全市人力資源和社會保障實施要點的工作總結
一、進一步完善政策法規(guī)體系
1、加強規(guī)范性文件管理。嚴格執(zhí)行《市人力資源和社會保障局規(guī)范性文件審核和上報備案制度》，進一步加強規(guī)范性文件制定、發(fā)布、報備、清理等各個環(huán)節(jié)的管理，切實履行法制工作機構審查把關職責，采用“規(guī)”字號文號，按規(guī)定報備，依法予以公開。
2、推進重點規(guī)范性文件出臺。抓緊修改完善相關規(guī)范性文件，主動協(xié)調(diào)部門支持，確保全年勞動就業(yè)、社會保障、人才引進等方面規(guī)范性文件出臺。力爭《工傷保險管理辦法》、《工傷預防工作暫行辦法》、《關于調(diào)整市區(qū)機關事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和支付項目的通知》、《關于市區(qū)全額撥款事業(yè)單位新進人員參加機關事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險的通知》、《關于對部分失業(yè)人員給予特別扶助的辦法》以市政府或者市政府辦公室的名義出臺。
3、健全規(guī)范性文件定期清理公布制度。建立規(guī)范性文件定期清理與適時清理相結合制度，對須評估的規(guī)范性文件應及時清理，經(jīng)評估后認為不應繼續(xù)執(zhí)行的，應當及時予以修改或者廢止。
二、有效規(guī)范行政行為
1、完善行政決策機制。進一步完善重大行政決策聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、責任追究等制度，提高人力資源和社會保障重大決策的科學化、民主化和規(guī)范化水平。加強行政決策程序建設，健全重大行政決策規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，凡是有關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估。加強重大決策實施情況后評估工作，對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤與反饋，適時科學調(diào)整和改進決策。
2、推進行政審批制度改革。繼續(xù)深入推進行政審批制度改革，進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項。對保留的行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批流程，提高工作效率。完善行政審批各項工作制度，加強行政審批工作人員培訓和管理，做到法律文書準確、案卷完整規(guī)范，確保依法審批、按時辦結，進一步規(guī)范審批行為，提高審批效率。
3、全面實施依法行政信息公開制度。公開的信息包括：依法行政的各類方案、規(guī)劃、制度以及有關督察、考評結果；行政決策的事項、依據(jù)和結果；起草制定重要法規(guī)草案、規(guī)章和規(guī)范性文件過程中的.有關信息；法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定、辦事方法和服務程序；作出具體行政行為的法律依據(jù)、管理權限、程序、法定條件、標準、濾布辦理時限等執(zhí)法信息；行政事業(yè)性收費的法定依據(jù)，收費主體、項目、標準；行政許可法、行政處罰法等法律法規(guī)要求公開的事項等。
三、加強行政執(zhí)法監(jiān)督
1、規(guī)范行政復議和行政應訴工作。完善人力資源社會保障行政復議和行政應訴工作制度，進一步規(guī)范案件收受、登記、辦理、合議、會核、報批、發(fā)文等一系列工作流程和文本，依法開展行政復議和行政應訴工作。適時組織全市系統(tǒng)辦案人員開展業(yè)務學習和案例研討活動，推動提高辦案質(zhì)量。按時報送年度、年中行政復議和應訴案件統(tǒng)計報表、案件統(tǒng)計分析指標報告。對人民法院受理的行政訴訟案件，要依法積極應訴，按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和相關材料，精心準備答辯材料。對于重大行政訴訟案件，各地人力資源和社會保障局主要負責人要主動出庭應訴。建立重大復議訴訟案件報告制度，各地如有敗訴案件，應在復議決定書、法院判決書收到之日起15日內(nèi)將案件結果和有關情況上報市局政策法規(guī)處。
2、開展行政執(zhí)法檢查。針對人力資源社會保障重點熱點問題，按照省廳的統(tǒng)一部署，組織開展專項行政執(zhí)法檢查，采取各市（區(qū)）交叉互查、量化考評等方式，相互借鑒，相互促進，共同提高行政執(zhí)法水平。
3、完成行政執(zhí)法證換證工作。按照市政府部署，開展行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證換證工作，組織法律知識培訓和考試，確保行政執(zhí)法崗位上的工作人員按期領取行政執(zhí)法證件，全部做到持證上崗，提高行政執(zhí)法行為的整體質(zhì)量。
四、深化普法依法治理
1、繼續(xù)開展人力資源和社會保障法律法規(guī)的宣傳咨詢活動。要按照“六五”普法規(guī)劃的總體部署，創(chuàng)新形式，繼續(xù)開展各類形式的宣傳咨詢活動，通過網(wǎng)絡、媒體、上街設攤咨詢、上門宣講、印發(fā)宣傳資料，參加各種法制宣傳月、周、日等形式的活動，大力宣傳人力資源和社會保障法律法規(guī)，進一步加大對廣大公務員、用人單位經(jīng)營管理人員、外來務工人員、勞動者等人力資源和社會保障部門服務對象的法律法規(guī)宣傳力度，增強他們的法制意識，在推動自覺學法守法用法社會風尚形成上取得新進展。
2、加大對企業(yè)經(jīng)營者、人力資源干部的培訓力度。要以服務企業(yè)、促進企業(yè)發(fā)展為目標，以《勞動合同法》、《社會保險法》及我市各項人力資源和社會保障新政策為重點內(nèi)容，針對不同類型的企業(yè)、不同人群以及不同需求，采取形式多樣、靈活有效的培訓形式,對全市企業(yè)人力資源干部進行法律法規(guī)和實務操作培訓，提高用人單位對法律法規(guī)的了解程度和守法的自覺性。
3、做好領導干部、公務員述法工作。根據(jù)市委組織部、市公務員局、市依法治市辦公室有關文件精神，年終做好局系統(tǒng)領導干部，機關公務員的述法工作，包括確立社會主義法治理念、學習法律知識、宣傳人力資源社會保障法律法規(guī)、依法決策、依法行政、個人遵紀守法等情況。
五、加強調(diào)研和落實保障措施
1、加強政策調(diào)研。建立調(diào)查研究工作機制，制定年度調(diào)研工作計劃，根據(jù)工作重點、熱點、難點確定調(diào)研課題。建立政策調(diào)研表彰激勵機制，開展調(diào)研成果評選活動。積極推動調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應用，提高調(diào)查研究服務決策的科學性、時效性和針對性。要加強對國內(nèi)外人力資源和社會保障動態(tài)的收集和綜合研究工作；進一步加強法制信息工作，組建一支由各市（區(qū)）人力資源和社會保障局、市局各處室、單位參加的法制信息員隊伍，及時報送法制工作信息。
2、加強法規(guī)工作機構自身建設。進一步健全市、市（區(qū)）人力資源社會保障部門法制工作機構，充實人員力量，改善工作條件，保障工作經(jīng)費，健全工作制度，改進工作作風，提升業(yè)務能力和工作水平。加大政策法規(guī)工作人員培訓、教育力度，組織人員積極參加上級組織開展的業(yè)務培訓，不斷提高政策法規(guī)人員政治素質(zhì)和業(yè)務能力，切實履行在依法行政方面的參謀、助手、顧問職責。
3、強化組織領導和考評監(jiān)督機制。將政策法規(guī)工作擺上重要議事日程，定期研究推進，切實解決工作中存在的實際問題，切實把各項工作落到實處。建立健全考評制度，科學設定考評指標，完善測評方法，對政策法規(guī)工作優(yōu)秀的部門和地區(qū)給予通報表彰。
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