安全管理員伍中明同志組織人員排除、救護和疏散現(xiàn)場人員,同時由伍中華同志向119、120報警,并向到場救援力量報告本廠情況,提供所需資料。
(2)處理程序
、儆婶?shù)佬裢矩撠熐袛嗷鹪、電源?/p>
、谟晌橹忻魍矩撠煿芾砭S護和撤離現(xiàn)場人員,同時向市119、120報警。
③由林平、楊剛同志等員工實施搶救。
、芫仍b備:滅火器6具有,窶防沙1處為,消防滾5把,消防水龍頭1個。
5、要求
(1)各員工務必須認清形勢,以高度的事業(yè)心和責任感切實做好事故的防治和處理工作。
(2)各員工熟悉方案,積極參加演練,明確任務要求與處置措施。
(3)隨時搞好厲兵秣馬準備工作,洗至命令后快速按建議繼續(xù)執(zhí)行任務,無法錯失良機救援時機。
突發(fā)事件的應急預案12
1 總則
1.1編制目的
為提高對危險化學品道路運輸事故處理應對能力,預防和減少突發(fā)危險化學品道路運輸事故及其造成的損害,保障公眾生命和安全,確保我市在發(fā)生危險化學品道路運輸事故發(fā)生時能夠采取快速、有序的應急措施,有效地進行事故控制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。
1.2工作原則
以人為本、安全第一,統(tǒng)一指揮、分級負責,條塊結(jié)合、區(qū)域為主,單位自救和社會救援相結(jié)合。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《危險化學品安全管理條例》
《國家危險化學品事故災難應急預案》
《國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》(國辦函[2004]33號)
1.4適用范圍
本預案適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)重特大危險化學品道路運輸事故及超出縣(市)區(qū)人民政府處置能力的一般事故。
2 組織體系
2.1指揮部組成、職責
成立洛陽市危險化學品道路運輸事故災難應急救援指揮中心
指揮長: 分管安全生產(chǎn)工作的副市長
副指揮長:分管安全生產(chǎn)工作的副秘書長
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長
洛陽市市交通局局長
組成單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通局、市消防支隊、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市環(huán)境保護局、市氣象局、事發(fā)地人民政府及駐洛部隊。
職責:
。1)準確判斷事故性質(zhì),根據(jù)事故性質(zhì)組織專家研究制定搶險救援方案,決策應急救援重大事項;
(2)指揮應急隊伍進行現(xiàn)場搶救,提出應急行動原則要求;
。3)協(xié)調(diào)有關應急力量實施救助行動;
。4)負責組織全市危險化學品道路運輸事故災難應急救援演練,監(jiān)督檢查各部門各單位開展應急演練。
。5)及時向市政府報告應急救援行動的進展情況。
2.2日常管理機構(gòu)、職責
洛陽市危險化學品道路運輸事故應急救援指揮中心辦公室設在洛陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和洛陽市交通局。辦公室主任由市安監(jiān)局局長和交通局局長兼任,副主任分別由分管副局長兼任。
職責:
。1)負責危險化學品道路運輸應急指揮部的日常工作;
。2)在指揮中心的領導下,組織搶險救援,安排、調(diào)運救援所需裝備和物資;
。3)配合上級有關部門,開展事故勘察、取證、分析等工作;
。4)做好事故善后處理工作;
。5)指導各縣(市)區(qū)及危險化學品企業(yè)應急救援工作;
。6)負責制定和修訂應急預案,并組織應急演練。
2.3 各相應機構(gòu)組成、職責
應急救援指揮部根據(jù)事故實際情況,可成立下列現(xiàn)場救援組:
2.3.1搶險救援組
組長單位:市消防支隊
成員單位:市消防支隊、公安局、交通局、環(huán)保局、事發(fā)地人民政府、責任單位、企業(yè)救護隊及專家組成員。
職責:
。1)在指揮部領導下迅速調(diào)動應急隊伍進行搶險救援,控制事故蔓延擴大。
。2)劃分警戒區(qū)域,疏散區(qū)域內(nèi)無關人員;
。3)負責組織傷員的搜救、事故現(xiàn)場滅火,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關設備容器的制冷;
。4)負責堵漏、滅火、中和、稀釋泄漏的危險化學品,防止爆炸;
。5)及時準確向指揮部報告搶險救援進展情況。
(6)事故得到控制后負責洗消工作。
2.3.2應急疏散、警戒組
組長單位:市公安局
成員單位:公安局、事發(fā)地政府
職 責:
。1)確定疏散地點,組織居民逆風向疏散地集中;
。2)為疏散人員進行防護指導,轉(zhuǎn)移重要物資;
。3)做好疏散群眾穩(wěn)定工作。
(4)做好人員疏散和事故現(xiàn)場及疏散區(qū)的警戒。
2.3.3環(huán)境氣象監(jiān)測組
組長單位:市環(huán)保局局長
成員單位:市環(huán)保局、氣象局
職 責:
。1)負責對氣象、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍;
。2)對事故造成的環(huán)境影響進行評估,制定環(huán)境修復方案并組織實施;
(3)確定事發(fā)時及未來氣象情況,準確測定風向、風速,為指揮部提供決策依據(jù)。
2.3.4醫(yī)療救護組
組長單位:市衛(wèi)生局
成員單位:市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、各有關醫(yī)院
職 責:
。1)迅速趕赴事故現(xiàn)場,制定救護方案,搶救傷員;
(2)協(xié)調(diào)各醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進行救治;
(3)協(xié)調(diào)防疫部門做好防疫工作。
2.3.5 物資協(xié)調(diào)組
組長單位:商務局
成員單位:交通局、商務局、事發(fā)地人民政府
職責:
。1)按指揮部要求協(xié)調(diào)市政府其他應急救援機構(gòu),調(diào)動其他應急救援隊伍、救援設備和設施進行增援;
(2)協(xié)調(diào)有關部門和單位,調(diào)集運送應急救援所需物資;
2.3.6事故調(diào)查組
組長單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
成員單位:市公安局、市交通局、市監(jiān)察局、市總工會
職 責:
。1)配合上級有關部門,開展事故勘察、取證、分析等工作;
(2)追查事故原因及有關責任人員;
(3)完成指揮部和領導交辦的調(diào)查工作。
2.3.7 專家組
組長單位:市安監(jiān)局
成 員:專家組成員。由市安監(jiān)局造冊備案,并根據(jù)工作需要及時調(diào)整。
職責:
。1)為指揮部應急指揮提供決策技術咨詢;
。2)為危險化學品應急救援提供咨詢服務;
。3)參與危險化學品生產(chǎn)事故的應急處置工作。
2.3.8 新聞發(fā)布組
組長單位:市委宣傳部
成 員:市安監(jiān)局、市交通局 、市公安局、
職責:
負責事故搶險救援情況的收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。
3 預測、預警
3.1 預警級別和發(fā)布
根據(jù)預測分析結(jié)果、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢,一般劃分為四級:分為按突發(fā)事故可控性、嚴重程度和影響范圍,按一般(Ⅳ級)、重大(Ⅲ級)、特大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個級別。并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
指揮部決定預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,并統(tǒng)一向新聞媒體和社會發(fā)布。
3.2 報告發(fā)布時限和程序
報告發(fā)布按照分級管理的原則,事故信息應逐級上報,任何部門、單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報生產(chǎn)安全事故信息。重大和特大事故可越級上報。
3.2.1 報告時限
危險化學品道路運輸事故應急指揮中心辦公室負責信息收集報告工作。
事故發(fā)生后,事故單位必須在1小時內(nèi)將事故概要情況報危險化學品道路運輸事故應急指揮辦公室。值班電話:市政府XXX;市安監(jiān)局XXX;市交通局XXX。
3.3.2 報告的內(nèi)容
(1)事故發(fā)生的單位、時間、地點;
。2)事故的性質(zhì)、類型;
。3)事故的簡要經(jīng)過和現(xiàn)場傷亡情況;
。4)事故發(fā)生的初步原因;
。5)事故造成環(huán)境污染的情況及對周邊的.影響;
(6)報告人姓名、聯(lián)系電話;
(7)其他有關系的現(xiàn)場和救援情況。
3.3.3 報告程序
(1)事故單位(或目擊者)向事發(fā)地政府危險化學品道路運輸事故應急指揮辦公室報告;
。2)事發(fā)地危險化學品道路運輸事故應急指揮中心向市危險化學品道路運輸事故應急指揮辦公室報告;
。3)市危險化學品道路運輸事故應急指揮辦公室向危險化學品道路運輸事故應急指揮中心報告。
。4)做好不間斷續(xù)報。
事故發(fā)生后,事故單位(或目擊者)應同時向110、119、120報警臺報警。
4 應急響應
4.1 分級響應
事故發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求,按突發(fā)事故可控性、嚴重程度和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四級啟動相應預案。
、艏墤表憫哼m用于處置一般危險化學品道路運輸事故,且事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成后果較小的。發(fā)生此類事故時,按事發(fā)地人民政府制定的應急救援援預案組織實施,由危險化學品道路運輸事故應急指揮機構(gòu)根據(jù)實際情況決定啟動Ⅳ級應急響應。
、蠹墤表憫哼m用于處置一般危險化學品道路運輸事故,且事故危害自事故發(fā)生以后即停止,但可能產(chǎn)生較嚴重后果的。發(fā)生此類事故時,按事發(fā)地人民政府制定的應急救援援預案組織實施,由危險化學品道路運輸事故應急指揮機構(gòu)根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應急響應。
、蚣墤表憫哼m用于處置一般危險化學品道路運輸事故,且事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,由蔓延擴大危險,超出當?shù)貞本仍畽C構(gòu)救援能力的。發(fā)生此類事故時,由市危險化學品道路運輸應急機構(gòu)決定啟動Ⅱ級應急響應,由市危險化學品道路運輸事故應急救援指揮中心啟動應急救援預案并實施。
、窦墤表憫哼m用于處置重大以上危險化學品事故或?qū)嵤蚣墤本仍胧╇y以控制事態(tài)時。發(fā)生此類事故時,市危險化學品道路運輸應急救援指揮中心啟動相應應急預案。并報上級應急救援指揮機構(gòu)。
4.2 應急措施
4.2.1先期處置
事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府、事故單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,組織職工、群眾和有關人員開展自救、互救;控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生事故(事件)發(fā)生,切斷事故災害鏈;報告當?shù)貞本仍畽C構(gòu);保護現(xiàn)場不被破壞,妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.2.2 指揮協(xié)調(diào)
現(xiàn)場應急救援指揮部成立后,總指揮部立即組織專家召開情況碰頭會,研究、形成救援方案,組成各應急救援組,指揮、調(diào)集快速反應力量,與事發(fā)地人民政府和事故單位,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
4.2.3 搶險救援
搶險救援組在指揮部領導下迅速調(diào)動應急隊伍進行搶險救援,控制事故蔓延擴大;協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備,指揮現(xiàn)場應急救援人員根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施;指揮消防隊伍進行滅火和;废♂;組織搶險增援隊伍,做好搶險增援準備;及時準確向指揮部報告搶險救援進展情況。
4.2.4 環(huán)境氣象監(jiān)測
環(huán)境氣象監(jiān)測組對氣象、水體、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍;確定事發(fā)時及未來氣象情況,準確測定風向、風速,為指揮部提供決策依據(jù)。
4.2.5 交通治安
警戒組與事發(fā)地人民政府負責應急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置;確定疏散地點,組織群眾逆鳳向疏散地集中;為疏散人員進行防護指導,轉(zhuǎn)移重要物資;做好疏散群眾穩(wěn)定工作。
警戒組根據(jù)救援需要,對事故現(xiàn)場進行道路交通和治安管制,開設應急救援特別通道和警戒線。確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要;維護現(xiàn)場治安,防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件;確保周邊群眾人身安全,為應急搶險提供交通治安保障;配合應急疏散組緊急疏散周邊居民。
4.2.6 醫(yī)療救助
醫(yī)療救護組與事發(fā)地衛(wèi)生行政部門組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作;協(xié)調(diào)有關專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和?漆t(yī)院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援;事發(fā)地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作;協(xié)調(diào)血站做好受傷人員的供血。
4.2.7擴大應急
當危險化學品事故有擴大、發(fā)展并難以控制的趨勢時,指揮部迅速作出擴大應急決策,并采取擴大應急救援措施。一方面調(diào)整各種應急救援力量投入搶險和保障工作;另一方面向上一級人民政府和有關單位提出救援和擴大應急請求。
以上各步程序按照現(xiàn)場實際情況可交叉進行或同時進行。
4.3 應急結(jié)束
當遇險人員得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,應急救援指揮部宣布應急處置工作結(jié)束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場
5 善后處理
事發(fā)地人民政府會同相關部門負責組織事故的善后處置工作。
事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結(jié)報告并及時上報。
6 應急保障
6.1 信息保障
建立健全危險化學品道路運輸事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急機構(gòu)之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。
危險化學品道路運輸企業(yè)和有關部門負責本企業(yè)、本部門相關信息收集、分析和處理,定期向市危險化學品道路運輸事故應急指揮中心辦公室報送有關信息,重要信息和變更信息要及時報送,市危險化學品道路運輸事故應急指揮中心辦公室負責收集、分析和處理全市危險化學品道路運輸事故應急救援有關信息。
6.2 現(xiàn)場搶險裝備及隊伍
按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則配備現(xiàn)場搶險裝備和器材,建立以消防隊為主的專業(yè)應急救援隊伍。企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援裝備,成立相應的應急救援隊。
6.3 通訊聯(lián)系電話(見附件)
7 培訓和演練
危險化學品道路運輸企業(yè)和職能部門領導、應急管理及救援人員要參加上崗前和常識性培訓。
市交通局安監(jiān)局每年組織一次危險化學品道路運輸事故應急救援演練。
8 附則
8.1 工作要求
。1)指揮部人員、專家組成員和應急救援隊伍及裝備,如發(fā)生變化必須及時向指揮部辦公室匯報,指揮部根據(jù)人員變動情況及時進行預案的管理和更新,根據(jù)需要及時組織專家進行修訂。
(2)各縣(市)區(qū)政府和應急救援重點目標單位都必須結(jié)合本地區(qū)實際,參照本預案,制定相應預案,并報洛陽市政府,市安監(jiān)局和市交通局備案。
。3)各成員單位、有關單位和重點目標單位必須按照分工做好應急救援裝備器材的準備和日常管理,使其處于良好狀態(tài),重要的裝備器材必須指定專人保管,確保完好以備應急救援。
(4)各成員單位、有關單位和重點目標單位,都要建立完善值班、檢查、例會、預案修訂等制度。
8.2 預案解釋部門
本預案由市政府負責解釋。
8.3 預案施行時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)事件的應急預案13
為認真貫徹落實中央和省市縣關于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的部署要求,進一步做好農(nóng)民工工資支付工作,切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護勞動關系和諧穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標
以“作風、法治、文明”三個年建設活動為契機,堅持標本兼治、綜合治理,著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,構(gòu)建我鎮(zhèn)預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生,切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、整治范圍和重點
(一)整治范圍
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)設施等工程建設領域和企業(yè)及個體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領域。
(二)整治重點
1.政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業(yè)帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。
3.工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業(yè)不依法簽訂勞動合同、工程建設項目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。
4.工程建設領域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問題。嚴查建設單位違反法律法規(guī)規(guī)定,將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的單位或個人,或者肢解發(fā)包等違法行為;嚴查施工企業(yè)承包工程后,不履行合同約定的責任或義務,將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的轉(zhuǎn)包行為;嚴查施工企業(yè)承包工程后,違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關于工程分包的約定,把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為;嚴查單位或個人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為;轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
三、整治措施
。ㄒ唬┘訌妱趧雍贤芾。用人單位是農(nóng)民工工資支付的`責任主體,必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同,建立職工名冊,并辦理勞動用工備案。在工程建設領域,施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責,并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工,明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容并嚴格履行。鎮(zhèn)社保站和相關主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點,要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為,及時督促整改。對拒不改正的通報區(qū)勞動局予以處理。
(二)實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負總責,在工程項目部配備勞資專管員,編制施工現(xiàn)場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬,記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息,由農(nóng)民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時,施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關記錄。
。ㄈ⿲嵭秀y行代發(fā)工資制度。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設領域,實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照相關規(guī)定,為招用的農(nóng)民工申辦了銀行個人工資賬戶,并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
(四)嚴格落實農(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內(nèi),在銀行開立專戶并存儲工資保證金,專項用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過保證金的續(xù)建工程項目,要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項目,限1個月內(nèi)繳清(期限時間不得超過),逾期未繳清的,責令停工。
(五)積極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況,建立詳實的工作合賬,明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣、融資等多種方式,精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為,對落實制度不規(guī)范的項目,由行業(yè)主管部門限期整改,確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
四、時間安排
(一)集中宣傳和自查整改階段(20xx年3月1日至5月31日)
1.開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴格落實責任,大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則,各村委要負責任的對本領域在建工程項目進行摸底排查和督促整改,精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況,做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準、制度實。強化欠薪預警監(jiān)測和風險隱患排查,對已排除風險隱患的企業(yè)和項目,持續(xù)關注、動態(tài)監(jiān)管,嚴防問題復發(fā)。
(二)深入督導和檢查階段(20xx年3月1日至20xx年1月20日)
本次專項整治行動成立督導組,督導各村開展行動。加強對制度落實和欠薪線索辦理的督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報鎮(zhèn)工作領導小組及專項工作組協(xié)調(diào)處置,定包案單位、定包案領導、定工作措施、定化解時限,限期整改。每季度將巡查督導結(jié)果和整改情況,呈報鎮(zhèn)主要領導。對逾期不整改的企業(yè),強化聯(lián)合懲戒力度,依法依規(guī)予以限制。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段(20xx年12月1日至20xx年1月20日)
對前期工作情況進行回頭看,跟蹤、督促企業(yè)及時補發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專項整治工作情況,并于20xx年1月10日前報至鎮(zhèn)人社所辦公室。
五、工作要求
(一)嚴格落實部門監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任,監(jiān)督指導項目實名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設使用、人工費撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項制度落實,加大對保障農(nóng)民工工資支付相關法律法規(guī)的普及宣傳,規(guī)范工程建設市場秩序,嚴厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設項目總包單位取得施工許可20個工作日內(nèi),必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實相關措施。已開工但尚未履行立項審批程序的政府性投資項目,由發(fā)包單位承擔監(jiān)管責任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標準的工程建設項目,務必納入;未納入的,落實相應制度后納入管理。對長期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設單位,行業(yè)主管部門不得批準其新項目開工建設。對于未履行工程款支付責任的建設單位,主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設項目違反國土空間規(guī)劃、未批先建等導致拖欠農(nóng)民工工資的,由行業(yè)主管部門責令建設單位清償,由職能部門依法查辦違法行為。對領導責任不落實、部門監(jiān)管責任不履行、相關工作不到位等導致拖欠農(nóng)民工工資的,根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度,依法追究責任。
(二)嚴格落實屬地責任。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,各村對本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責,按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責,加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,防范和化解矛盾,及時調(diào)解糾紛。
。ㄈ⿵娀块T協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領導小組各成員實行定期例會制度,各村在各自職責范圍內(nèi)落實保障農(nóng)民工工資支付有關措施,和村委做好溝通街接。各村應將核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的工程建設項目詳細信息及時推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。
(四)嚴肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領導小組在接收欠薪線索后,按行業(yè)分類,報鎮(zhèn)工作領導小組,并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬,逐一落實欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案,要嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題,做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實導致欠薪的企業(yè),有關部門要依法責令其限期改正。要加強行政與刑事司法銜接配合工作,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件,行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責任主體,并將工程項目工資支付制度落實情況相關資料、投訴人詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、相關人員詢問筆錄和身份證復印件等有關材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報告和移交書等書面材料移交人社部門,人社部門在核查完畢后要及時向公安機關移送,由公安機關偵辦。對欠薪違法案件,堅決做到事實不查清不放過、制度不落實不放過、整改不到位不放過、責任不追究不放過,保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。
(五)加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農(nóng)民工工作負責成員要進一步加強對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴重或造成嚴重不良社會影響的,將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單,在政府資金文持、政府采購、招投標、融資貸款、市場淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。
(六)完善突發(fā)事件應急處置機制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡輿情,經(jīng)村委會分析研判,按“屬地管理,分級負責”的原則,明確責任,并報鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應立即響應、協(xié)調(diào)處置,相關行業(yè)主管部門應及時響應、共赴現(xiàn)場,對涉事企業(yè)負責人進行聯(lián)合約談,督促其妥善處理欠薪問題,做好現(xiàn)場穩(wěn)控和矛盾化解工作。對發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的,可以動用應急保障金,先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費。信訪部門嚴格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報告程序,鎮(zhèn)領導小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制,各行業(yè)主管部門落實行業(yè)監(jiān)管責任,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,特別對網(wǎng)絡輿情要第一時間跟蹤處置,防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點對象,依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務費、承包費等,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
(七)嚴格落實“三單”管理。行業(yè)主管部門對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實問題,出具《整改通知單》,責令工程建設項目限期改正,逾期不改正的,責令停工并嚴厲處罰;對各類違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為,行業(yè)主管部門要嚴抓嚴管、頂格處罰。鎮(zhèn)領導小組辦公室對督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題,向行業(yè)主管部門及時派發(fā)《督辦單》,限期整改。
(八)嚴肅責任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設項目信息,并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的,對相關責任人進行追責問責。對工程建設項目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實不到位問題突出的建設單位和施工單位,約談相關企業(yè)負責人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的,要從工程項目入手,在立項、土地、規(guī)劃、招投標、施工許可、資金籌集使用等方面進行深入核查,層層理清責任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項日因資金不到位導致拖欠農(nóng)民工工資的,約談相關行業(yè)監(jiān)管部門負責人和屬地管理地方人民政府負責人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負面輿情的,嚴格追究相關單位和工作人員的責任。
突發(fā)事件的應急預案14
為了有效防范和快速、及時、妥善處置幼兒園的突發(fā)事件,預防各種突發(fā)事件發(fā)生的長效管理機制,提高快速反應和處置能力,將防患和處置工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道。根據(jù)國家有關安全防范工作的法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我園實際,特制訂本預案。
一、安全事故應急處置工作的組織機構(gòu)及職能
組長:馬麗
成員:全園教職工
“幼兒園安全事故應急處置工作領導小組”,作為幼兒園預防和處置園突發(fā)事件的領導機構(gòu),負責指揮、協(xié)調(diào)和組織我園重大突發(fā)事件的預防和處置工作;對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預防和處置工作中的重要問題,督促幼兒園預防和處置方案及時有效地開展工作,檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實情況。
二、實施與處置原則
1、工作上堅持“誰主管、誰負責”、“內(nèi)緊外松”的原則,對出現(xiàn)可能影響幼兒園及社會穩(wěn)定的言論、動向或事態(tài),“寧可信其有,不可信其無”,不麻痹大意、掉以輕心,做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理,力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。
(1)早預防。即要求幼兒園全體教師牢固樹立安全第一的意識,始終保持高度的警惕性,精心組織、周密部署幼兒園的各項教育教學活動及后勤服務工作,堅持以法辦事,規(guī)范操作,及時排查和消除幼兒園的各種隱患。
(2)早發(fā)現(xiàn)。即落實責任,嚴格執(zhí)行幼兒園的各項檢查制度,關注幼兒園每位師生的健康狀況和情緒傾向,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時采取相應措施。
。3)早報告。即要求嚴格執(zhí)行“日報告”和“零報告”制度,及時向上級有關部門報告通報信息;幼兒園建立健全校園重大突發(fā)情況信息報告制度,確保信息暢通,確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。本預案要求,校園突發(fā)事件知情者有義務在知情后的第一時間立即報告領導小組或相關人員,不得隱瞞、緩報、謊報,防止漏報。任何人都有權(quán)向幼兒園領導小組直至上級主管部門舉報幼兒園及有關部門不處置突發(fā)事件的失職行為。
。4)早救治早隔離。即要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度,發(fā)現(xiàn)事故,立即招呼就近人員,控制局面,最大努力阻止事態(tài)的'進一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)傷情或病情,立即組織人員送醫(yī)院救治;發(fā)現(xiàn)疑似傳染性疾病的,對密切接觸病人的人群和班級,根據(jù)具體情況采取疏散、隔離、檢查和觀察等防治措施,并及時對相關場所進行消毒處理。
2、本預案的辦事程序遵循預防為主、分級負責處置的原則,要求幼兒園領導對幼兒園安全負總責,幼兒園各部門負責人對本部門安全負責,各班級班主任對本班幼兒安全負責,突發(fā)事件一旦發(fā)生,必須在第一時間逐級上報。對已經(jīng)發(fā)生的重特大事故,嚴格按照“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的原則查明原因、嚴肅處理、追究責任。
三、突發(fā)事件報告制度
幼兒園全體教職工要嚴格實行“首遇責任制”,確立一旦發(fā)生突發(fā)事件第一時間必須按照程序上報(首遇人——園長——中心校)。
四、各類事故應急處置辦法
突發(fā)事件發(fā)生后,領導小組必須進入指揮狀態(tài),對當事人(或目擊者)詳細問話,盡可能準確了解相關信息、數(shù)據(jù)并作記錄,如有必要,報公安部門(或110)協(xié)查,盡早將面上情況上報主管部門;采取有效措施保護現(xiàn)場,找出發(fā)生事故的原因及防范工作的漏洞;同時做好善后工作,防止出現(xiàn)反復,并對案件造成的經(jīng)濟損失、調(diào)查經(jīng)過以及對案件發(fā)生的責任者的處理意見進行書面總結(jié),呈報上級教育行政部門。
幼兒園發(fā)生突發(fā)重大事件,必須在20分鐘內(nèi)報告中心校。上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。
報告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況。
(一)傳染病疫情應急處置
1.在園幼兒或教職員工發(fā)現(xiàn)傳染病,立即上報中心學校和疾控中心。
2.在園外,幼兒或教職工一旦出現(xiàn)傳染性疾病,應及時就醫(yī),不得帶病上學、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。
3.在園內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的幼兒或教職工,通知幼兒家長或教職工家屬,由家長或家屬陪同去醫(yī)院,護送人員都要穿好防護服,戴口罩、手套。
4.傳染病人在醫(yī)院接受治療時,禁止任何幼兒、同事前往探望。
(二)食物中毒應急處置
1.立即把中毒人員送就近醫(yī)院搶救,同時向中心學校、教育局、食品藥品管理局、疾控中心等部門報告。
2.認真細致地調(diào)查中毒原因,中毒人數(shù),病情輕重情況,同時保護好現(xiàn)場嘔吐物,為公安及防疫部門提供第一手資料。
3.及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
4.積極配合上級有關部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
(三)樓梯間防踩踏事故應急處置
。1)學校領導和有關部門負責同志要在第一時間親臨第一線指揮,迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作,并立即向中心學校、教育局報告。
。2)立即組織師生有序地疏散到安全區(qū)域,以班為單位清點人數(shù)。
(3)迅速通知受傷人員親屬,及時向師生和親屬通報有關情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
。ㄋ模┐笮腿后w活動的公共安全事故應急處置
。1)活動組織者和安全管理工作負責人要維護現(xiàn)場秩序,根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散,保護幼兒生命安全,盡力避免繼發(fā)性災害。
。2)幼兒園領導和有關部門負責同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織疏導、搶救傷員。要在第一時間向當?shù)毓矙C關和教育主管部門報告。
。3)發(fā)生局部損傷、輕微損傷或少量出血,馬上送幼兒園保健室處理或送幼兒園附近的醫(yī)院處理。
(4)及時通知家長或其監(jiān)護人,以便及時作出救治決定,并做好安慰工作。
。5)保護現(xiàn)場、了解事故發(fā)生經(jīng)過,調(diào)查事故原因,做好有關記錄,以利于對事故的調(diào)查處理。
(五)建筑物倒塌或火災事故應急處置
1.事故現(xiàn)場的教師指揮學生進行緊急集結(jié)疏散。
2.工作組人員馬上按工作職責到現(xiàn)場指揮全園師生進行緊急疏散,具體如下:
(1)用高音喇叭進行現(xiàn)場指揮疏散。
(2)疏散地點一般以幼兒園操場為集結(jié)點,以遇緊急情況,直接疏散出園門。
(六)突發(fā)自然災害事件應急處置
。1)事故發(fā)生時要保持鎮(zhèn)靜,沉著應對,立即向中心學校、教育局匯報情況。
。2)根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援。
。3)學校廣播(或現(xiàn)場老師)指揮組織施救及學生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
(4)保護現(xiàn)場,監(jiān)控險情,關注事態(tài)發(fā)展。
。5)配合有關部門調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫解釋工作。
(6)安全小組負責災后的善后處置工作,及時調(diào)查災情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報,做好受傷人員的救治和災后現(xiàn)場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。配合有關部門進行事故的調(diào)查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險公司等單位取得聯(lián)系,依法處理,協(xié)調(diào)賠償,努力維護學校和社會的穩(wěn)定。
突發(fā)事件的應急預案15
一、突發(fā)事件應急處理小組:
發(fā)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達之前,由總值班員負責處理。
組長:總經(jīng)理
副組長:執(zhí)行總經(jīng)理、副總經(jīng)理、保安隊長。
成員:客房部經(jīng)理、辦公室主任、財務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理。
二、處理各種突發(fā)事件應急措施:
1、搶劫案件應急措施:
(1)當酒店發(fā)生搶劫案件時,如劫匪持有武器(指槍械),在場員工應避免與匪徒發(fā)生正面沖突,保持鎮(zhèn)靜,并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時,則等待適當機會將之擒獲交與警方,但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如監(jiān)控中心工作人員發(fā)現(xiàn)酒店內(nèi)發(fā)生劫案應立即告知部門經(jīng)理或總值班員,并按指示向110報警。
(2)如劫匪乘車逃離現(xiàn)場,應記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等,并記清人數(shù)。同時可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報告方位和地點,以便警方組織力量設卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽,以確保自身安全。
(3)保護好現(xiàn)常劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒范圍,不要讓無關人員進入現(xiàn)常
(4)如現(xiàn)場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的,應一一收拾起來用塑料袋裝好,交給警方處理。
(5)訪問目擊群眾,收集發(fā)生劫案的情況,提供給公安機關。同時,公安人員未勘查現(xiàn)場或未處理完畢之前,相關人員不要離開。
(6)在場人員不可向報界或無關人員透露任何消息,不準拍攝照片。
(7)如有傷者,要立即送往醫(yī)院救治,并報告公安機關。
2、綁架人質(zhì)案件應急措施:
(1)當酒店客房發(fā)生人質(zhì)綁架案件時,樓層服務人員應立即向部門經(jīng)理、總值班員和保安部報告。
(2)接報后應急處理小組可在事發(fā)樓層設立指揮部,并在第一時間報警。
(3)在警方到達之前應,嚴禁向無關人員透露現(xiàn)場情況,以免引起客人驚慌和群眾圍觀,導致劫匪鋌而走險,危害人質(zhì)安全。
(4)盡量滿足劫匪的.一些合理要求,如送水、送食物,以穩(wěn)定劫匪的情緒。
(5)保安、工程人員在附近待命,以便配合公安人員的行動,并劃出警戒范圍。同時疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人,以防劫匪帶有爆炸危險物品。
(6)及時收集、準備好客房的登記入注監(jiān)控錄像、工程圖紙等資料,提供給警方。
3、斗毆案件應急措施:
(1)當酒店內(nèi)發(fā)生斗毆事件時,應立即制止勸阻及勸散圍觀人群。
(2)如雙方不聽制止,事態(tài)繼續(xù)發(fā)展,場面難以控制時,應迅速報告公安機關及知會酒店相關部門人員。保安員應迅速到場戒備,防止損壞酒店物品。
(3)如酒店物品有損壞,則應將毆斗者截留,要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理。現(xiàn)場須保持原狀以便警方勘查,并協(xié)助警方辯認滋事者。
(4)如斗毆者乘車逃離,應記下車牌號碼、顏色、車型及人數(shù)等特征。
(5)協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場,收繳各種打架斗毆工具。
4、食物中毒事件應急措施:
(1)在酒店如發(fā)現(xiàn)任何人士有中毒情形,無論是誤服或故意服毒,除立即報警外,還需采取以下措施:
a、撥打急救中心電話“120”呼救,如醫(yī)務人員沒有及時趕來,中毒者有生命危險,要將中毒者送附近醫(yī)院搶救,并通知中毒者的單位或親友。
b、保護中毒者所在現(xiàn)場,不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等)。
c、安排好車位以便警車和救護車到達及離開時用。
d、將中毒者之私人物品登記交與警方。
e、防止閑雜人員圍觀。
f、將有關資料(包括警車、救護車到達及離開之時間、警方負責人姓名等資料)登記備案。
j、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員,立即滯留,交警方處理。
5、發(fā)生爆炸物(恐嚇電話)應急措施:
(1)接炸彈恐嚇電話時處理辦法:
a、任何人接到炸彈威脅電話,都應聽清來電者的每一個字、噪音及其背景聲音,以猜測來電者的位置。
b、假裝聽不清電話、拖延來電者占線時間以盡量獲得更多信息,并作詳細記錄。
c、如來電者同意,可將電話轉(zhuǎn)給總經(jīng)理或總值班員。同時通知保安迅速采取行動。
d、如果來電說完就掛斷電話,則立即通知總值班員或相關人員,以便采取進一步行動和對策。如有錄音設備要及時對通話進行錄音。
(2)接到電話后處理辦法:
a、對電話內(nèi)容絕對保密,并立即通知總經(jīng)理、總值班員。
b、總經(jīng)理、總值班員接警后應及時向公安機關報告,并召集應急處理小組人員進行磋商。
c、應急處理小組應對事件進行評估并決定是否需要組織人員對炸彈進行搜索。
d、通知警方,為了避免人群聚集及防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌,須迅速派出便衣保安人員到公共場所戒備,同時派出穿制服的保安員進行外圍警戒。
e、警方到達現(xiàn)場并開展搜查時,保安部應知會相關部門經(jīng)理,以配合警方行動。
(3)對炸彈搜索的辦法:
原則上不允許員工參與對炸彈搜索的行動,但如果員工自愿并在確定風險系數(shù)后,可使用相關工具按有關程序進行搜索。
a、應急處理小組或保安部經(jīng)理負責指導正當?shù)乃阉餍袆印?/p>
b、搜索者在未經(jīng)確定前不得接觸或弄亂任何有可能容納爆炸裝置的包裹、箱子或其它物體。
c、如發(fā)現(xiàn)情況,應及時報告應急小組或保安部經(jīng)理。保安部經(jīng)理接報后須通知警方,并派出保安員對炸彈或可疑物體的區(qū)域進行隔離警戒。
d、在警方到達現(xiàn)場對可疑物品進行檢測和解爆時,應疏散附近無關人員并知會各相關部門經(jīng)理,以配合警方工作和確保人員生命財產(chǎn)安全。
(4)事件處理中與有關部門的工作
a、應急小組應密切關注事態(tài)的發(fā)展,謹慎回答客人的疑問。
b、妥善處理客人對炸彈威脅的恐慌。
c、配合公安機關進行有關調(diào)查并與有關人員保持密切聯(lián)系。
d、如有客人要求與某位權(quán)威人士通話,話務員可將電話轉(zhuǎn)給應急處理小組成員。
e、酒店情況發(fā)生任何變化,話務員須將應急處理小組的指示及時通知各部門經(jīng)理。
f、保安部負責派出人員到危險區(qū)附近的入口進行警戒,嚴禁無關人員進入。
d、防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌。
j、如警方到達后,警戒人員應指引他們從后方區(qū)域到達事發(fā)現(xiàn)常保安人員須保持警惕直到緊急情況結(jié)束。
h、如發(fā)生意外有人員受傷時,辦公室負責組織人員搶救和疏散。
i、如事件現(xiàn)場涉及到電器和機械設備,工程部須配合警方工作。
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