江蘇省安全生產(chǎn)條例2017
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門審查。審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收;驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。
工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強在役安全生產(chǎn)設施、設備的檢測、評估，對不符合安全生產(chǎn)要求的，應當及時維修或者更新。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工藝、在役設備存在危及生產(chǎn)安全因素的，應當及時改進或者更新。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源采取下列監(jiān)控措施：
(一)建立運行管理檔案;
(二)定期對設施、設備進行檢測、檢驗;
(三)定期進行安全評價;
(四)定期檢查重大危險源的安全狀態(tài);
(五)制定應急預案，定期組織應急演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有相應資質的中介服務機構，對重大危險源進行檢測和安全評價，并提出完善監(jiān)控的措施。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營單位推薦或者指定檢測、安全評價的中介服務機構。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當至少每半年向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告一次重大危險源的監(jiān)控措施的實施情況。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件，推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法，將安全生產(chǎn)條件納入集體合同，實行職業(yè)安全衛(wèi)生責任制，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員定期進行健康檢查，防止和減少職業(yè)危害。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應當按照規(guī)定職責，對生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，依法查處職業(yè)危害事故和違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為。
第二十一條特種勞動防護用品、礦山使用的特種設備以及直接關系人民生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營、安裝、維修、改造、使用和報廢，應當符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準和技術規(guī)范。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供勞動防護用品的情況進行監(jiān)督、檢查。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護安全距離，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
居民區(qū)(樓)、學校、醫(yī)院、集貿市場及其他人員密集場所的安全距離內，城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門不得批準設置危險化學品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所;違法批準設置的，原批準機關或者其上一級機關應當依法撤銷批準，限期遷出。
危險化學品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產(chǎn)區(qū)域、儲存區(qū)域的安全距離內和礦山、尾礦庫危及區(qū)域內，不得建設居民區(qū)(樓)、學校、醫(yī)院、集貿市場及其他人員密集場所;確需建設的，應當依法先行拆遷原有危險區(qū)域或者將危險物品撤出;已經(jīng)建成的，縣級以上地方人民政府應當采取措施，消除危害。
高壓輸電線、輸油管道、輸氣管道、重大危險源的安全距離內，不得新建、改建、擴建建筑物和構筑物。對不符合規(guī)定安全距離要求的建筑物、構筑物，應當依法予以拆除或者采取保障安全的措施。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、大型設備(構件)吊裝、設備大修、建筑物和構筑物拆除等危險作業(yè)，臨近高壓輸電線路作業(yè)，以及在密閉空間內作業(yè)，應當執(zhí)行本單位的危險作業(yè)管理制度，安排專門人員負責現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。作業(yè)前，負責現(xiàn)場安全管理的專門人員應當就作業(yè)安全要求向作業(yè)人員作出詳細說明。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全設施、安全通道、安全標志等必須符合國家有關標準和規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當進行經(jīng)常性維護、檢修，定期檢測安全防護效果。
公眾聚集的經(jīng)營場所實際容納的人員超過核定人數(shù)或者設施的承載負荷時，經(jīng)營管理者應當及時采取控制進入和疏散措施。
第二十五條禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學生進行接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者參觀有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位租用學校、幼兒園房屋、場地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，進行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時提出處理意見，跟蹤事故隱患整改情況并記錄在案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患制定整改計劃，明確專人負責，并落實整改措施。
第二十七條礦山、建筑施工、金屬冶煉、船舶修造和拆解、電力、城市軌道交通和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當根據(jù)國家有關規(guī)定制定應急救援預案。
前款所列單位制定的應急救援預案應當包括應急救援組織及其職責、應急救援啟動程序、緊急處置措施方案、應急救援組織的訓練及定期演練、應急救援設備器材的儲備和經(jīng)費保障，并與當?shù)厝嗣裾膽本仍A案相銜接。
規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不建立應急救援組織，但應當明確應急救援人員。
第三章 安全生產(chǎn)保障
第二十八條地方各級人民政府的主要領導人和有關部門的主要負責人對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任，地方各級人民政府的其他領導人和有關部門的其他負責人對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負領導責任。
第二十九條縣級以上地方人民政府應當對所屬有關部門和下級人民政府安全生產(chǎn)管理工作的落實情況進行監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門應當依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，協(xié)助檢查本行政區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，制止安全生產(chǎn)違法行為，報告和協(xié)助處理安全生產(chǎn)事故，并指導本行政區(qū)域內村民委員會、居民委員會開展安全生產(chǎn)活動、落實安全生產(chǎn)措施。其承擔安全生產(chǎn)工作職責的機構或者人員具體實施相關工作。
第三十條縣級以上地方人民政府應當制定本行政區(qū)域內重、特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案，并報上級人民政府備案;組織有關部門和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應急救援體系，增強應急救援處置能力。
縣級以上地方人民政府制定的重、特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案應當包括下列內容：
(一)應急救援的指揮和協(xié)調機構;
(二)有關部門和組織在應急救援中的職責和分工;
(三)危險目標的確定和潛在危險性評估;
(四)應急救援組織及其人員、裝備;
(五)緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施方案;
(六)社會支持救助方案;
(七)應急救援組織的訓練和演習;
(八)應急救援物資儲備;
(九)經(jīng)費保障。
第三十一條縣級以上地方人民政府應當建立、健全安全生產(chǎn)指標控制體系、安全生產(chǎn)保障體系;實行安全生產(chǎn)目標責任制、責任考核制和事故行政責任追究制;定期召開安全生產(chǎn)例會，專題研究、部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調、解決本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)工作中的重大問題;組織有關部門和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位，加強對重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)控整改工作，每年制定危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患的整改計劃并組織實施。
下級人民政府每年應當向上級人民政府書面報告轄區(qū)內的`安全生產(chǎn)工作。
有關部門應當定期分析傷亡事故發(fā)生的情況，按月通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內發(fā)生的傷亡事故情況，及時向本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第三十二條縣級以上地方人民政府應當增加安全生產(chǎn)投入，設立安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)宣傳教育、應急救援、事故調查處理、危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設施等。安全生產(chǎn)專項資金列入同級財政預算。
第三十三條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當將安全生產(chǎn)科技發(fā)展納入科技發(fā)展規(guī)劃，引導生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)技術進步，逐步淘汰落后的工藝、設備，推行安全生產(chǎn)質量標準化活動，促進安全生產(chǎn)科學管理。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
建設工程施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員、煤礦企業(yè)應當為井下作業(yè)人員依法辦理人身意外傷害保險，支付保險費。機動車應當依法參加第三者責任強制保險。
鼓勵道路和水上運輸、海洋捕撈和養(yǎng)殖、高處懸掛作業(yè)、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，參加雇主責任保險和為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險;鼓勵公眾聚集的經(jīng)營場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加火災保險和公眾責任保險。
第三十五條對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材等危險性較大領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照國家規(guī)定實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，安全生產(chǎn)風險抵押金轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。
第三十六條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的安全生產(chǎn)中介服務機構，應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應的資質證書，按照資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍從事安全生產(chǎn)中介服務活動。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當依法加強對安全生產(chǎn)中介服務的監(jiān)督管理。
第四章 法律責任
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人、個人經(jīng)營的投資人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的，依法責令限期改正;逾期未改正的，依法責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處罰、行政處分。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，依法受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受撤職處分之日起，五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
第三十八條違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定人數(shù)配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，責令限期改正;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按照應配人數(shù)，每少配一人處以五千元罰款，罰款總額不超過二萬元。
第三十九條違反本條例第十六條第一款、第二款規(guī)定，未按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓的，責令限期改正;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按照應培訓人數(shù)，每少培訓一人處以二百元罰款，罰款總額不超過二萬元。
第四十條違反本條例第十九條第三款規(guī)定，未按照規(guī)定報告重大危險源的監(jiān)控措施的實施情況的，責令限期改正;逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。
第四十一條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，接受中小學生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者參觀有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所的，責令停止違法行為，處以五千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，租用學校、幼兒園房屋、場地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場的，責令停止違法行為，限期遷出，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十二條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，未制定應急救援預案的，責令限期改正;逾期未改正的，可以處以五千元以上二萬元以下罰款。
第四十三條違反本條例第三十五條規(guī)定，未按照國家規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風險抵押金的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正。
第四十四條本條例規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。有關法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機構實施行政處罰。
第四十五條縣級以上地方人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第四十六條 生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理，按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條本條例自2005年7月1日起施行。2001年8月14日江蘇省人民政府公布的《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》與本條例規(guī)定不一致的，按照本條例執(zhí)行。
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