公共管理學考研沖刺階段的筆記
考研已經進入倒計時30多天沖刺,在這個階段希望同學們可以對管理學專業(yè)課的知識點進行強化背誦。小編為大家精心準備了公共管理學考研沖刺資料,歡迎大家前來閱讀。
公共管理學考研企業(yè)型政府的基本理念筆記
(一)企業(yè)家、企業(yè)家精神與公共企業(yè)家
企業(yè)家精神,是指應用創(chuàng)新的方法使用資源,以使生產力及效用最大化。
所謂公共企業(yè)家,是指政府部門內部,有效促使資源最大化,而又達到效率和效能的公共管理者。
20世紀50年代,經濟學家熊彼特認為,經濟發(fā)展的原動力在于“企業(yè)家精神”,亦即創(chuàng)新。
(二)企業(yè)型政府
企業(yè)型政府,是指政府部門由一群富有企業(yè)家精神的公共管理者組成,他們能夠運用各種創(chuàng)新的策略,使原本僵化的官僚體制恢復活力,并有效運用資源提高政府的效率。
簡言之,凡是能夠運用創(chuàng)新策略,有效運用資源,實現(xiàn)高績效的政府即為企業(yè)家政府。
企業(yè)家政府的基本特征包括:
1.重視成本效益關系
2.強調顧客導向
3.強調市場機制,重視選擇和競爭
4.授予權能
5.創(chuàng)新與改革等
公共企業(yè)家的創(chuàng)新策略有:
1. 創(chuàng)造新任務;
2. 主動發(fā)掘機會;
3. 勇于承擔風險;
4. 行政首長的支持;
5. 建立外部聯(lián)盟、組織內部團隊;
6. 善用輿論壓力;
7. 具有說服力的領導風格;
8. 組織文化的塑造
公共管理學考研企業(yè)型政府的實施策略及限制
奧斯本和蓋普勒兩人曾提出了政府再造的十項策略:
1. 導 航性的政府:政府的職責在于規(guī)劃遠景,建立發(fā)展的方向和機關的使命與目標,并從中擔任催化劑的角色,而實際推動的工作則交由民間來執(zhí)行。
2. 競爭性的政府:政府應該揚棄過去公共服務的獨占心態(tài),鼓勵民眾參加提供公共服務,而由顧客進行裁判和選擇,如此就可刺激政府機關改進其管理方法,提服務水平與品質。
3. 任務導向的政府:行政機關的運作應以目標和任務為導向,發(fā)揮創(chuàng)造性,以彈性、高效、便捷的方法完成其任務。
4. 結果導向的政府:企業(yè)型政府通常運用績效管理和質量管理的方法,以實際的結果為工作的重點,建立以結果為導向的管理體制。
5. 顧客導向的政府:企業(yè)型政府的運作應以顧客為導向,檢討并改變傳統(tǒng)服務生產與運輸?shù)睦戏椒,建立顧客回應系統(tǒng),及時傾聽顧客的意見,滿足顧客的需求。
6. 有企業(yè)心的政府:企業(yè)型政府強調如何增加利潤的觀念,認為應發(fā)揮企業(yè)經營的精神,進行有效的投資,通過開源,以獲取更多的收益,解決窘困的錯誤狀況,達到自給自足的境地。
7. 分權化的政府:企業(yè)型政府講求分權的管理觀念,授權地方政府或派出機關發(fā)揮因地制宜的管理作用。
8. 屬于社區(qū)的.政府:政府應該提供有效的意見表達通道,鼓勵民眾關心并參與公共事務。
9. 預防性的政府:企業(yè)型政府重視策略的思考和長期性的規(guī)劃,能夠針對未來可能發(fā)生的事情,事先制定對策,因此,危機管理的能力較強,更能做到防患于未然。
10. 市場導向的政府:企業(yè)型政府在市場競爭機制下具有資源有效運用的理念,開放公共服務的市場,通過法令的規(guī)范和信息的流通,使民間組織共同分擔營運的風險,協(xié)助政府處理公共事務,刺激政府機關工作效率的提高。
公共管理學考研企業(yè)型政府與政府再造實踐
(一)美國的政府再造
美國政府提出了四大原則作為政府再造的行動方向,分別是:
1. 顧客至上,民眾優(yōu)先;
2. 刪減法規(guī),簡化程序;
3. 授予權能,追求成果;
4. 節(jié)約成本,提高效能。
(二)英國的政府再造
英國的政府再造方案,主要有:
1.效率稽核
2.財務管理改革方案
3.續(xù)階方案
4.公民憲章
5.民營化
(三)新西蘭的政府再造
新西蘭政府的改革范疇相當廣泛,并不局限于行政改革,而是擴及金融、貨幣、勞動市場、選舉、政治等層面。
新西蘭的政府再造主要由預算與財務管理制度與民營化兩部分組成 。
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