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建筑企業(yè)嚴重失信可直接吊銷資質(zhì)證書
目前，國家政府針對于建筑業(yè)很多項目都是嚴抓嚴打，包括房地產(chǎn)，深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革的“四個重要抓手”，分別是資質(zhì)管理、資格管理、信用建設(shè)和完善保險。一起來和小編了解一下，房地產(chǎn)、建筑企業(yè)嚴重失信，可直接吊銷資質(zhì)證書!!
房地產(chǎn)、建筑企業(yè)嚴重失信，可直接吊銷資質(zhì)證書!!
1、資質(zhì)管理：就是進一步簡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認定。2014年對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準進行了大手術(shù)，專業(yè)承包資質(zhì)類別由60個減少為36個，其中19個專業(yè)承包資質(zhì)直接取消;2015年又取消了建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設(shè)計施工一體化資質(zhì);2017年園林綠化資質(zhì)也取消了。
2、資格管理：強化個人執(zhí)業(yè)資格管理，明晰注冊執(zhí)業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責任，加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。五方責任主體終身責任制就是最好的例子。
3、完善保險：逐步建設(shè)和完善承包方履約擔保、建設(shè)單位支付擔保和個人執(zhí)業(yè)保險制度。
4、信用建設(shè)：加快完善信用體系。為此住建部建立了“四庫一平臺”(即企業(yè)庫、項目庫、人員庫和誠信記錄庫)，現(xiàn)已升級為住建部全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。
為切實推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，住建部制定了《失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)分工方案》，剛剛在官方的網(wǎng)站發(fā)布了;同時，公布了9家資質(zhì)申報弄虛作假企業(yè)名單。工程智庫小編整理該方案要點如下：
一、失信信息來源
1、通過人民法院司法程序認定的失信被執(zhí)行人名單是住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法失信黑名單的重要組成部分。
2、市場主體申報行政審批、市場準入、資質(zhì)認定等事項時應(yīng)作出信用承諾，違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒。履行生效法律文書情況應(yīng)納入信用承諾書，向社會公開并接受監(jiān)督。
二、失信被執(zhí)行主體
失信被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務(wù)履行和對失信行為負有直接責任的人員。
三、約束和懲戒機制
包括實施市場和行業(yè)限制、禁入措施等，具體如下：
(一)房地產(chǎn)、建筑業(yè)資質(zhì)限制
1、對列入失信被執(zhí)行人名單的房地產(chǎn)、建筑企業(yè)，依法作出警告、責令限期改正、限制市場準入、暫扣資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書處理。
2、對列入失信被執(zhí)行人名單的注冊執(zhí)(從)業(yè)人員，作出降低或撤銷從業(yè)資格、吊銷執(zhí)業(yè)資格、限制市場準入等處罰。
(二)限制房地產(chǎn)交易
1、對失信被執(zhí)行主體就商品房開發(fā)、施工許可、商品房預售許可、房屋買賣合同備案、房屋交易資金監(jiān)管、樓盤表建立、購房資格審核、房源驗核、存量房和政策房交易上市、住房公積金貸款等提出的申請，不予受理或從嚴審核有關(guān)材料。
2、對住房開發(fā)、租賃企業(yè)、中介機構(gòu)和從業(yè)人員協(xié)助失信被執(zhí)行人購買房產(chǎn)或獲得住房公積金貸款的，一經(jīng)查實，記入市場主體信用檔案，并視情節(jié)輕重予以懲戒。
(三)嚴格控制新建、擴建、高檔裝修房屋
1、失信被執(zhí)行主體申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的，限制其辦理安全生產(chǎn)許可證。
2、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物和其他工程設(shè)施的，從嚴審核規(guī)劃許可;對涉及容積率變更、土地使用性質(zhì)變更的，要從嚴審核行政許可申請。
3、新建、擴建、高檔裝修房屋需要申領(lǐng)施工許可證的，限制其辦理施工許可證。
(四)限制招標投標活動
1、招標人應(yīng)當在資格預審公告、招標公告、投標邀請書及資格預審文件、招標文件中明確對失信被執(zhí)行人的處理辦法和評標標準;在評標階段，招標人或者招標代理機構(gòu)、評標專家委員會應(yīng)當查詢投標人是否為失信被執(zhí)行人(聯(lián)合體參加投標活動的，應(yīng)當對所有聯(lián)合體成員進行失信被執(zhí)行人信息查詢。聯(lián)合體包含失信被執(zhí)行人的，視為失信被執(zhí)行人)，對失信被執(zhí)行人的投標活動依法予以限制。
2、失信被執(zhí)行人不得作為評標專家參與評標活動，已經(jīng)作為招標從業(yè)人員的，要按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
(五)限制評比達標表彰
1、有關(guān)機構(gòu)及其法定代表人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員為失信被執(zhí)行人的，取消參加評優(yōu)評先資格，不得參與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類評比達標表彰項目。
2、列入失信被執(zhí)行人名單后獲得相關(guān)稱號、獎項的，要依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
(六)加強日常監(jiān)管檢查
對列入失信被執(zhí)行人的企業(yè)予以重點監(jiān)管，按照“兩隨機、一公開”的要求加大日常監(jiān)管力度，提高隨機抽查的比例和頻次。
(七)推動開展社會聯(lián)合監(jiān)管
支持行業(yè)協(xié)會、商會、學會按照行業(yè)標準、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對失信被執(zhí)行人實行警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責、不予接納為會員、勸退等懲戒措施。
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