安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1
一、組織機構(gòu)設(shè)置
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)分為領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作組和突發(fā)事件應(yīng)急處置小組（以下簡稱應(yīng)急小組）。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組由小區(qū)業(yè)主委員會主任或者小區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)決策和領(lǐng)導(dǎo)小區(qū)應(yīng)急工作。
2.應(yīng)急指揮部
應(yīng)急指揮部由小區(qū)主任或者業(yè)主委員會主席擔(dān)任，負(fù)責(zé)指揮小區(qū)應(yīng)急工作。
3.應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組由各部門負(fù)責(zé)人和居民代表組成，負(fù)責(zé)任務(wù)的執(zhí)行。
4.應(yīng)急小組
應(yīng)急小組由小區(qū)保安和環(huán)衛(wèi)人員組成，主要負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場救援和處理。
二、突發(fā)事件分類
小區(qū)突發(fā)事件主要可以分為三類：人員傷害、火災(zāi)事故和自然災(zāi)害。
1.人員傷害
人員傷害可能會給人身安全帶來威脅，因此小區(qū)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括應(yīng)對各種人員傷害的預(yù)案。這包括但不限于樓梯墜落、電梯故障、車輛事故和意外跌倒等。
2.火災(zāi)事故
火災(zāi)事故是小區(qū)生產(chǎn)安全的一大隱患，小區(qū)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括對火災(zāi)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置�；馂�(zāi)事故主要包括明火和電器設(shè)備損壞引起的火災(zāi)。
3.自然災(zāi)害
自然災(zāi)害是隨時可能發(fā)生的災(zāi)難，如龍卷風(fēng)、洪水、熱浪等。小區(qū)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)對自然災(zāi)害的預(yù)案。
三、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
1.人員傷害事件
一旦發(fā)生人員傷害事故，應(yīng)緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，救治傷者，同時立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院求助，通知社區(qū)派出所及消防隊到現(xiàn)場支援。
2.火災(zāi)事故
火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求小區(qū)設(shè)置消防器材，規(guī)范使用電器設(shè)備。一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即通知應(yīng)急小組進(jìn)行滅火、疏散人員。
3.自然災(zāi)害
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求小區(qū)加強保護(hù)措施，確保居民和建筑物的安全。如果自然災(zāi)害造成人員傷害，應(yīng)急小組應(yīng)緊急展開救援。
四、應(yīng)急演練
小區(qū)應(yīng)急演練的目的是測試應(yīng)急預(yù)案的可行性，每年至少組織一次演練。演練過程要求真實可信，模擬真實災(zāi)難的情況進(jìn)行演練。
五、領(lǐng)導(dǎo) 負(fù)責(zé)
小區(qū)業(yè)主委員會主任與小區(qū)負(fù)責(zé)人共同領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案工作。應(yīng)急指揮部的職責(zé)是對應(yīng)急預(yù)案實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并做好預(yù)案的修訂和更新工作。
六、總結(jié)
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案是小區(qū)安全生產(chǎn)的重要工具，不僅需要建立和完善應(yīng)急機構(gòu)，而且需要維護(hù)和更新應(yīng)急預(yù)案中的內(nèi)容。小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的支持與投入，積極參與演練，提高應(yīng)急處理的能力與質(zhì)量，以保障居民的人身和財產(chǎn)安全。七、居民參與
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)不僅需要領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，同時也需要居民的積極參與。小區(qū)應(yīng)該開展安全宣傳教育，提高居民的安全意識，讓他們知道如果遇到突發(fā)事件，應(yīng)該怎樣做。同時，小區(qū)可以成立社區(qū)安全委員會，組織居民參與應(yīng)急演練和志愿服務(wù)。
八、信息發(fā)布
一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時發(fā)布信息是非常關(guān)鍵的。小區(qū)應(yīng)準(zhǔn)備好災(zāi)害信息發(fā)布設(shè)備，及時發(fā)布事件情況和處理措施。并且，應(yīng)該在小區(qū)通告欄、微信群、網(wǎng)站等渠道發(fā)布信息，以便居民了解事件進(jìn)展和防范措施。
九、維護(hù)和更新
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和組織機構(gòu)是需要不斷更新和完善的。一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)案內(nèi)容的不足，需要進(jìn)行修訂。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組要不斷提高應(yīng)急管理和處理的能力，加強演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和質(zhì)量。
十、結(jié)語
小區(qū)應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)是一項長期的任務(wù)，需要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定切實可行的措施。在實際運用中，應(yīng)急預(yù)案要能夠靈活適應(yīng)不同類型的突發(fā)事件，做到預(yù)案制定與實踐相結(jié)合。只有這樣，才能最大程度地保障居民的安全和財產(chǎn)。除了以上提到的幾點，小區(qū)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)還需要注意以下幾個方面：
首先，應(yīng)根據(jù)小區(qū)的具體情況和特點，制定不同類型的應(yīng)急預(yù)案。例如，針對火災(zāi)、水災(zāi)、地震等不同的突發(fā)事件，需要有相應(yīng)的預(yù)案來應(yīng)對。
其次，應(yīng)該盡可能地提前預(yù)防和防范突發(fā)事件的發(fā)生，減輕其對居民的影響。例如，加強小區(qū)的維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施的安全可靠；加強防火和防盜安全，提高居民的防范意識等等。
此外，在小區(qū)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)中，應(yīng)該注重居民的意見和建議，廣泛征求他們的參與，加強居民之間的合作和協(xié)助。在遇到突發(fā)事件時，居民之間的`相互幫助和支持可以起到至關(guān)重要的作用。
最后，應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)是一個不斷完善和更新的過程。每年定期進(jìn)行演練、反思和總結(jié)，提高效率和質(zhì)量。同時，還要根據(jù)實際情況和發(fā)展需要，不斷修訂和更新預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的時效性和可操作性。
總之，小區(qū)應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)既是一項任務(wù)，也是一項責(zé)任。只有通過全面的規(guī)劃和策劃，加強居民的安全意識和應(yīng)急能力，才能最大程度地保障居民的生命安全和財產(chǎn)安全，確保小區(qū)的安全有序、和諧發(fā)展。小區(qū)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)是居民安全和財產(chǎn)保護(hù)的關(guān)鍵措施之一，需要政府、物業(yè)、業(yè)主委員會以及居民之間的積極合作和參與。預(yù)案內(nèi)容的制定，應(yīng)根據(jù)小區(qū)的實際情況，考慮不同類型的突發(fā)事件所需的處理措施。預(yù)案組織機構(gòu)的建立，應(yīng)確保各職能部門協(xié)調(diào)運作，高效響應(yīng)；同時居民的意見和建議也應(yīng)得到充分考慮。
在預(yù)案的實際運用中，應(yīng)強化居民的安全意識，組織應(yīng)急演練和志愿服務(wù)等活動。在發(fā)生突發(fā)事件時，及時發(fā)布信息、調(diào)動應(yīng)急資源、展開勘查災(zāi)害等步驟是關(guān)鍵，因此應(yīng)急預(yù)案要保持定期演練和不斷更新。同時，突發(fā)事件預(yù)防和防范也應(yīng)被高度重視。
在如今經(jīng)濟和社會的高速發(fā)展中，應(yīng)急情況隨時可能發(fā)生。小區(qū)應(yīng)急預(yù)案的重要性不容忽視。只有通過全面的規(guī)劃與策劃、合理的組織架構(gòu)、全民參與、運轉(zhuǎn)流程的優(yōu)化、宣傳教育的強化以及及時更新和維護(hù)，才能有效保障居民的人身和財產(chǎn)安全，維護(hù)小區(qū)的和諧穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2
一、安全生產(chǎn)必需品
應(yīng)急演練是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，能夠進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，提高員工的應(yīng)急處置能力，為企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件提供有力保障。
2、預(yù)先準(zhǔn)備，有效應(yīng)對
應(yīng)急演練是預(yù)先準(zhǔn)備，以應(yīng)對突發(fā)事件、事件處理能力的綜合訓(xùn)練，可以提高員工應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)性和配合能力，從而盡快把應(yīng)急事件處理完畢。
3、風(fēng)險預(yù)控，控制傷害
應(yīng)急演練有利于將企業(yè)風(fēng)險預(yù)控，通過演練，使員工對應(yīng)急事件有充分的認(rèn)識和了解，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，控制事故發(fā)生，降低人員和財產(chǎn)損失。
二、應(yīng)急演練的實施要點
1、明確企業(yè)應(yīng)急演練的意義和目的，通過宣傳教育在員工中間營造應(yīng)急意識和應(yīng)對能力。
2、制定應(yīng)急演練計劃，明確演練時間、地點、任務(wù)和分工，演練前進(jìn)行綜合評估和經(jīng)驗復(fù)盤，整理和修訂應(yīng)急預(yù)案。
3、組織安排員工參與應(yīng)急演練，模擬突發(fā)事件，實踐應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題，檢查、評估和驗證應(yīng)急預(yù)案。
4、提高應(yīng)急演練的復(fù)雜度和實際感，增加突發(fā)事件的難度和信手知罪情況，逐步提高員工的應(yīng)對能力。
5、加強對演練人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高人員的'知識和技能，使應(yīng)急演練更容易取得成效。
6、加強對演練現(xiàn)場的現(xiàn)場管理，全面了解演練現(xiàn)場的構(gòu)成，保持演練員工的組織紀(jì)律和長效穩(wěn)定的督察機制。
7、明確演練結(jié)果的評估標(biāo)準(zhǔn)和流程，根據(jù)實際演練情況，制定演練結(jié)果評估表，進(jìn)行評估、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源庫。
總之，要加強企業(yè)防范意識，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，建立控制傷害的安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)，通過應(yīng)急演練不斷完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，為突發(fā)事件的發(fā)生做好全面準(zhǔn)備。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3
一、基本情況
（一）崗位分工：
總指揮：支行行長（支行長不在時由營業(yè)主管、大堂經(jīng)理代替）
營業(yè)場所總負(fù)責(zé)：坐班營業(yè)主管，保安，員工若干人。
�。ǘ┍Ｐl(wèi)目標(biāo)：
1、要害部位：營業(yè)場地、運鈔車交接全過程、機房等。
2、關(guān)鍵部位：營業(yè)大廳、辦公室、大門等。
�。ㄈ┓佬l(wèi)器材：
1、CK（110）報警器，緊急按鈕安裝在柜臺邊。
2、內(nèi)部（聲光）報警器安裝在營業(yè)外廳上方墻上。
3、電視監(jiān)控：包括數(shù)字監(jiān)控由主機和攝像機組成，攝像機分布在柜臺上方，監(jiān)控每個柜員操作的全過程。
4、狼牙棒、電警棍。
5、滅火器若干只，放置在營業(yè)場。
6、其它。
（四）總體要求：
1、服從命令，聽從指揮，臨危不懼，沉著應(yīng)戰(zhàn)，機動靈活，團(tuán)體協(xié)作，保證國家財產(chǎn)和員工生命安全。
2、發(fā)生案件及時報警、及時報告，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，保護(hù)庫款安全。
3、保證防衛(wèi)器具性能良好，運行正常，每位員工應(yīng)熟練掌握，正確使用各種防衛(wèi)器具。
二、營業(yè)期間防搶防爆預(yù)案
�。ㄒ唬╊A(yù)防
營業(yè)期間預(yù)防搶劫案件，最關(guān)鍵的是不讓不法分子進(jìn)入柜臺內(nèi)，隨身門的管理是重中之重，早晚接送款箱應(yīng)高度警惕，全員參與。
1、營業(yè)室大門或卷閘門開啟后反鎖固定，防止歹徒關(guān)門搶劫，同時鎖定隨身門，進(jìn)出做到即開即鎖。
2、自衛(wèi)器械保證取用順手，隨時對付突發(fā)搶劫案件發(fā)生。
3、營業(yè)人員在現(xiàn)金區(qū)不得會客、不得接受他人饋贈的藥物、香煙、食品、飲料等物品，以防不測。
4、營業(yè)終了，等候運鈔車時必須在現(xiàn)金區(qū)，嚴(yán)禁在非現(xiàn)金區(qū)侯車，保證兩名以上工作人員送款。
5、營業(yè)終了進(jìn)行CK報警布控設(shè)防。
6、營業(yè)終了將章戳、重要空白憑證（有價單證）等入庫保管。
�。ǘ�
1、發(fā)現(xiàn)下列可疑跡象的，全體人員進(jìn)入戒備狀態(tài)。
�。�1）有戴口罩的、墨鏡或披風(fēng)衣等有偽裝，不露真面目或攜帶工具在柜臺前徘徊的：
（2）數(shù)人結(jié)伙以某種借口在柜臺前糾纏，試探我方內(nèi)部人員虛實的；
�。�3）無故推拉隨身門，試探堅固程度的；
�。�4）取整數(shù)留尾數(shù)或小票換大票，換后又退回不換，冒充客戶預(yù)約提款，試探庫存虛實的；
�。�5）低頭側(cè)面不與臨柜人員正視或東張西望，神色可疑的；
（6）以修理水、電或維護(hù)設(shè)備等借口，想方設(shè)法想強行闖入營業(yè)柜內(nèi)的。
2、營業(yè)場所遭受不法分子襲擊時，全體人員進(jìn)入反擊戰(zhàn)斗狀態(tài)。
�。�1）指定人員立即按下CK報警按鈕，向處警中心發(fā)出求救信息；
（2）各崗位工作人員，隨手拿起狼牙棒等防衛(wèi)武器進(jìn)行反擊；
�。�3）有現(xiàn)金的柜員迅速將現(xiàn)金入箱柜加鎖移到安全處或推入桌下，將鑰匙放到陰蔽處（不要帶在身上）。
第一，當(dāng)罪犯未使用暴力，尚在脅迫階段時，指揮員發(fā)出暗語口令，設(shè)法保人護(hù)款，采取斗智斗勇相結(jié)合辦法，盡量與罪犯糾纏，巧妙拖延時間，等待公安人員解救。此時，按CK報警，不按內(nèi)部報警。
第二，當(dāng)罪犯已使用暴力，對我方財產(chǎn)和員工生命進(jìn)行侵害時：
1、拉響內(nèi)部報警，大聲叫喊，向附近群眾及聯(lián)防點求救。
2、指定人員進(jìn)行報警，提供出事地點、時間、罪犯人數(shù)、體貌特征（口音、服裝、頭發(fā)、身高等）使用的兇器、逃跑的方向等。
3、坐班負(fù)責(zé)人向分行行領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)部門報案。
第三，當(dāng)罪犯逃離時：
1、不法分子作案未遂逃跑，營業(yè)人員不要輕易追擊。
2、案發(fā)后保護(hù)好現(xiàn)場，盡可能弄清不法分子體貌特征，向偵查人員提供。
3、如有人受傷立即送醫(yī)院搶救或撥打120救護(hù)車。
第四，遇犯罪分子搶劫顧客現(xiàn)金時：
1、全體臨柜人員立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
2、迅速按下CK報警。
3、向公安部門和分行領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)部門報告。
第五，營業(yè)場突然發(fā)生犯罪分子持槍搶劫時：
1、臨柜人員應(yīng)迅速蹲下，以柜臺及自然屏障為掩護(hù)，保護(hù)員工的生命安全。
2、立即按下與公安部門聯(lián)網(wǎng)的CK報警按鈕。
3、迅速將現(xiàn)金轉(zhuǎn)移至安全地點或裝入零頭箱鎖定，確保資金不受損失。
4、全體人員拿起防衛(wèi)武器（狼牙棒、鐵棍、滅火器等）準(zhǔn)備與犯罪分子搏斗。
三、營業(yè)場防爆炸預(yù)案
1、當(dāng)歹徒用炸藥包威脅時：一是按下CK按鈕。二是耐心說服教育，要嚴(yán)密觀察歹徒的情況、臨柜人員拿好自衛(wèi)工具，庫款入箱。三是盡量周旋拖延時間，等候公安機關(guān)救助。
2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有冒煙的物品或炸藥包已塞進(jìn)了柜臺的放款槽或固定在防彈玻璃上時，柜1或是柜2（誰靠最近）迅速將炸藥包推出放款槽或搗落固定在防彈玻璃上的炸藥包（拉導(dǎo)火索一般至少不會少于10鈔鐘的時間），這時全體人員應(yīng)迅速臥倒。
3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有炸藥包放在柜臺時，看到冒煙，應(yīng)迅速臥倒。當(dāng)聽到爆炸聲音后應(yīng)迅速起來，報警，迅速拿起自衛(wèi)武器保護(hù)好庫款。
4、當(dāng)歹徒身上綁著炸藥包時。
A、報警。B、說明。C、要注意歹徒的動作，是否準(zhǔn)備拉導(dǎo)火索，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有冒煙的情況，應(yīng)立即就地臥倒。
四、接送款箱過程防搶預(yù)案
接送款箱時運鈔車輛應(yīng)緊靠門口停放，押運及網(wǎng)點的.工作人員站好位置，注意觀察周邊情況，在確認(rèn)無可疑跡象后，由保安護(hù)送款箱方能從內(nèi)營業(yè)場開門拉出。
當(dāng)判明有歹徒搶劫時：
1、迅速將款箱拉回，關(guān)好營業(yè)場邊門，迅速報警。
2、其他人員配合押運人員與歹徒搏斗。
3、記清歹徒特征、人數(shù)、武器、逃跑的路線等。
五、幾種突發(fā)情況的處置
1、當(dāng)有歹徒乘虛跟進(jìn)或闖進(jìn)營業(yè)場時：
A、立即報警；B、進(jìn)行說服，通過眼神暗示，伺機款入箱，拖延時間待援或伺機用防衛(wèi)武器狠擊歹徒的頭部。
2、發(fā)現(xiàn)有氣體的、霧狀的現(xiàn)象很可能是迷魂類的毒劑，應(yīng)立即報警，并用濕毛巾護(hù)住嘴鼻，迅速轉(zhuǎn)移到機房。
3、遇有精神不正常的人在外營業(yè)場鬧事時，在勸阻無效的情況下應(yīng)報警。
4、遇有安全檢查，必須有單位領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)人員陪同，驗證、登記無誤后方可放入。檢查完畢，檢查人員在記錄本上簽名。
六、防火預(yù)案
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1、“1211”滅火器（二氧化碳類）：適用于撲滅電器、電腦、精密儀器等火災(zāi)。
2、水：可用于撲滅任何建筑物和一般物質(zhì)的起火。但水不能撲滅帶電設(shè)備的火災(zāi)（必須切斷電源后再滅火），更不能撲滅比水輕的汽油、食油等火災(zāi)（應(yīng)用濕衣被蓋火源）。
�。ǘ╊A(yù)防
1、除電燈、風(fēng)扇等外應(yīng)封閉其他電源。
2、營業(yè)場所嚴(yán)禁吸煙并設(shè)置禁煙標(biāo)志。
3、不用明火，停電也不容許使用蠟燭。
4、物品要整套整把存放，地面上不許有散亂帳頁、包裝紙、繩等雜物。
5、設(shè)計、安裝、管理好電氣設(shè)備，電器線路應(yīng)全部采用銅芯線，外加金屬保護(hù)套；不準(zhǔn)使用電爐、電熨斗、電烙鐵、電烘箱等，不準(zhǔn)用可燃物作燈罩，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。
�。ㄈ╊A(yù)案
第一，當(dāng)火勢尚小時，估計能夠控制火源：
1、首先切斷總電源，并報“119”（明確總閘刀、分閘刀所處位置）。
2、立即取滅火器滅火。
3、其他人員用水澆，也可用濕掃帚、拖把、衣服等撲滅火源。
第二，當(dāng)火勢較大時：
1、單位負(fù)責(zé)人立即向分行領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)部門報告。
2、持滅火器人員繼續(xù)全力滅火的同時，組織其他人員搶救，財產(chǎn)。
�。�1）首先保護(hù)好帳冊的安全。綜合柜員負(fù)責(zé)搶帳冊；
�。�2）火場由保安負(fù)責(zé)警戒（帶有防衛(wèi)武器）不讓周圍群眾無序進(jìn)入營業(yè)場所搶帳冊、現(xiàn)金等財產(chǎn)；
�。�3）搶救出的現(xiàn)金、帳冊、貴重物品等由綜柜和保安持武器保護(hù)，防止不法分子乘機打劫。
第三，當(dāng)火勢猛列無法撲救時，應(yīng)放棄滅火，設(shè)法逃生�？傊笓]應(yīng)組織疏散人員。
第四，火災(zāi)后處置
1、火災(zāi)現(xiàn)場清理要與消防隊密切配合，有條不紊地進(jìn)行，支行有關(guān)人員要對相關(guān)物品的清理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)核實。
2、災(zāi)后對火災(zāi)現(xiàn)場照像，留存資料。
3、對傷員及時送醫(yī)院搶救。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院(通知)精神進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號)精神，在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細(xì)則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)基礎(chǔ)上，并結(jié)合濟南工作實際，制定《濟南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實施細(xì)則》，現(xiàn)予以發(fā)布，望各有關(guān)單位按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟南市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施的實施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。
第五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本級、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點，針對可能發(fā)生的事故，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)要求。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第八條 對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第九條 對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行評審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細(xì)則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作，并定期組織開展培訓(xùn)和演練。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審
第十一條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十三條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。
小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審，專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)召集，并組織相關(guān)部門和人員參加。
第十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立并向社會公布本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案評審專家隊伍的聘任、培訓(xùn)、考核等管理工作。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。
第十五條 評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細(xì)則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)的要求，以會議形式進(jìn)行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
第十六條 評審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報告，報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)應(yīng)急預(yù)案名稱;
(二)評審地點、時間、參會單位和人員;
(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);
(四)專家組會議評審意見;
(五)專家名單(簽名);
(六)參會人員(簽名)等。
第十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的，應(yīng)將修改說明報專家會簽通過。
第十八條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布后實施。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第十九條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上級主管部門備案，同時應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記工作制度，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，對審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類存檔。
第二十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料：
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;
(三)評審或論證專家名單(簽名);
(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊或證書;
(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。
第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度，依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，強化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的'備案登記工作。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。
第二十五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施
第二十六條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十七條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十八條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案演練情況適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
第二十九條 實行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年制定應(yīng)急演練計劃并報送應(yīng)急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。
第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，撰寫評估報告，分析存在問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十二條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照報備程序重新備案。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十五條 縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
第六章 獎勵與處罰
第三十六條 對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十九條 國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號)執(zhí)行。
第四十一條 本實施細(xì)則自發(fā)布30日起實施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5
第一章 總則
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作�？h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
�。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；
（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；
�。ㄋ模⿷�(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；
（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
�。┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；
�。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
�。ò耍╊A(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-20xx），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的.風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案備案申請表；
（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；
（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的實施
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：
�。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；
�。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
�。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
�。ㄋ模⿷�(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
�。ㄎ澹┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；
�。⿷�(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章 獎勵與處罰
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。
第三十九條本辦法自**年5月1日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案6
1. 總則
1.1 編制目的
為切實加強公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，保障公路水運工程建設(shè)正常實施，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。
1.3 事故分級
公路水運工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
公路水運工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。
1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故
有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡稱Ⅰ級事故）：
�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；
（2）100人以上重傷；
（3）直接經(jīng)濟損失1億元以上；
�。�4）國務(wù)院責(zé)成交通運輸部組織處置的事故。
1.3.2 Ⅱ級（重大）事故
有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡稱Ⅱ級事故）：
�。�1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；
（2）50人以上重傷；
（3）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上；
（4）省政府責(zé)成省級交通運輸主管部門組織處置的事故。
1.3.3 Ⅲ級（較大）事故
有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：
（1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；
�。�2）10人以上重傷；
�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。
1.3.4 Ⅳ級（一般）事故
有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡稱Ⅳ級事故）：
�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；
�。�2）10人以下重傷；
（3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。
本條所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公路水運工程生產(chǎn)安全事故同時符合本條規(guī)定的多個分級情形的，按照最高級別認(rèn)定。
省級交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進(jìn)行細(xì)化補充。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于我國境內(nèi)（除臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外）公路水運工程Ⅰ級事故的應(yīng)對工作，以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應(yīng)對工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。
本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運輸主管部門、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。
1.5 工作原則
�。�1）以人民為中心、預(yù)防為主。
應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，督促項目參建單位依法開展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。
（2）以屬地為主、分級響應(yīng)。
各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循屬地為主原則，按照職責(zé)分工做好分級響應(yīng)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與事故救援。項目參建單位應(yīng)按規(guī)定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運輸主管部門的現(xiàn)場指揮，配合事故救援、調(diào)查處理工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)。
按照協(xié)同、快速、高效原則，各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查，加強專業(yè)技術(shù)力量儲備，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的快速反應(yīng)機制。督促項目參建單位加強兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的能力。
1.6 預(yù)案體系
�。�1）國家公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱國家部門預(yù)案或本預(yù)案）。本預(yù)案是交通運輸部應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級事故和指導(dǎo)地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件，由交通運輸部公布實施。
（2）地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱地方預(yù)案）。地方預(yù)案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下，為及時應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案，由地方交通運輸主管部門公布實施。其中，省級預(yù)案是省級交通運輸主管部門應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件�？h級、市級預(yù)案的適用范圍由省級交通運輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定。
�。�3）公路水運工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱項目預(yù)案）。項目預(yù)案是公路水運工程項目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級預(yù)案包括項目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點和風(fēng)險特征等，制定項目綜合應(yīng)急預(yù)案；施工單位根據(jù)項目綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實際情況，對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動，編制合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。
�。�4）應(yīng)急預(yù)案操作手冊。各級交通運輸主管部門、項目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。
2. 組織體系
2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成
公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國家級（交通運輸部）、地方級（各級交通運輸主管部門）、項目級（各公路水運工程項目參建單位）三級應(yīng)急組織機構(gòu)構(gòu)成。
2.2 交通運輸部應(yīng)急組織機構(gòu)
2.2.1 機構(gòu)構(gòu)成
交通運輸部在啟動公路水運工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，同步成立“交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機構(gòu)。
2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)
由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副部長或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質(zhì)司）及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場工作組和專家組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
�。�1）決定終止公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)；
（2）按規(guī)定組織或配合國務(wù)院實施公路水運工程Ⅰ級事故的應(yīng)急處置工作；
（3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作制度及安排；應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時召開后續(xù)工作會議；
�。�4）根據(jù)國務(wù)院要求或現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，決定是否成立現(xiàn)場工作組和專家組；
（5）當(dāng)事故應(yīng)急工作由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動；
（6）研究決定其他相關(guān)重大事項。
2.2.3 應(yīng)急日常機構(gòu)
部安質(zhì)司作為部公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機構(gòu)，具體承擔(dān)公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作，以及Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。
應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé)：
（1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報告，提出相關(guān)應(yīng)急處置建議；
�。�2）傳達(dá)落實領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令；
�。�3）向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議；
（4）研究提出赴現(xiàn)場督導(dǎo)的技術(shù)專家人選；
�。�5）與部政策研究室保持溝通，確認(rèn)對外發(fā)布的事故信息；
�。�6）與部應(yīng)急辦保持溝通，確認(rèn)上報的事故信息；
（7）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作：
�。�1）評估應(yīng)急處置方案、措施及效果，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機制及應(yīng)急聯(lián)動等方面進(jìn)行系統(tǒng)性評估，提出完善應(yīng)急工作的意見和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評估報告；（2）參與事故調(diào)查，側(cè)重分析技術(shù)層面原因。
2.2.4 部內(nèi)有關(guān)單位職責(zé)
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，部應(yīng)急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。
2.2.5 現(xiàn)場工作組
現(xiàn)場工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運工程Ⅰ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立，必要時由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊；Ⅱ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊；Ⅱ級以下事故現(xiàn)場工作組經(jīng)分管副部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊。現(xiàn)場工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成。當(dāng)國務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場工作機構(gòu)時，部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級別的人員參加。
現(xiàn)場工作組職責(zé)：
（1）傳達(dá)部應(yīng)急工作要求，及時向部報告現(xiàn)場有關(guān)情況；
�。�2）主動與地方政府組成的事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)聯(lián)系和會商；
（3）根據(jù)現(xiàn)場所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見；
�。�4）必要時向部請求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；
�。�5）從專業(yè)角度分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料；
�。�6）承辦部交辦的其他工作。
2.2.6 專家組
專家組依地方交通運輸主管部門申請或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專家組成，根據(jù)需要參加公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，提供專業(yè)咨詢意見。
2.3 地方級交通運輸主管部門應(yīng)急組織機構(gòu)
省、市、縣級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別組建本級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)和管理體系，明確相關(guān)崗位職責(zé)，落實具體責(zé)任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級別的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同本級相關(guān)職能部門，建立應(yīng)急管理預(yù)警機制和救援協(xié)作機制。
2.4 項目級應(yīng)急組織機構(gòu)
項目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機構(gòu)，協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應(yīng)急資源，按規(guī)定及時向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。項目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.5 協(xié)同工作機制
2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)
交通運輸部建立公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，加強信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機制，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。
部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，省級交通運輸主管部門應(yīng)確定廳級、處級各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間，須保持聯(lián)絡(luò)暢通。
2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動
各層級預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級交通運輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級應(yīng)急組織機構(gòu)啟動響應(yīng)時，下級應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，形成行業(yè)聯(lián)動。
項目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個項目相鄰或鄰近合同段的施工專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。
2.5.3 應(yīng)急協(xié)作
各級交通運輸主管部門應(yīng)加強與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應(yīng)急會商機制；當(dāng)公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合。
根據(jù)地方政府或各級交通運輸主管部門的請求，由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮、調(diào)遣。
3. 預(yù)防與預(yù)警
3.1 預(yù)防預(yù)警機制
各級交通運輸主管部門應(yīng)在日常工作中，按照《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預(yù)警信息以及公路水運工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作，完善預(yù)防預(yù)警機制，針對各種可能發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.2 預(yù)警信息來源
預(yù)警信息來源主要包括：
�。�1）各級交通運輸主管部門和相關(guān)單位上報的信息；
（2）氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；
�。�3）公路水運工程生產(chǎn)安全事故（或險情），以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預(yù)警信息；
�。�4）經(jīng)交通運輸主管部門核實的新聞媒體報道的信息。
3.3 預(yù)防工作
3.3.1 各級交通運輸主管部門預(yù)防工作
各級交通運輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運工程項目重大風(fēng)險、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類預(yù)警信息要及時轉(zhuǎn)發(fā)，督促項目建設(shè)單位對轄區(qū)內(nèi)重點工程項目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場等開展經(jīng)常性的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項目參建單位按規(guī)定報備，提前采取排險加固等防控措施，及時撤離可能涉險的人員、船機設(shè)備等。
各級交通運輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級別的預(yù)警信息，提出防范要求，有效督促、指導(dǎo)項目參建單位做好災(zāi)害防御工作。
3.3.2 項目參建單位預(yù)防工作
項目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門的'應(yīng)急布置和項目級應(yīng)急預(yù)案，提前做好各項事故預(yù)防工作。
項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個項目的事故預(yù)防工作，督促、指導(dǎo)項目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律，有效開展安全風(fēng)險評估與預(yù)控，認(rèn)真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項治理，提前做好各項應(yīng)對措施。
3.4 項目預(yù)警信息發(fā)布和解除
項目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級預(yù)警信息或本級實際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項目預(yù)警信息應(yīng)包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時間、預(yù)警級別、影響范圍、影響估計及應(yīng)對措施、警示事項、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)原則
公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當(dāng)發(fā)生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時，交通運輸部啟動并實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并立即以《交通運輸部值班信息》的形式，報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室，應(yīng)急組織機構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開展應(yīng)急工作。
當(dāng)發(fā)生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時，交通運輸部視情啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運輸主管部門給予支持，根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。
各地根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級及應(yīng)急響應(yīng)措施。
對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故，上級部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級別不能低于上級部門的應(yīng)急響應(yīng)級別。
4.2 事故信息報送
公路水運工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項目施工單位應(yīng)立即向項目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，必要時可越級上報。
事發(fā)地省級交通運輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報事故后，應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員，并按照《交通運輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》要求，在1小時內(nèi)將信息上報至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應(yīng)按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應(yīng)急辦，并及時續(xù)報相關(guān)情況。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序
4.3.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）發(fā)生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的公路水運工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準(zhǔn)。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，同時成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。�2）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會商制度，提出派駐現(xiàn)場工作組、專家組建議，以及信息報告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項。
�。�3）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部內(nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級交通運輸主管部門，各級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動。
�。�4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場情況，經(jīng)部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，盡快組織現(xiàn)場工作組、專家組趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時事故信息。
4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動：
�。�1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準(zhǔn)。由分管副部長或經(jīng)部長授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組，參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時事故信息。
（2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長報告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長同意，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組。
（3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，報部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）核準(zhǔn)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
（4）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級交通運輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機構(gòu)等具體工作。
4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序
Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止：
（1）經(jīng)論證人員無生還可能；
（2）現(xiàn)場應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束；
�。�3）險情得到控制，涉險人員安全離開危險區(qū)域并得到安置；
�。�4）次生災(zāi)害基本消除。
�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：
部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應(yīng)條件時，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議，報請組長核準(zhǔn)后，由組長宣布終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，或者降低為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)工作程序，同時宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。
�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：
部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應(yīng)條件時，經(jīng)分管副部長同意，Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監(jiān)、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級交通運輸主管部門參照交通運輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點制定。
4.4 應(yīng)急處置
4.4.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)處置
�。�1）現(xiàn)場督導(dǎo)。
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，需派出現(xiàn)場工作組時，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊趕赴現(xiàn)場。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場工作組�，F(xiàn)場工作組還應(yīng)包括若干（一般1～3名）技術(shù)專家，部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場工作組的即時聯(lián)系溝通。現(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場后，通過事發(fā)地交通運輸主管部門及時與當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會商機制，按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排，積極主動配合工作，為搶險救援提供技術(shù)咨詢意見。
�。�2）信息上傳與下達(dá)。
部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作�，F(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場4小時內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場工作組發(fā)回的事故信息1小時內(nèi)，向分管副部長、部長報告，并抄報部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場有新情況或新風(fēng)險時，現(xiàn)場工作組應(yīng)及時向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報送動態(tài)信息。
當(dāng)國務(wù)院、交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急處置有批示（或指示）時，部安質(zhì)司應(yīng)及時向事發(fā)地省級交通運輸主管部門和現(xiàn)場工作組傳達(dá)。
4.4.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)處置
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，視情況成立現(xiàn)場工作組時，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊趕赴現(xiàn)場。
部安質(zhì)司按照《交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場工作組工作及應(yīng)急處置情況，并與部應(yīng)急辦及時溝通相關(guān)信息�，F(xiàn)場工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。
4.5 信息發(fā)布
突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅持實事求是、及時公開的原則，按照《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應(yīng)在第一時間發(fā)布已認(rèn)定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。
4.6 善后處置
事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作；同時督促項目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險評估，對主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項施工方案，防止盲目復(fù)工，導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。
4.7 總結(jié)評估
4.7.1 評估總體要求
�。�1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報的應(yīng)急工作總結(jié)，及時總結(jié)分析評估，編寫應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告。
�。�2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后，部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級交通運輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告及現(xiàn)場督導(dǎo)情況，編制部級應(yīng)急總結(jié)評估報告，評估應(yīng)急工作情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出預(yù)案改進(jìn)建議。
4.7.2 評估目的
通過評估，判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和運行機制。
4.7.3 評估內(nèi)容和程序
4.7.3.1 評估內(nèi)容
在充分分析工程風(fēng)險因素、事故起因、救援經(jīng)過的基礎(chǔ)上，重點評估以下內(nèi)容：
�。�1）預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施；
�。�2）項目應(yīng)急自救效果及能力；
（3）信息報送的時效性與準(zhǔn)確性；
�。�4）事故救援組織機構(gòu)設(shè)置及運行；
�。�5）現(xiàn)場救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機制及效率；
�。�6）技術(shù)方案及實施情況；
�。�7）應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。
4.7.3.2 評估程序
（1）搜集評估信息；
�。�2）邀請專家協(xié)助開展評估；
�。�3）事發(fā)地交通運輸主管部門編寫事故（或險情）應(yīng)急評估報告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運輸部啟動應(yīng)急響應(yīng)時，省級交通運輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個工作日內(nèi)將本級部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告向部安質(zhì)司報備。
4.8 事故調(diào)查及原因分析
各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作，選派相應(yīng)的技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的各項工作紀(jì)律。
交通運輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時，應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手，提供技術(shù)咨詢，促進(jìn)事故技術(shù)調(diào)查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進(jìn)建議等。
�、蚣壱陨鲜鹿收{(diào)查完畢后30個工作日內(nèi)，參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。
5. 應(yīng)急保障
5.1 日常應(yīng)急機構(gòu)運行
部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度，制定和修訂本預(yù)案，指導(dǎo)公路水運工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進(jìn)應(yīng)急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。
5.2 人力保障
公路水運工程應(yīng)急救援隊伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設(shè)備力量，或與社會專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊納入國家應(yīng)急救援力量體系，是國家公路交通應(yīng)急搶險救援保通專業(yè)隊伍，救援力量調(diào)動使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級交通運輸主管部門要重視公路水運工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。
�。�1）應(yīng)急技術(shù)專家：交通運輸部成立公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組，主要由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求，為事故分析評估、現(xiàn)場應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見。地方交通運輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)時，可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家。
（2）應(yīng)急管理隊伍：主要由各級交通運輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成，參與或組織公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
�。�3）應(yīng)急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)（兼職）搶險救援隊伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況，為應(yīng)急處置工作提供社會資源儲備。
5.3 財力保障
�。�1）應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級交通運輸主管部門年度財政預(yù)算。
�。�2）項目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺賬，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項費用，按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工單位應(yīng)急資金使用臺賬的審核。
�。�3）項目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險規(guī)定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險費，鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責(zé)任險。
5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)
各級交通運輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓(xùn)計劃。每年對應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；督導(dǎo)項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。
項目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項目年度培訓(xùn)計劃，有計劃地對管理人員，尤其是施工一線工人進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動漫、案例等手段，有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)宣傳教育，切實提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險技能。
5.5 預(yù)案演練
各級交通運輸主管部門應(yīng)組織開展本級應(yīng)急預(yù)案的演練。項目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點，分門別類定期開展應(yīng)急演練工作。
演練可通過桌面推演、實戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過程中做好演練記錄，應(yīng)急演練結(jié)束后對演練進(jìn)行總結(jié)和評價。
5.6 責(zé)任與獎懲
公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
各級交通運輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。
違反《交通運輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。
6. 附則
6.1 預(yù)案評審
各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。
施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動編制的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
預(yù)案評審時應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。
6.2 預(yù)案備案
各級交通運輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗煌ㄟ\輸主管部門備案。
國家高速公路、獨立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
施工單位制定的合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案，并履行相關(guān)審批程序。
6.3 預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，交通運輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報國務(wù)院：
�。�1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
�。�2）公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；
�。�3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
�。�4）在事故實際應(yīng)對和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；
�。�5）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
各級交通運輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況，及時進(jìn)行同步更新或修訂。項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況，應(yīng)及時進(jìn)行更新或修訂。公路水運工程建設(shè)項目的防臺防汛等應(yīng)急預(yù)案，原則上每年應(yīng)在汛期來臨前予以更新。
6.4 預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由交通運輸部負(fù)責(zé)制定、組織實施和解釋。
6.5 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案7
一、 總 則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會制度和工作秩序，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)XX集團(tuán)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及其它有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于XX集團(tuán)及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死亡、重傷1人以上（含1人）或經(jīng)濟損失70萬元以上（含70萬元），以及其他性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。
�。ㄋ模� 應(yīng)急預(yù)案體系
綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
（五） 應(yīng)急工作原則
應(yīng)急工作堅持以人為本，減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范，加強管理，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。
二、 風(fēng)險描述
�。ㄒ唬� XX集團(tuán)基本情況、主要危險源與風(fēng)險分析
XX集團(tuán)要主危險源主要有道路橋梁工程建設(shè)，建筑工地，XX混凝土有限公司、XX混凝土生產(chǎn)有限公司廠內(nèi)壓力容器、鍋爐、倉庫等，可能發(fā)生的安全事故主要有如下8類：
1、火災(zāi)事故；
2、交通事故；
3、建筑工程（包括拆遷工程）安全事故；
4、民用爆炸品安全事故；
5、危險化學(xué)品安全事故；
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；
7、非煤礦山安全事故；
8、其它安全事故。
三、 組織機構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)工作必須在XX集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。
（二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部總指揮由XX集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由集團(tuán)安全督查組、各部室及各子公司負(fù)責(zé)人組成。
�。ㄈ┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，由集團(tuán)安全督查小組負(fù)責(zé)。
1、應(yīng)急處理辦公室設(shè)在對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)督管理部門的主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，成員由子公司各部室負(fù)責(zé)人組成。
2、生產(chǎn)安全事故的報道由集團(tuán)綜合辦負(fù)責(zé)。綜合辦按照規(guī)定及時準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布有關(guān)事故情況，新聞稿件須經(jīng)辦公室審核。
3、專門應(yīng)急處理辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故處理組和搶險救災(zāi)組，警戒保衛(wèi)組按照各自的分工開展工作。
4、應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)制訂緊急情況下的物資保障服務(wù)方案，牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸。
5、善后處理，牽頭負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的`傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人任指揮長，分管負(fù)責(zé)人任副指揮長。特殊情況由集團(tuán)指定勞動、工會、保險或其他部門牽頭負(fù)責(zé)。
�。ㄋ模┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急處理辦公室的職責(zé)
1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；
2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；
3、根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充；
4、在本轄區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。事故后應(yīng)及時歸還或給予補償；
5、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作；
6、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
7、適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；
8、處理辦公室日常事務(wù)，辦理總指揮部交辦的其它事項。
四、 預(yù)警及信息報告
(一) 危險源監(jiān)控
1、危險源監(jiān)控方式
XX集團(tuán)安全督查小組對區(qū)內(nèi)主要危險源進(jìn)行定期檢查和評估，通過預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警的方式逐級上報，分級管理。
2、預(yù)防措施
主要危險源所轄單位應(yīng)落實逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制，消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制，開展經(jīng)常性的防火防爆、交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識，嚴(yán)格動火管理制度，加強壓力系統(tǒng)及電力設(shè)施安全檢查，及時糾正違章行為，消除各類隱患，加強安全設(shè)施的管理，全面提高預(yù)防，抵御突發(fā)性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。
�。ǘ╊A(yù)警行動
1、預(yù)警的條件
一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，實施救援。
2、預(yù)警的方式
當(dāng)突發(fā)性安全發(fā)生時，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，同時通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生和擴大。
3、預(yù)警的方法
應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)導(dǎo)致突發(fā)性安全事故的信息后，要及時確定應(yīng)對方案，通知相關(guān)有關(guān)部門迅速采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并通知各職能部門，各應(yīng)急救援隊進(jìn)行預(yù)警狀態(tài)，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
�。ㄈ� 信息報告與處置
1、信息發(fā)布程序
各職能部門、各應(yīng)急救援隊及各單位接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的突發(fā)性事故的信息后，按照預(yù)警信息及時研究確定解決方案，通知相關(guān)部門啟動相應(yīng)預(yù)案。
2、信息報告與通知
突發(fā)性安全事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)及時、主動、準(zhǔn)確地將信息上報給應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室主任應(yīng)立即報告給應(yīng)急救援指揮部副總指揮，總指揮。
引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故，可直接向應(yīng)急救援指揮部總指揮報告。
3、信息上報
�。�1）事故信息上報采取分級上報原則，逐級報告，特殊情況可越級報告。
（2）信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的措施及其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
4、信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員—→現(xiàn)場值班室—→本單位應(yīng)急救援隊—→應(yīng)急救援指揮部辦公室—→應(yīng)急救援指揮部—→各單位應(yīng)急救援隊—→各職能部門、各單位。
五、 應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)分級
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確以下應(yīng)急響應(yīng)級別：
輕微由本單位應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)；一般由本單位應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)；嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)；特別嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)。
�。ǘ┦鹿蕬�(yīng)急響應(yīng)
1、重特大事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限立即啟動應(yīng)急預(yù)案，安排救援隊伍，及時有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)。
2、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生后，應(yīng)急指揮部各專業(yè)組應(yīng)加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同實施搶險救護(hù)和緊急處置行動。
3、現(xiàn)場搶險救護(hù)工作要按照應(yīng)急方案的程序有效進(jìn)行，需要改變救援方案的，必須在確保減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況下進(jìn)行，同時應(yīng)報告事故應(yīng)急救援指揮部。
4、如果事故事態(tài)急劇惡化，出現(xiàn)了緊急情況，事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時動員和調(diào)動各方面力量參與搶救。
（三）事故應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)傷員全部獲救，事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患得以消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。各應(yīng)急救援隊伍方可撤離現(xiàn)場，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后，還應(yīng)明確：
1、事故情況上報事項；
2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；
3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。
六、 信息發(fā)布
由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息，本著如實、公開的原則發(fā)布對外信息；由事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)對內(nèi)及時發(fā)布事故信息。
七、 后期處置
后期處置主要包括以下內(nèi)容
�。ㄒ唬┪廴疚锾幚�
（二）事故后果影響消除
�。ㄈ┥a(chǎn)秩序恢復(fù)
（四）善后賠償
�。ㄎ澹⿹岆U過程和應(yīng)急救援能力評估
�。⿷�(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容
八、 保障措施
�。ㄒ唬� 通 信
見附錄二。
�。ǘ� 應(yīng)急隊伍保障
各單位應(yīng)選取單位骨干，建立自己的應(yīng)急救援隊。
�。ㄈ⿷�(yīng)急物資裝備保障
在專項應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
�。ㄋ模� 經(jīng)費保障
財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急專項經(jīng)費，并確定使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，能保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。
九、 培訓(xùn)與演練
�。ㄒ唬└鲉挝灰Y(jié)合各自特點，積極向本單位應(yīng)急救援隊伍和全體員工宣傳、學(xué)習(xí)事故應(yīng)急預(yù)案，避險、自救、互救常識，提高全體員工的應(yīng)急救援能力。
�。ǘ� 各單位、各部門每年至少要組織一次安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，演練前必須明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。演練結(jié)束后，要及時總結(jié)演練實戰(zhàn)經(jīng)驗，修訂和完善本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案。
（三）集團(tuán)事故應(yīng)急救援指揮部對各單位、各部門應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的權(quán)利。
十、 獎勵與責(zé)任追究
�。ㄒ唬┰诎踩a(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人， 應(yīng)酌情給予獎勵：
1、能出色完成應(yīng)急救援任務(wù)，成績顯著的。
2、防止或搶救事故有功，使公司財產(chǎn)和人員免受損失或減少損失的。
3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
�。ǘ┴�(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，公司將對有關(guān)單位或個人給予責(zé)任追究。
1、不按照規(guī)定制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
2、不及時報告、通報事故情況，少報、漏報事故損失情況，甚至隱瞞事故真相的，私自處理事故的。
3、拒不執(zhí)行公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，不服從應(yīng)急救援指揮部命令的，甚至在關(guān)鍵時刻臨陣脫逃的。
4、在應(yīng)急救援任務(wù)中配合不力、推諉扯皮的單位或個人。
十一、 附則
�。ㄒ唬┬g(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。
1、應(yīng)急預(yù)案
針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。
2、應(yīng)急準(zhǔn)備
針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
3、應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。
4、應(yīng)急救援
在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
5、 恢復(fù)
事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
�。ǘ� 應(yīng)急預(yù)案備案
本應(yīng)急預(yù)案向XX市安監(jiān)局備案。
�。ㄈ� 維護(hù)和更新
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在應(yīng)急演練或突發(fā)事故后進(jìn)行評審，以實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。
（四）制定與解釋
本預(yù)案由XX集團(tuán)負(fù)責(zé)制定；本預(yù)案具體實施中存在的問題，由XX集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。
�。ㄎ澹� 應(yīng)急預(yù)案實施
本預(yù)案自20xx年 月 日起實施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案8
一、適用范圍：
本預(yù)案適用于我校的重、特大安全事故現(xiàn)場。包括學(xué)校集會、大型集體活動、交通、火災(zāi)及臺風(fēng)、地震、食品中毒、傳染病監(jiān)控等。
二、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
副組長：
成 員：
三、主要職責(zé)：
1、組長負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署處置工作，安排、檢查落實學(xué)校安全重大事宜。
2、副組長負(fù)責(zé)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況，處理突發(fā)安全事故，完成校上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)學(xué)校各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜，并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的'暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故減少到最低限度。
四、應(yīng)急措施：
1、每天保證學(xué)校內(nèi)有2位值日教師值班，值班老師當(dāng)天早上必須在七點半到校，放學(xué)時，值日教師應(yīng)及時到校門口維持秩序。若在校門口學(xué)生發(fā)生擠壓事故，由值班老師負(fù)責(zé)處理：如一名值班老師護(hù)送學(xué)生前往就近的醫(yī)務(wù)室或撥打120進(jìn)行急救，另一名值班老師通知其家長。放學(xué)后待全部學(xué)生全部離校方可下班。
2、課間在活動場地發(fā)生意外事故，應(yīng)由發(fā)現(xiàn)老師立即控制現(xiàn)場，組織搶救，并立即報告校長室或總務(wù)處、教導(dǎo)處、班主任，若遇緊急情況可直接報警請求救護(hù)。
3、在5、6年級各班選出2名安全監(jiān)督員，每日在各班教室門口檢查，制止不安全行為。
4、學(xué)生有病有事須請假，遇情況不明、無故不到者必須在1小時內(nèi)上報學(xué)校和班主任。若查實學(xué)生離家出走或被壞人控制，由班主任通知家長，校長上報中心校和向公安機關(guān)報案。
5、學(xué)生碰傷、撞傷后，任課教師必須立即送往醫(yī)院治療，及時通知學(xué)生家長，上報學(xué)校政教處或校長室、總務(wù)處，并按《學(xué)生傷害處理辦法》條例迅速處理。
6、學(xué)生發(fā)生食物中毒或突發(fā)疾病，必須在半小時之內(nèi)及時報告校長，并及時報警請求救治，同時采取必要的救護(hù)措施。
7、學(xué)生上操及集會安全由值班老師負(fù)責(zé)，下操及散會時學(xué)生回班由班主任負(fù)責(zé)管理。組織學(xué)生外出活動和校內(nèi)大型活動的安全由校長室、教導(dǎo)處等協(xié)同負(fù)責(zé)，若發(fā)生意外傷亡事件，由校長指派專人處理，并在2小時內(nèi)及時上報上級有關(guān)部門。
8、室內(nèi)用電及電器安全由總務(wù)人員每月檢查一次，教學(xué)設(shè)施“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，每月檢查一次。若因用電等原因引起火災(zāi)，立即通知切斷電源，撥打119報警，組織人員開啟樓內(nèi)滅火器進(jìn)行撲救（禁止組織學(xué)生撲救），班主任教師迅速組織本班學(xué)生進(jìn)行疏散。
9、實行安全事件報告制度和安全責(zé)任追究制度。
五、宣傳教育，確保安全：
1、認(rèn)真落實“教育在先，預(yù)防在前”的工作原則，牢固樹立安全意識，提高防范和救護(hù)能力。
2、利用國旗下講話、主題班隊會、黑板報、健康教育課、晨會活動課等多種形式，加強對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
3、定期舉行全校性的安全教育報告會。安全教育周每學(xué)期不少于2次。
4、少先隊經(jīng)常開展豐富多彩的安全教育活動，讓學(xué)生學(xué)會生存，掌握自救本領(lǐng)。
5、安全教育滲透到各科教學(xué)之中，時時講，事事講。
6、學(xué)校要張貼安全教育警示標(biāo)志，形成安全教育氛圍，提高師生安全意識。
7、每遇長的節(jié)假日，須與家長取得聯(lián)系，發(fā)放告家長書，提出安全教育要求。
總之，安全工作重于泰山，全體教師必須高度重視安全工作，若因工作失職造成安全事故的，將直接追究責(zé)任人。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案9
�。ㄒ唬┱块T預(yù)案的備案
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
�。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案的備案
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。
2、中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
3、其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
4、央企以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
5、煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照上述規(guī)定報有關(guān)部門備案并抄送安監(jiān)部門外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
�。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營單位申請備案的材料
1、應(yīng)急預(yù)案備案申請表；
2、應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；
3、應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；
4、風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單（新增）。
�。ㄋ模┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的備案審查
受理備案登記的'負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案10
為明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)無事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合糧食部門實際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于糧食系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)（消防）事故的預(yù)防和應(yīng)急救援處置。
二、工作原則
安全生產(chǎn)堅持“安全第一、預(yù)防為主”，把人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全放在首位，做到居安思危，防患于未然。按照“不漏一處，不存死角”的原則，把安全生產(chǎn)（消防）預(yù)防和強化安全管理作為中心，認(rèn)真做到各項防范工作。
三、組織指揮體系及職責(zé)
市糧食局成立安全生產(chǎn)（消防）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。組長由市糧食局局長洪在龍擔(dān)任，副組長由分管局長朱國成擔(dān)任，成員由管理監(jiān)督科有關(guān)成員組成，辦公室設(shè)在管理監(jiān)督科，各所屬企業(yè)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)企業(yè)單位安全生產(chǎn)管理，定期開展對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為予以制止和糾正，負(fù)責(zé)相關(guān)事故的報告，參與事故的調(diào)查處理。
四、事故危害分級
按照安全生產(chǎn)（消防）發(fā)生事故的嚴(yán)重程度和影響范圍分為一般事故、較大事故、重大事故。
一般事故：凡發(fā)生職工輕傷以下事故，火災(zāi)直接經(jīng)濟損失5000元以下。
較大事故：凡發(fā)生職工重傷以下事故，火災(zāi)直接經(jīng)濟損失1萬元以下。
重大事故：凡發(fā)生職工死亡事故，火災(zāi)直接經(jīng)濟損失1萬元以上。
五、事故預(yù)防和保障措施
�。ㄒ唬└髌髽I(yè)要把安全生產(chǎn)（消防）責(zé)任層層落實分解，達(dá)到橫到邊，縱到底、到人。
�。ǘ└髌髽I(yè)都要建立以下制度即：安全生產(chǎn)（消防）值班保衛(wèi)制度、電器設(shè)備和機械管理制度、化學(xué)藥劑管理制度、房屋設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)安全操作制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發(fā)性事件報告制度。
（三）加強值班保衛(wèi)工作，值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅守崗位，及時通報值班訊息，做好記錄。
�。ㄋ模⿵娀T衛(wèi)工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，任何人不準(zhǔn)攜帶易燃易爆物品進(jìn)入庫區(qū)。倉庫必須有醒目的防火標(biāo)志。
�。ㄎ澹┳龊冒踩秒�，及時更換老化的電線。電線路走向要規(guī)范，嚴(yán)禁私自亂拉亂接，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用電爐。
�。﹫猿帧邦A(yù)防為主，消防結(jié)合”，配好配足消防器材、保證“拉得出、用得上”。
�。ㄆ撸﹪�(yán)格執(zhí)行各項倉儲管理制度，確保登高作業(yè)、機械作業(yè)、裝卸作業(yè)和藥劑使用過程中的安全。
�。ò耍┒ㄆ陂_展安全生產(chǎn)（消防）大檢查，在檢查中務(wù)必做到認(rèn)真細(xì)致，不走過場、不留死角、不講情面，對查出的事故隱患，必須及時整改消除。
�。ň牛┘訌妼β毠さ陌踩a(chǎn)教育，提高職工素質(zhì)和自我防范能力。
六、事故發(fā)生的應(yīng)急處理
1、所屬企業(yè)發(fā)生一般事故應(yīng)在8小時內(nèi)上報市糧食局。市糧食局在接到事故報告的后6小時內(nèi)趕到事發(fā)地點，指導(dǎo)企業(yè)做好事故處理工作。
2、所屬企業(yè)發(fā)生較大事故應(yīng)在6小時內(nèi)上報市局，市糧食局在接到報告后的5小時內(nèi)趕到事發(fā)地，指導(dǎo)企業(yè)抗災(zāi)搶險工作。
3、所屬企業(yè)發(fā)生重大事故應(yīng)在1小時內(nèi)上報市局，接報后市糧食局應(yīng)到1小時內(nèi)上報市安委會及市安監(jiān)局，并快速趕到事發(fā)地，指導(dǎo)企業(yè)開展工作。并與市有關(guān)部門組成事故聯(lián)合調(diào)查組開展工作。
4、當(dāng)事故發(fā)生時，企業(yè)安全管理員及單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對事故進(jìn)行應(yīng)急處理：
�。�1）事故發(fā)生后首先應(yīng)立即救護(hù)受傷者。要立即組織力量搶救，把損失降至最低程度。
�。�2）采取措施制止事故的蔓延擴大，防止二次災(zāi)害。
�。�3）保護(hù)事故現(xiàn)場，建立警戒線。撤離所有無關(guān)人員并禁止入內(nèi)，需要時應(yīng)斷絕交通。
七、預(yù)案的啟動條件
所屬企業(yè)一旦發(fā)生事故，立即啟動預(yù)案，糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位落實各自的職責(zé)和任務(wù)。全系統(tǒng)所有人員都必須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。
八、事故責(zé)任追究
1、不按照本預(yù)案的規(guī)定或市糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實施本預(yù)案的有關(guān)單位和個人給予相應(yīng)的`行政處分。
2、對事故發(fā)生后采取瞞報、漏報、遲報的有關(guān)單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅行政處分。
3、由于失職、瀆職等原因致使事故發(fā)生的責(zé)任人、負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究刑事責(zé)任。
九、對有下列突出表現(xiàn)的單位或個人，由市糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組給予表揚或獎勵。
1、出色完成應(yīng)急救援任務(wù)的。
2、對應(yīng)急救援工作提出重大建議的且實施效果顯著的。
十、本預(yù)案在實施過程中，要及時進(jìn)行分析和總結(jié)，對實施應(yīng)急救援預(yù)案中存在的問題要研究整改措施，使之進(jìn)一步完善。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案11
一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則
為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求：給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)：指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。二、應(yīng)急策劃（一）?工程概況
�。こ�，位于ｘｘ，根據(jù)實際情況，本工程擬布置壹臺ｘｘ型號的塔式起重機。
（二）應(yīng)急預(yù)案工作流程圖
根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認(rèn)真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：
1
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�。ㄈ┲卮笫鹿剩ㄎｋU）發(fā)展過程及分析
1、塔式起重機安裝、拆卸過程中安全限位裝置突然失控，發(fā)生撞擊護(hù)攔及墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、墜落）。 2、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。
3、升降式腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。
4、塔式起重機操作失誤或失靈。
5、自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強風(fēng)、強降雨、暴風(fēng)雨等）對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。
6、塔式起重機安裝和拆除過程中發(fā)生的人員傷亡事故。 7、運行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電。
8、其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。（四）突發(fā)事件風(fēng)險分析和預(yù)防
為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和采取有效的`預(yù)防措施。
1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析
2
此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。根據(jù)本工程特點，在辯識、分析評價施工中危險因素和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險因素是塔式起重機墜落、物體打擊、高處墜落、觸電、火災(zāi)等。在工地已買采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制事實上塔式起重機墜落、倒塌的應(yīng)急方案，具體如下：假設(shè)塔式起重機可能墜落；假設(shè)塔式起重機的限位失靈，塔式起重機司機違章作業(yè)嚴(yán)重超載，可能造成塔式起重機墜落。 2、突發(fā)事件及風(fēng)險預(yù)防措施
從以上風(fēng)險情況分析，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。 3、塔式起重機安裝、拆除及運行的安全技術(shù)要求
�。�1）塔式起重機的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照圖紙和說明書進(jìn)行。塔式起重機安裝前，應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機的安裝。
�。�2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。
�。�3）安裝塔式起重機必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。
�。�4）塔式起重機附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng)機身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應(yīng)驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)、主管部門驗收。
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此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。（5）塔式起重機必須按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99及說明書規(guī)定，安裝起升高度限制器、防墜器等安全裝置。（6）塔式起重機操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：
�、偎狡鹬貦C作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及電纜磨損情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運轉(zhuǎn)，試驗各機構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。
�、谒狡鹬貦C使用時嚴(yán)禁超載、重量分布均勻。
③沿機身懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛。
�、茏鳂I(yè)完畢，吊籠應(yīng)停在地面，處于非工作狀態(tài)。 ⑤夜間作業(yè)，施工現(xiàn)場必須備有充分的照明設(shè)施。 ⑥嚴(yán)格認(rèn)真檢查各聯(lián)接點，銷軸有無裂紋、銹蝕、損傷。 ⑦停機修理或維護(hù)保養(yǎng)時，必須切斷總電源，不許帶電作業(yè)。（7）各機構(gòu)需要反向轉(zhuǎn)行時，必須待電機正轉(zhuǎn)停止后，再啟動反轉(zhuǎn)，反之也一樣。
�。�8）發(fā)現(xiàn)塔式起重機有異�，F(xiàn)象時，應(yīng)停機切斷電源，待查清楚并排除故障后再使用。
�。�9）塔式起重機在每班作業(yè)完畢后，必須將吊籠停放地面，切斷總電源方可離去。
�。�10）每班工作前，司機必須對塔式起重機進(jìn)行日常檢查，設(shè)備無
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此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。異常才允許開車作業(yè)。
�。�11）司機應(yīng)對齒條、滑輪等部位按規(guī)定進(jìn)行日常保養(yǎng)，如發(fā)現(xiàn)有異常，須及時處理。
（12）司機在正式作業(yè)之前，必須逐項檢查各安全裝置的可靠性，絕不允許在安全裝置不可靠或失靈的情況下勉強作業(yè)。
�。�13）塔式起重機司機操作時，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不得違章作業(yè)，操作前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底并作記錄，同時完善簽名確認(rèn)手續(xù)。
（14）塔式起重機安裝、加節(jié)、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項目總工審批后遵照執(zhí)行。
（15）司機應(yīng)全面檢查按鈕操作手柄等是否處于非工作狀態(tài)，確認(rèn)無誤后方可啟動總按鈕。
�。�16）塔式起重機安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心檢測中心驗收合格后，方可投入使用。（五）法律法規(guī)要求
《建筑塔式起重機安全操作技術(shù)規(guī)程》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全許可證條例》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案12
一、組織機構(gòu)
寨根鄉(xiāng)汛期安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處理汛期一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應(yīng)急救援工作。
指揮長：xx。
指揮：xx。
成員：xx。
下設(shè)三個工作組
1、業(yè)務(wù)組：xx。
2、現(xiàn)場組：xx。
3、綜合組：xx。
二、工作組職責(zé)
1、綜合組：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施救和后勤保障工作；負(fù)責(zé)向縣政府、縣安監(jiān)局報告事故進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援文檔備案工作。
2、現(xiàn)場組：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場施救、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急處置等。
3、業(yè)務(wù)組：制定防止事故擴大的.安全防范措施，制定專業(yè)技術(shù)應(yīng)急方案等。
三、工作要求
�。ㄒ唬┰谑鹿拾l(fā)生第一時間，所在村必須立即向鄉(xiāng)政府報告。
（二）事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)迅速采取措施，封閉并保護(hù)現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
（三）應(yīng)急救援時效內(nèi)，各村主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)機關(guān)干部、鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人及所有工作人員必須保證24小時通訊工具暢通。
�。ㄋ模┼l(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志在第一時間按程序向縣政府和縣安監(jiān)局報告的同時，迅速組織救援工作。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案13
為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援范圍
本預(yù)案適用于新生鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡1人以上(含1人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)鄉(xiāng)政府成立新生鄉(xiāng)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)國土所、供電組等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：1、組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令;2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;3、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員;4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作;5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案;事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
(三)指揮部下設(shè)5個工作組
1、警戒保衛(wèi)組。由綜治辦牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護(hù)組。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，具體負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊伍，對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組。由鄉(xiāng)指揮部牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應(yīng)組。由鄉(xiāng)財政所牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)，事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
5、善后處理組。由指揮部牽頭，鄉(xiāng)民政辦、財政所、綜治辦配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
三、危險性評估
非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：肖家溝碎石廠、青丫口兩處條石廠、高興村條石廠、高興村卷石廠�？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
四、應(yīng)急救援物資和設(shè)備
(一)非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備，以各企業(yè)自備為主。
(二)救援物資和設(shè)備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時調(diào)集全鄉(xiāng)各礦山企業(yè)儲備的應(yīng)急救援物資。
五、事故報告和現(xiàn)場保護(hù)
(一)事故報告
1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府在1個小時內(nèi)報縣政府，并按程序上報。
2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故書面報告，上報鄉(xiāng)政府。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的.時間、地點;
(2)事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
(3)事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(5)事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖;
(6)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;
(7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(二)事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場
事故發(fā)生后，所在地村、組和事故發(fā)生單位要保護(hù)好現(xiàn)場，配合綜治辦做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。
(三)通訊聯(lián)絡(luò)
鄉(xiāng)政府值班室電話：**。
六、事故的應(yīng)急救援
(一)鄉(xiāng)辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的，立即報告鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護(hù)。
(二)應(yīng)急救援措施
現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行�，F(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學(xué)、合理的搶險方案和應(yīng)急救援措施，并認(rèn)真組織實施。事故發(fā)生后，應(yīng)及時調(diào)運搶險救援物資和設(shè)備(吊車、起重機、挖掘機等)，及時、有效地?fù)尵扔鲭U人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。
(三)搶險救災(zāi)原則
1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。
2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，迅速搶救遇險的人員，防止事故擴大。
3、安全搶救原則。在事故搶救進(jìn)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生新的事故。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案14
根據(jù)市局展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練方案要求，縣工商局結(jié)合實際，決定開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練，按照《縣工商局流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）的要求，特制定本演練方案。
一、演練目的
通過對設(shè)定食品安全事故的應(yīng)急演練，建立完善處理流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事故的應(yīng)急工作和《應(yīng)急預(yù)案》，不斷提高工商機關(guān)應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的組織指揮、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。
二、演練任務(wù)
12315申訴舉報中心接到縣職教中心負(fù)責(zé)人的電話舉報，該校部分學(xué)生購買了學(xué)校商店銷售的xx品牌牛奶飲用后，出現(xiàn)了食物中毒癥狀。為防止“問題”牛奶再危害消費者的生命安全，縣工商局立即啟動《應(yīng)急預(yù)案》，各工商干部迅速集結(jié)。在縣工商局應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各處置工作小組迅速行動，對縣流通環(huán)節(jié)的“問題”牛奶開展拉網(wǎng)式的清查，進(jìn)行應(yīng)急處置工作演練。
三、參演部門及人員
（一）參演部門
縣局消保股（12315指揮中心）、經(jīng)檢大隊、辦公室、監(jiān)察室、信息中心、企管股、法制股、消保委、遞鋪工商所、昌碩工商所、孝豐工商所、梅溪工商所、市場工商所。
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1、縣局（22人）：消保股（4人）、經(jīng)檢大隊（6人）、辦公室（4人）、監(jiān)察室（2人）、信息中心（3人）、企管股（1人）、法制股（1人）、消保委（1人）
2、工商所（5人）：李建義、黃永、朱新偉、王衛(wèi)金、高文斌。
3、縣職教中心的部分職工、醫(yī)護(hù)人員。
四、演練時間和地點
時間：20xx年xx月xx日。
地點：縣職教中心、該學(xué)校商店。
五、演練等級
�、蠹墤�(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。（一次中毒3例以上20例以下，無死亡）
六、演練部署
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立縣工商局食品安全事件應(yīng)急預(yù)案演練指揮部及五個應(yīng)急處置工作組。
指揮部設(shè)在縣局12315申訴舉報中心。指揮長：劉克毅，副指揮長：陳xx、謝文榮、戴正華。下設(shè)應(yīng)急演練辦公室在縣局12315申訴舉報中心，辦公室主任成員：
1、現(xiàn)場調(diào)查處理組
組長：xx
成員：xx
主要任務(wù)：第一時間趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場，配合有關(guān)部門控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展，做好救治工作，進(jìn)一步了解中毒原因、過程；對縣職教中心商店的xx品牌的牛奶進(jìn)行檢查和抽樣送檢，查清xx品牌牛奶的來源、數(shù)量等情況，并對xx品牌牛奶的來源（上級批發(fā)商）進(jìn)行控制、調(diào)查，查清該牛奶的去向，對未銷售的xx品牌牛奶進(jìn)行封存；查封學(xué)校附近xx商店尚未銷售的xx品牌的牛奶，制作現(xiàn)場檢查筆錄。
2、市場清查組（設(shè)置一個清查場景配合媒體拍攝，但不作觀摩）
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
分為五個小組開展工作。
第一小組：
組長：xx
成員：xx
主要任務(wù)：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對遞鋪所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查，檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況，并依法對銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第二小組：
組長：xx
成員：xx
主要任務(wù)：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對昌碩所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查，檢查食品經(jīng)營戶建立和落實一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況，并依法對銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第三小組：
組長：xx
成員：xx
主要任務(wù)：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對孝豐所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查，檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況，并依法對銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第四小組：
組長：xx
成員：xx
主要任務(wù)：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對梅溪所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查，檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況，并依法對銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
第五小組：
組長：xx
成員：xx
主要任務(wù)：按照“六查、六看”的要求，組織全所干部對市場所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進(jìn)行清查，檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況，并依法對銷售的xx品牌的牛奶進(jìn)行封存處理。
3、信息發(fā)布組
組長：xx
成員：xx
主要任務(wù)：做好消費者的.咨詢、申訴、舉報處理工作；“警示信息”的發(fā)布工作（第一時間將此次食品安全事件通報各級媒體，引導(dǎo)正面的輿論導(dǎo)向，隨事態(tài)發(fā)展及時更新）、宣傳報道工作；收集相關(guān)信息整理上報市局、縣政府和向有關(guān)部門通報；通過oa系統(tǒng)安排各股室、所（隊）及時對流通環(huán)節(jié)xx品牌的牛奶進(jìn)行清查，配合指揮部做好相關(guān)工作。聯(lián)系新聞媒體對應(yīng)急演練進(jìn)行全程錄制、報道。
4、后勤保障組
組長：xx
成員：xx
主要任務(wù)：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的協(xié)調(diào)服務(wù)、宣傳標(biāo)識制作、對講機及做好車輛等后勤保障工作。
5、督查組
組長：xx
成員：xx
主要任務(wù)：分別參加市場清查組開展監(jiān)督和評估記錄工作。按照相關(guān)程序和權(quán)限，督查參加演練人員是否認(rèn)真履行職責(zé)，迅速到位，堅守崗位等。掌握各小組參演過程，記錄相關(guān)情況，并對事故和演練中發(fā)生的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。
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1、事故發(fā)生：設(shè)定食品安全突發(fā)事故的時間、地點、人數(shù)等，以12315申訴舉報中心接到舉報起為演練開始。
2、應(yīng)急響應(yīng)：包括事故報告、召開縣局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議并向縣政府及食安委領(lǐng)導(dǎo)匯報，會同xx及食安委領(lǐng)導(dǎo)對事故進(jìn)行分析、指揮長宣布縣工商局啟動食品安全Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，成立指揮部和五個處置工作組、進(jìn)行分工、各處置工作組根據(jù)會議分工迅速開展工作。
3、聽取匯報：指揮部聽取各處置工作組情況匯報，進(jìn)行總結(jié)，分析存在問題。
4、結(jié)束演練：指揮長宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，演練結(jié)束。
5、演練評估：辦公室對演練情況進(jìn)行匯總分析。
七、相關(guān)工作要求
�。ㄒ唬└鲄⒓訖C構(gòu)和人員要高度重視此次食品安全突發(fā)事件演練工作，把演練作為今年食品安全監(jiān)管工作的一項重要任務(wù)來完成。
�。ǘ榇_保此次演練順利進(jìn)行，指揮部在演練前將組織召開演練工作協(xié)調(diào)會，確定車輛、服裝等相關(guān)事宜，確保演練工作萬無一失。
�。ㄈ┈F(xiàn)場調(diào)查處理組、市場清查組要認(rèn)真協(xié)調(diào)好涉及演練現(xiàn)場的超市、商場、食雜店的宣傳引導(dǎo)工作，爭取業(yè)主及廣大消費者的理解支持；后勤保障組做好后勤保障工作；信息發(fā)布組做好演練的宣傳報道工作。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案15
河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。
二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)
（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；
2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；
4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
�。ǘ┲笓]部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
�。ㄈ┲笓]部下設(shè)8個工作組
1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護(hù)組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
5、技術(shù)資料組由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的'食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠�？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
四、應(yīng)急救援體系及演練非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主，實行區(qū)域互救原則。有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實際，制定訓(xùn)練計劃，每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。
五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備
�。ㄒ唬┓敲旱V山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備，以各企業(yè)自備為主。
�。ǘ┚仍镔Y和設(shè)備的調(diào)運。根據(jù)救援的需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的應(yīng)急救援物資。
六、事故報告和現(xiàn)場保護(hù)
�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾�
1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府，并按程序上報。
2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告，上報區(qū)安監(jiān)局。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
�。�1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；
（2）事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；
�。�3）事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
�。�4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
�。�5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；
（6）需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；
�。�7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
（二）事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護(hù)好現(xiàn)場，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。
（三）通訊聯(lián)絡(luò)區(qū)政府值班室電話：區(qū)安監(jiān)局值班室電話：
七、事故的應(yīng)急救援
�。ㄒ唬﹨^(qū)安監(jiān)局接到報告后，應(yīng)立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的，立即報告區(qū)政府，同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護(hù)。
（二）應(yīng)急救援措施現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行�，F(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學(xué)、合理的搶險方案和應(yīng)急救援措施，并認(rèn)真組織實施。事故發(fā)生后，應(yīng)及時調(diào)運搶險救援物資和設(shè)備（吊車、起重機、挖掘機等），及時、有效地?fù)尵扔鲭U人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。
�。ㄈ⿹岆U救災(zāi)原則
1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。
2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》積極組織搶救，并迅速搶救遇險的人員，防止事故擴大。
3、安全搶救原則。在事故搶救進(jìn)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生新的事故。
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