如何提升司法公信力

　　導(dǎo)語(yǔ)：今年國(guó)家司法考試政策有沒(méi)有變化?如何破解律師執(zhí)業(yè)過(guò)程中遇到的會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取閱難等問(wèn)題?4月13日，省司法廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)、省監(jiān)獄局第一政委商小云就云南司法行政工作回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、接受監(jiān)督。

　　公證遺囑具有明顯優(yōu)勢(shì)

　　黃先生和老伴想立一份遺囑，把房子給唯一的女兒繼承。他詢(xún)問(wèn)，公證遺囑有哪些優(yōu)勢(shì)?女兒繼承了他們的房產(chǎn)后，是歸她一個(gè)人還是女兒女婿共同所有?

　　云南省公證協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周海春對(duì)此作了回應(yīng)。他說(shuō)，遺囑有自書(shū)遺書(shū)、代書(shū)遺書(shū)、口頭遺囑、公證遺囑等形式，如果條件允許，最好到公證處辦理公證遺囑。公證遺囑的優(yōu)勢(shì)主要有兩方面：一個(gè)是法律效力大于其它形式遺囑的效力，公證員都是民事、法律方面的專(zhuān)家，可以提供專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)和幫助，保證遺囑的完整性、合法性;另一方面，公證領(lǐng)域已經(jīng)建立了全國(guó)統(tǒng)一的公證遺書(shū)查詢(xún)備案登記平臺(tái)，這在我們國(guó)家來(lái)說(shuō)是第一個(gè)全國(guó)范圍的遺囑平臺(tái)，在公證處辦的每一份遺書(shū)都必須登記備案在這個(gè)平臺(tái)里面，如有需要，隨時(shí)可以由公證處進(jìn)行查詢(xún)、比對(duì)。

　　很多人以為辦理遺囑公證手續(xù)很復(fù)雜，周海春說(shuō)其實(shí)很簡(jiǎn)單，只要本人提出申請(qǐng)，帶上身份證、戶(hù)口簿，帶上遺囑里面需要處分的相關(guān)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利憑證，比如說(shuō)存折、房產(chǎn)證等等，向公證處提出申請(qǐng)就可以辦理了。按照規(guī)定，一份公證遺囑的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是150元。

　　女兒繼承了父母的房產(chǎn)后，是歸她一個(gè)人還是女兒女婿共同所有?周海春的答復(fù)是，如果遺囑沒(méi)有特別指定，屬于女兒夫妻雙方共有;如果父母想把房產(chǎn)留給女兒一個(gè)人繼承，在遺囑中指定就行。

　　他說(shuō)，按照《婚姻法》相關(guān)規(guī)定，夫妻關(guān)系存續(xù)期間，不管哪一方取得的財(cái)產(chǎn)都屬于共同財(cái)產(chǎn)，繼承也一樣。如果是法定繼承，沒(méi)有特別指定，夫妻雙方繼承到的財(cái)產(chǎn)都屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。當(dāng)然，按照國(guó)家法律規(guī)定，公民對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)有自主處分的權(quán)利，父母如果想把房產(chǎn)只留給女兒，可以在立遺書(shū)的時(shí)候，特別寫(xiě)明只給女兒一個(gè)人繼承;這樣，百年以后，女兒繼承的財(cái)產(chǎn)就是屬于她的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，而不是夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

　　今年司考實(shí)施現(xiàn)行政策

　　今年國(guó)家司法考試政策有什么變化?云南是否還實(shí)行放寬政策?我省考區(qū)如何設(shè)置?這些都是準(zhǔn)備參加今年司法考試的人關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　商小云在回應(yīng)中表示，今年仍然實(shí)施現(xiàn)行的國(guó)家司法考試制度政策，云南是否繼續(xù)實(shí)行放寬政策，目前尚未接到司法部有關(guān)通知。

　　商小云說(shuō)，司法考試是最嚴(yán)格的國(guó)考之一。黨的十八屆四中全會(huì)以后，司法部把司法考試改革納入了議事日程，以后就要實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的法律執(zhí)業(yè)資格考試，條件門(mén)檻高了，專(zhuān)業(yè)門(mén)檻也高了。今年云南法律專(zhuān)科畢業(yè)的學(xué)生和非法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的國(guó)民大學(xué)本科畢業(yè)生都還可以考，下一步，可能僅是具有法律專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷的才具有報(bào)名資格。

　　記者獲悉，去年的國(guó)家司法考試，云南省所轄的129個(gè)縣(市、區(qū))可以將報(bào)名學(xué)歷條件放寬為高等學(xué)校法律專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科學(xué)歷。報(bào)名戶(hù)籍在放寬報(bào)名學(xué)歷條件地方的考生，可以申請(qǐng)享受放寬政策，這其中包含兩層意思：一是可享受報(bào)考學(xué)歷政策照顧;二是可享受C證的放寬合格分?jǐn)?shù)線照顧。

　　司法部為期5年的第三輪放寬政策，截至2016年12月31日期滿(mǎn)。今年是否繼續(xù)放寬，商小云表示目前尚未接到司法部有關(guān)通知，如果有最新消息，省司法廳將及時(shí)向社會(huì)公布。

　　2017年，云南省在16個(gè)州市設(shè)置報(bào)名地，負(fù)責(zé)網(wǎng)上確認(rèn)考生報(bào)名信息和受理資格申請(qǐng)，全省共設(shè)置昆明、曲靖、紅河、大理4個(gè)考區(qū)。

　　報(bào)名地選擇為昆明市、玉溪市、普洱市、西雙版納傣族自治州的考生，須到昆明參加考試;報(bào)名地選擇為曲靖市、昭通市的考生，須到曲靖參加考試;報(bào)名地選擇為紅河哈尼族彝族自治州、文山壯族苗族自治州的考生，須到紅河參加考試;報(bào)名地選擇為大理白族自治州、保山市、麗江市、臨滄市、楚雄彝族自治州、德宏傣族景頗族自治州、怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州的考生，須到大理參加考試。

　　考試通過(guò)后，是否可以變更法律職業(yè)資格申請(qǐng)地?商小云說(shuō)，如果考試成績(jī)合格，除2018年普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生可自由選擇資格申領(lǐng)地外，12月份全國(guó)批次申領(lǐng)資格的申請(qǐng)人，A證還應(yīng)在報(bào)名地申請(qǐng)，B證和C證應(yīng)回戶(hù)籍所在地的州市司法局申請(qǐng)。

　　切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利

　　云南省目前有9100多名律師，有接近800個(gè)律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)。當(dāng)前，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得不到保證的情況時(shí)有發(fā)生，會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取閱難成為律師執(zhí)業(yè)中經(jīng)常遇到的三大難題，也是律師們抱怨最多的話題。

　　云南匯林律師事務(wù)所律師趙玉華認(rèn)為，依法調(diào)查取證是法律賦予律師的一項(xiàng)重要權(quán)利，如果這項(xiàng)權(quán)利得不到保障，律師的代理和辯護(hù)就無(wú)法進(jìn)行，司法活動(dòng)的公信力和公正性都會(huì)大打折扣。

　　即使在庭審過(guò)程當(dāng)中，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得不到保證的情況也同樣存在。“比如說(shuō)在庭審當(dāng)中，法官?zèng)]有依法聽(tīng)取律師的辯護(hù)意見(jiàn)，就可能導(dǎo)致整個(gè)判決有失公平公正;沒(méi)有及時(shí)通知我開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)、舉證期限等等，就會(huì)讓我錯(cuò)過(guò)對(duì)整個(gè)案子的舉證時(shí)間，影響案子的判決。遇到這種情況怎么辦，找哪個(gè)部門(mén)進(jìn)行處理?”律師劉陽(yáng)河反映。

　　“律師會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取閱難的‘三難’問(wèn)題確實(shí)存在。”商小云說(shuō)，為了保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，今年2月28日，省司法廳會(huì)同省高院、省檢察院、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省司法廳5家單位會(huì)簽了一份保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見(jiàn)，并通過(guò)實(shí)施細(xì)則對(duì)會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證都做了規(guī)定。現(xiàn)在，這個(gè)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則都已發(fā)布實(shí)施，對(duì)保障云南律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利可起到積極的推動(dòng)作用。“同時(shí)我們?cè)趯?shí)施意見(jiàn)里面明確，在民事案件和刑事案件中，律師為了調(diào)查取證，可以要求法院簽發(fā)調(diào)查令，從而避免調(diào)查取證難的問(wèn)題。”

　　商小云說(shuō)，為保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，省律師協(xié)會(huì)還成立了“維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心”和“投訴受理查處中心”。“現(xiàn)在我們對(duì)于律師的相關(guān)改革都是按照中央的要求在不斷深化，一方面是要規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為，另一方面是要保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，兩方面都要落實(shí)在深化改革的具體行動(dòng)中。”

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