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監(jiān)理工程師三控指導知識點：合同的訂立
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合同的訂立
一、合同的形式和內(nèi)容
(一)合同形式的概念和分類
合同形式是當事人意思表示一致的外在表現(xiàn)形式。
合同的形式可分為書面形式、口頭形式和其他形式。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。口頭形式是以口頭語言形式表現(xiàn)合同內(nèi)容的合同。其他形式則包括公證、審批、登記等形式。
根據(jù)合同形式的產(chǎn)生依據(jù)可劃分為：法定形式和約定形式。建設工程合同屬于法定形式。
(二)合同形式的原則：《合同法》在合同形式上的要求是以不要式為原則的。
《合同法》采用不要式原則的原因：1、合同本質(zhì)對合同形式不作要求;2、市場經(jīng)濟要求不應對合同形式進行限制;3、國際公約要求不應對合同形式進行限制;4、電子技術對合同形式的影響。
(三)合同形式欠缺的法律后果
我國《合同法》規(guī)定的合同形式的不要式原則的一個重要體現(xiàn)還在于：即使法律、行政法規(guī)規(guī)定或當事人約定采用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式，但一方已經(jīng)履行了主要義務，對方接受的，該合同成立。采用合同書形式訂立合同的，在簽字蓋章之前，當事人一方已經(jīng)履行主要義務，對方接受的，該合同成立。
(四)合同的內(nèi)客
《合同法》規(guī)定了合同一般應當包括的條款：(但具備這些條款不是合同成立的必要條件。)
1.當事人的名稱或者姓名和住所
2.標的 標的是合同當事人雙方權(quán)利和義務共同指向的對象。標的的表現(xiàn)形式為物、勞務、行為、智力成果、工程項目等。
3.數(shù)量 數(shù)量是衡量合同標的多少的尺度，以數(shù)字和計量單位表示。數(shù)量必須嚴格按照國家規(guī)定的法定計量單位填寫，以免當事人產(chǎn)生不同的理解。施工合同中的數(shù)量主要體現(xiàn)的是工程量的大小。
4質(zhì)量 質(zhì)量是標的的內(nèi)在品質(zhì)和外觀形態(tài)的綜合指標。合同對質(zhì)量標準的約定應當是準確而具體，對于技術上較為復雜的和容易引起歧義的詞語、標準，應當加以說明和解釋。對于強制性的標準.當事人必須執(zhí)行，合同約定的質(zhì)量不得低于該強制性標準。對于推薦性的標準.國家鼓勵采用。當事人沒有約定質(zhì)量標準，如果有國家標準，則依國家標準執(zhí)行;如果沒有國家標準，則依行業(yè)標準執(zhí)行;沒有行業(yè)標準。則依地方標準執(zhí)行;沒有地方標準.則依企業(yè)標準執(zhí)行。由于建設工程中的質(zhì)量標準大多是強制性的質(zhì)量標準，當事人的約定不能低于這些強制性的標準。
5.價款或者報酬 價款或者報酬是當事人一方向交付標的的另一方支付的貨幣。合同條款中應寫明有關銀行結(jié)算和支付方法的條款。
6.履行的期限、地點和方式 履行的期限是當事人各方依照合同規(guī)定全面完成各自義務的時間。履行的地點是指當事人交付標的和支付價款或酬金的地點。包括標的的交付、提取地點;服務、勞務或工程項目建設的地點;價款或勞務的結(jié)算地點。施工合同的履行地點是工程所在地。履行的方式是指當事人完成合同規(guī)定義務的具體方法。包括標的的交付方式和價款或酬金的結(jié)算方式。履行的期限、地點和方式是確定合同當事人是否適當履行合同的依據(jù)。
7違約責任 違約責任是任何一方當事人不履行或者不適當履行合同規(guī)定的義務而應當承擔的法律責任。當事人可以在合同中約定，一方當事人違反合同時，向另一方當事人支付一定數(shù)額的違約金;或者約定違約損害賠償?shù)挠嬎惴椒ā?/p>
8解決爭議的方法 在合同履行過程中不可避免地會產(chǎn)生爭議.為使爭議發(fā)生后能夠有一個雙方都能接受的解決辦法，應當在合同條款中對此作出規(guī)定。如果當事人希望通過仲裁作為解決爭議的最終方式，則必須在合同中約定仲裁條款.因為仲裁是以自愿為原則的。
二、要約與承諾 當事人訂立合同，采用要約、承諾方式。合同的成立需要經(jīng)過要約和承諾兩個階段。
(一)要約
1.要約的概念和條件 要約是希望和他人訂立合同的意思表示。提出要約的一方為要約人，接受要約的一方為被要約人。要約應當具有以下條件：(1)內(nèi)容具體確定;(2)表明經(jīng)受要約人承諾。要約人即受該意思表示約束。具體地講，要約必須是特定人的意思表示，必須是以締結(jié)合同為目的。要約必須是對相對人發(fā)出的行為，必須由相對人承諾，雖然相對人的人數(shù)可能為不特定的多數(shù)人。另外，要約必須具備合同的一般條款。
2.要約邀請 要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約邀請并不是合同成立過程中的必經(jīng)過程，它是當事人訂立合同的預備行為，在法律上無須承擔責任。這種意思表示的內(nèi)容往往不確定，不含有合同得以成立的主要內(nèi)容.也不含相對人同意后受其約束的表示。比如價目表的寄送、招標公告、商業(yè)廣告、招股說明書等.即是要約邀請。 商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的.視為要約。
3要約的撤回和撤銷 要約撤回，是指要約在發(fā)生法律效力之前，欲使其不發(fā)生法律效力而取消要約的意思表示。要約人可以撤回要約，撤回要約的通知應當在要約到達受要約人之前或同時到達受要約人。
要約撤銷，是要約在發(fā)生法律效力之后，要約人欲使其喪失法律效力而取消該項要約的意思表示。要約可以撤銷，撤銷要約的通知應當在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人。但有下列情形之一的，要約不得撤銷：第一，要約人確定承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷;第二.受要約人有理由認為要約是不可撤銷，并已經(jīng)為履行合同做了準備工作。
(二)承諾
1承諾的概念和條件 承諾是受要約人作出的同意要約的意思表示。
承諾具有以下條件：
(1)承諾必須由受要約人作出。非受要約人向要約人作出的接受要約的意思表示是一種要約而非承諾。
(2)承諾只能向要約人作出。
(3)承諾的內(nèi)容應當與要約的內(nèi)容一致。受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，視為新要約。有關合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款和報酬、履行期限和履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法等的變更，是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更。承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，除要約人及時反對或者要約表明不得對要約內(nèi)容作任何變更以外，該承諾有效，合同以承諾的內(nèi)容為準。
(4)承諾必須在承諾期限內(nèi)發(fā)出。超過期限，除要約人及時通知受要約人該承諾有效外.為新要約。
在建設工程合同訂立過程中，招標人發(fā)出中標通知書的行為是承諾。
2.承諾的期限 承諾必須以明示的方式，在要約規(guī)定的期限內(nèi)作出。要約沒有規(guī)定承諾期限的，視要約的方式而定。(1)要約以對話方式作出的，應當即時作出承諾，但當事人另有約定的除外。
(2)要約以非對話方式作出的，承諾應當在合理期限內(nèi)到達。
3遲到的承諾 超過承諾期限到達要約人的承諾.按照遲到的原因不同，《合同法》對承諾的有效性作出了不同的區(qū)分。
(1)受要約人超過承諾期限發(fā)出的承諾。除非要約人及時通知受要約人該承諾有效。否則該超期的承諾視為新要約，對要約人不具備法律效力。
(2)非受要約人責任原因延誤到達的承諾。受要約人在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾，按照通常情況能夠及時到達要約人，但因其他原因承諾到達要約人時超過了承諾期限。對于這種情況，除非要約人及時通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾，否則承諾有效。
4承諾的撤回 承諾的撤回是承諾人阻止或者消滅承諾發(fā)生法律效力的意思表示。承諾可以撤回。撤回承諾的通知應當在承諾通知到達要約人之前或者與承諾通知同時到達要約人。
(三)要約和承諾的生效
要約各承諾的生效在世界各國有三種規(guī)定，1、投郵主義2、到達主義。3、了解主義。到達主義是要求要約、承諾到達受要約人、要約人時生效。我國《合同法》規(guī)定.要約到達受要約人時生效。
采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同.收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的.該數(shù)據(jù)電文進入該特定系統(tǒng)的時間，視為到達時間;未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進人收件人任何系統(tǒng)的首次時間，視為到達時間。承諾應當以通知的方式作出，根據(jù)交易習慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。承諾的通知送達給要約人時生效。
(四)合同的成立
1.不要式合同的成立 合同成立是指合同當事人對合同的標的、數(shù)量等內(nèi)容協(xié)商一致。如果法律法規(guī)、當事人對合同的形式、程序沒有特殊的要求，則承諾生效時合同成立。
2.要式合同的成立 當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。需要注意的是，合同書的表現(xiàn)形式是多樣的.在很多情況下雙方簽字、蓋章只要具備其中的一項即可。雙方簽字或者蓋章的地點為合同成立的地點。
當事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認書。簽訂確認書時合同成立。
例題：
1.當事人訂立合同，要經(jīng)過要約、承諾。下列文件中，構(gòu)成合同要約的是( )。
A.招標公告 B.投標文件 C.宣傳廣告 D.招股說明書
答案：B
解析：要約是希望和他人訂立合同的意思表示。提出要約的一方為要約人，接受要約的一方為被要約人。要約應當具有以下條件：(1)內(nèi)容具體確定;(2)表明經(jīng)受要約人承諾。要約人即受該意思表示約束。具體地講，要約必須是特定人的意思表示，必須是以締結(jié)合同為目的。要約必須是對相對人發(fā)出的行為，必須由相對人承諾，雖然相對人的人數(shù)可能為不特定的多數(shù)人。另外，要約必須具備合同的一般條款。
2.某小型施工項目，甲乙雙方只訂立了口頭合同。工程完工后，因甲方拖欠乙方工程款而發(fā)生糾紛，應當認定該合同( )。
A.未成立 B.補簽后成立 C.成立 D.備案登記后成立
答案：C
解析：根據(jù)《合同法》第三十六條法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當事人約定采用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務，該合同成立�！逗贤ā芬�(guī)定建設工程合同應該采用書面形式，雖然采用口頭形式，但當事人已經(jīng)完成了施工任務，對方接受的，應該認定合同成立。
合同示范文本
《合同法》規(guī)定：“當事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。”合同示范文本不是法律法規(guī)，它是將各類合同的主要條款、式樣等制定出規(guī)范的、指導性的文本，在全國范圍內(nèi)積極宣傳和推廣，引導當事人采用示范文本簽訂合同，以實現(xiàn)合同簽訂的規(guī)范化。推行合同示范文本的實踐證明，示范文本使當事人訂立合同更加認真、更加規(guī)范，對于當事人在訂立合同時明確各自的權(quán)利義務、減少合同約定缺款少項、防止合同糾紛，起到了積極作用。
在建設工程領域，由建設部和國家工商行政管理總局聯(lián)合頒布了《建設工程施工合同(示范文本)》、《建設工程勘察合同(示范文本)》、《建設工程設計合同(示范文本)》、《建設工程監(jiān)理合同(示范文本)》。
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