報關水平測試報關基礎知識：海關檢查制度

　　海關檢查，是指海關自進出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關監(jiān)管期限內(nèi)，對被檢查人的會計帳薄、會計憑證、報關單證以及其他有關資料和有關進出口貨物進行核查等。

　　海關檢查制度

　　一、海關檢查概述

　　海關檢查的特征

　　從本質上看海關檢查是海關監(jiān)督職能的主要實現(xiàn)方式，也是海關監(jiān)管制度的主要組成部分。

　　二、海關檢查制度的基本內(nèi)容

　　海關檢查的對象

　　1、海關檢查的企業(yè)、單位

　　2、海關檢查的進出活動

　　海關檢查的方式

　　包括：常規(guī)檢查、專項檢查、驗證檢查

　　海關檢查的常用方法

　　1、查賬法；2、調(diào)查法；3、盤存法；4、分析法

　　對企業(yè)管理賬簿、單證等有關資料的規(guī)范性要求

　　1、帳簿、單證等有關資料的真實性

　　2、帳簿、單證等有關資料的保管

　　3、帳簿、單證等有關資料的報送

　　與海關檢查相關的法律責任

　　1、被檢查人的法律責任

　　2、海關工作人員的法律責任

　　海關的權力

　　一、海關權力的概念和特點

　　概念：賦予海關的對進出境運輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理權能。海關權力屬于行政權，其行使受一定范圍和條件的限制，并應當接受執(zhí)法監(jiān)督

　　二、海關權力的內(nèi)容

　　行政許可權

　　包括對企業(yè)報關權以及從事海關監(jiān)管貨物的倉儲，轉關運輸貨物的境內(nèi)運輸，保稅貨物的加工等業(yè)務的許可審批，對報關員的報關從業(yè)審批等

　　稅費征收權

　　依法對進出口貨物、物品征收關稅及其他稅費。根據(jù)法律，行政法規(guī)及有關規(guī)定，對特定地區(qū)，特定企業(yè)或有特定用途的進口出口貨物減征或免征關稅。

　　進出境監(jiān)管權

　　行政強制權

　�、倏哿魴� ②滯報、滯納金征收權 ③提取貨物變賣、先行變賣權

　　④強制扣繳權和變價抵繳關稅權(海關可采取的措施有哪些，要掌握)

　　⑤稅收保全(海關可采取的措施有哪些，要掌握)

　�、薜掷U、變價抵繳罰款權 ⑦其他特殊行政強制

　　行政處罰權

　　對未構成非法運輸罪的各種違法違規(guī)的非法運輸行為，處：警告;違法所得：沒收;當事人：罰款;報關單位：撤銷注冊登記;報關員：取消其報關資格，暫停其執(zhí)業(yè)。

　　申請海關保護的方式

　　一、什么是海關備案

　　知識產(chǎn)權權利人(包括著作權人、商標注冊人、專利權人及著作權、商標權、專利權的專有使用許可的被許可人)向海關提供有關知識產(chǎn)權的權利狀況、權利人的聯(lián)系方式、合法使用知識產(chǎn)權情況(如授權許可使用情況)侵權嫌疑單位、有關圖片和照片等信息，海關總署準予備案的，發(fā)給知識產(chǎn)權海關保護備案證書，即完成了海關備案手續(xù)。

　　知識產(chǎn)權海關保護備案自海關總署頒發(fā)《知識產(chǎn)權海關備案證書》之日起生效，有效期為7年。在知識產(chǎn)權有效的前提下，知識產(chǎn)權權利人可以在知識產(chǎn)權海關保護備案有效期屆滿前6個月內(nèi)，向海關總署申請續(xù)展備案。每次續(xù)展備案的有效期為7年。知識產(chǎn)權海關保護備案有效期屆滿而不申請續(xù)展或者商標專用權、著作權、專利權法律保護期屆滿的，知識產(chǎn)權海關保護備案隨即失效。

　　事先向海關總署進行知識產(chǎn)權備案，可以使權利人的合法權益得到及時有效的保護，還可以對那些過去毫無顧忌地進出口侵權貨物的企業(yè)產(chǎn)生警告和震懾作用，促使其自覺地尊重他人的知識產(chǎn)權。知識產(chǎn)權權利人及時到海關總署辦理知識產(chǎn)權海關保護備案，是維護自身合法權益的重要保障。海關查驗進出口貨物時，根據(jù)備案情況確定貨物是否有侵權嫌疑，在海關總署備案后，備案數(shù)據(jù)將被傳送到全國各海關，從而可以在全國的邊境上建立起全面有效的知識產(chǎn)權保護網(wǎng)絡。

　　二、什么是海關保護

　　在海關總署備案的知識產(chǎn)權權利人發(fā)現(xiàn)侵權嫌疑貨物即將進出境的，可以向貨物進出境地海關提出采取知識產(chǎn)權保護措施的申請，提交合法使用人名單、申請人授權實施有關專利以及進出口有關商品的企業(yè)名單、合法或侵權商品以及包裝式樣的照片或圖片、侵權嫌疑人情況、申請人已掌握的進出口侵權貨物的企業(yè)名單、侵權商品的特征以及獲得的初步證據(jù)。如權利人和侵權人之間已經(jīng)發(fā)生糾紛或者訴訟的情況。申請人可以書面陳述或者提供有關起訴狀、答辯狀、撤銷或者宣告權利無效的申請書、答辯書等文件。權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的，還應當向海關提交與進口貨物到岸價格或者出口貨物離岸價格等值的擔保金。

　　三、申請海關保護的兩種具體選擇方式：

　　(1)從海關備案到海關保護

　　知識產(chǎn)權權利人可以未雨綢繆，在未發(fā)現(xiàn)侵權產(chǎn)品時，可以單獨申請海關備案;以后發(fā)現(xiàn)侵權產(chǎn)品進出口是，可以再申請海關保護。在海關備案后，海關還可以自動給予保護。在這種方式下，權利人可以先向海關總署申請知識產(chǎn)權備案，在海關總署批準備案申請，并獲得海關總署頒發(fā)的《知識產(chǎn)權海關備案證書》后，再向進出境地海關申請海關保護，扣留侵權品。

　　例如，“TOYOTA.”NISSAN“兩商標在海關進行備案后，某海關依法扣留了一批涉嫌侵犯已在海關進行備案的”TOYOTA“、”NISSAN“商標專用權的貨物。這批貨物是某實業(yè)有限公司向海關申報出口至尼日利亞的一批汽車配件，其中有69箱雨刮器上標有”TOYOTA“商標、100箱雨刮器上標有”NISSAN“商標，涉嫌侵犯權利人商標專用權。

　　(2)海關保護和海關備案同時進行如權利人未在海關備案，而臨時發(fā)現(xiàn)了侵權行為時，當機立斷也為時不晚，可以立即同時申請海關備案和海關保護。權利人在向海關總署遞交海關保護申請書的同時遞交海關備案申請書，海關保護和海關備案程序就可以同時啟動。這樣，可以在時間上爭取優(yōu)勢，及時防止侵權品的進出關和進一步地流入市場。海關總署收到申請后，會指令進出境地海關采取保護措施，扣留有關侵權品，并且將有關文書送達侵權人，指令其于7日內(nèi)陳述意見，逾期沒有提出異議的，進出境地海關將處理有關侵權品，如沒收、變賣等。

　　例如，“HELLOKITTY”商標未在海關進行備案，某海關查驗發(fā)現(xiàn)某股份有限公司出口韓國的手表中，部分商品上標有“HELLOKITTY”字樣及圖案，案值12萬余元人民幣。經(jīng)查詢海關備案數(shù)據(jù)庫，“HELLOKITTY”并未在海關總署進行海關知識產(chǎn)權保護備案。海關幾番周折尋找到了“HELLOKITTY”的日本商標注冊人日本三麗鷗股份有限公司。該公司依法向海關總署同時提出知識產(chǎn)權保護申請和備案后，海關禁止上述商品出口，并給予出口人嚴厲的行政處罰。

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